我们是xx省xx县出租汽车的经营业主(出租车所有权和经营权的实际控制人),也是xx县旅安出租汽车有限责任公司的股东,现将我们在经营过程中遇到的种种困难以及xx县交通局运管所行政乱作为、行政不作为的情况如实反映,希望得到重视和解决。
一、xx县出租汽车行业的现状
xx县出租汽车行业始于19xx年,当时是以个体的形式出现,由政府主管部门(道路运输管理所)向个体经营者售让经营权,各经营者以个体的形式自主经营,后来由于政府政策的要求,出租车行业不再以个体经营的方式存在,于是犍为成立了两家出租汽车公司(吉达和大众),以前的个体经营者自由选择公司,到公司挂靠经营(经营权与车辆均属个体经营者),此事项以20xx年各个体经营者与挂靠公司的挂靠协议为据,公司向挂靠经营者收取挂靠管理费1xx。xx—2xx。xx元/月,以上状况从20xx年一直延续至今。
二、由于xx县交通局运管所严重的行政不作为,造成xx县旅安出租汽车有限责任公司(下称xxx公司)的运营车辆至今无营运手续。
20xx年各个体经营者以其自有的营运车辆所有权和经营权与两公司(吉达公司和大众公司)签订挂靠经营后,公司的一系列举措使得各经营者负担越来越重,与公司的矛盾日益突出。20xx年xx月为了维护自身合法权益,依据国务院办公厅《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发【20xx】8x号)的“……。坚决制止企业利用出租车经营权、以车辆挂靠、一次性买断……。。”之规定,在当时的城市出租车主管部门xx县城市建设规划局客管所及县委县政府的大力支持下,我们xx位车主合股成立了xxx公司。公司成立后,xx位车主向主管部门和原挂靠公司提出转户手续申请,但受到原挂靠公司的百般阻挠,致使各车辆无法转户。后xxx公司车主就此事项诉讼至xx县人民法院,xx县人民法院(20xx)犍为民初字第9xx号《民事判决书》判决“被告吉达出租汽车有限公司在本判决生效xx日内协助原告车主将原告驾驶的出租车的户籍变更到原告指定公司;原告出租车的经营权属行政许可范畴,法院在民事诉讼中无权否定和变更”。故现xxx公司现有xx辆运营车辆车辆户籍在xxx公司,但属行政许可的经营权由于判决生效时主管部门变更为了xx县交通局运管所,xx县交通局运管所一直以等待经营权新指标投放时解决为由一拖再拖,拒绝办理运营权转移手续,致使xxx公司现有的运营车辆至今长达3年之久无运营手续,这是严重的行政不作为行为。
三、由于xx县交通局运管所严重的行政乱作为致使xxx公司依法取得的《道路运输经营许可证》至今未变更,从而导致xxx公司《企业法人营业执照》无法年审。
xxx公司于20xx年xx月xx日向xx县交通局运管所申请了《道路运输经营许可证》变更申请,但是xx县交通局运管所于20xx年xx月xx日时隔一年半之久的时间,运管所才书面通知xxx公司,以xxx公司无营运指标为由不予变更。由于运营指标xx县在20xx年以后就从未新增投放,xxx公司已有的运营指标(现营业的4辆出租车)运管所又不进行划转,这种严重的行政乱作为行为导致:1.xxx公司的《企业法人营业执照》至今无法年审,致使xx县工商局以《企业法人营业执照》没有年审为由,将注销xxx公司的《企业法人营业执照》;2.xx公司运营车辆也无法年审,保险无法赔付。这严重损害了各经营业主的合法权益,给各业主造成了重大损失。
四、鉴于以上情况,我们强烈要求:
1、恳请上级相关部门责成xx县交通局运管所立即改正行政不作为行为,迅速将xxx公司现有的营运指标划转给xxx公司。
2、恳请上级相关部门制止xx县交通局运管所行政乱作为行为,撤销“犍为不予许可[20xx]字第0x号《不予换发[道路运输经营许可证]决定书》”,对xxx公司依法取得的《道路运输经营许可证》进行变更。
3。现在xx县出租车新增的出租车经营指标已经获得上级主管部门批准,即将投放市场,我们强烈要求在公开、透明、平等的基础上用此次新增经营指标解决xxx公司的历史遗留问题,使xxx公司尽快走上合法经营的轨道。
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