本年度,在县委、县政府的关心支持和正确领导下,我局全体干部职工团结协作,采取切实措施,有序推进各项工作,较好地完成了目标任务,现将完成情况报告如下:
一、文化旅游目标任务完成情况
(一)落实县十二届党代会以及县十六届人大三次会议工作报告目标任务,切实推进文化旅游事业发展,以文化促旅游,以旅游带动文化。按照县委、县政府的安排部署,加快全国文化先进县创建工作,顺利通过验收,荣获“全国文化先进县”称号。加强乡村旅游基础设施建设,实现旅游收入稳步增长。县被授予“省乡村旅游示范县(市、区)”称号。
(二)认真抓好文艺创演工作,多出文艺原创作品,打造地方特色文艺品牌,年内创作歌词16首、歌曲16首、迷昜锅庄音乐舞蹈第四辑一套共12章节,以建设“和谐家园”为题材的小品3件,舞蹈节目6个。积极配合市艺术剧院在我县完成公益性演出20场,本局组织文化单位完成下乡演出30场。
(三)扎实推进公共文化服务体系建设,不断改进公共文化服务方式和内容,汇同组织部、民政局、财政局等相关部门制定了《加强农村及社区公共服务站点运行管理的意见》。县、乡(镇)、村公共文化服务网络进一步完善,乡(镇)综合文化站每周开放35小时,村文化活动室每周开放15小时以上。县图书馆新馆已于8月底完成搬迁,新购图书登记上架、图书数据录入等基础性业务工作有序推进。所有服务窗口于9月下旬全面开放。为全县12个乡镇及88个行政村文化站、室增购了电脑、移动硬盘等设备。新建农家书屋17家,全部完成图书及设备配送工作。确保了所有基层服务点的文化信息资源共享、农家书屋服务、文体活动服务三项主要活动常年举办。
(四)继续推进文化品牌建设,满足人们日益增长的精神文化需求。确定以建设安宁河流域特色文化县为事业发展目标,在系统内成立迷昜文化研究会,落实专人负责非物质文化遗产和民俗文化工作。广泛收集并整理各种本土民族民间音乐舞蹈素材,组织创作人员加工提炼,尽可能出作品、出精品。继续在全县城乡推广迷昜锅庄舞,不断巩固广场舞会作为我县的文化活动品牌地位。本年度举办全县性大型文化活动6次,比较上规模有影响的有:“元宵之夜”焰火文艺晚会、迷昜花会开(闭)幕式文艺演出、建国六十周年系列庆祝文艺活动。县文化馆、图书馆努力开展公共文化服务,日常馆办活动长期开展,节假日加班加点向群众开放。在公众信息网上公示服务指南和内容,主动接受群众监督。
(五)保护文化遗产,推进文物和非物质文化遗产保护工作。文物普查工作有序推进,人员、经费全面落实。日常工作中的困难和问题能得到及时有效解决。到目前为止,田野调查已全面完成,普查点605个。所有资料已搜集、整理完毕。完善了县域内各级文物保护单位的管理制度,对境内的各级文物点进行了2次拉网式消防安全检查。组织专门人员对挂榜清真寺、何家坝遗址和“五七”干校旧址再次进行界限勘察和相关资料搜集整理,完成了该三个文物点国家级文物保护单位的申报资料。落实省级非物质文化遗产新山傈僳族“约德节”保护措施,确定2位传承人,由省文化厅进行了公布并颁发了证书。
(六)加强队伍建设。管理、执法机构健全,编制、人员、经费到位,并经专门业务培训,持证上岗。在去年的基础上进一步加强了执法队伍建设,完善了各项管理制度和工作制度,人员经费足额到位。全年举办业主法规培训班6次,按工作要求及时向市局、执法支队报送相关工作信息11期。
(七)认真贯彻执行党的文化方针政策和法律法规,做到了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠,文书档案齐备、规范,在各文化经营场所公布“12318”举报电话,确保24小时畅通无误,凡接到群众举报,能做到在第一时间内赶到事发现场,重大案例处理情况及时向群众公示,认真对待群众来信来访,做好登记,及时处理,件件有结果。
(八)强化市场监管,认真坚持市场巡查制度,采取日常巡查与突击检查、独立检查与联合行动相结合的方式强化对本县文化市场的监管。城区的网吧、电玩、歌厅做到了每星期巡查2—3次,乡镇做到了每周一次,执法队伍70%以上的工作时间用于巡查市场,收缴非法光碟1150碟,处罚违规网吧6家。全县城乡文化市场经营有序、健康发展,无重大安全责任事故发生。
(九)扎实开展“扫黄打非”工作,全年组织专项行动14次,其中协同工商、公安、团委、教育开展联合行动8次,对校园周边环境进行了专项整治,加大了中考、高考期间“保考治噪”的整治力度,有效净化了校园周边环境,邀请团委、妇联、教育、社区对学校周边及娱乐场所进行4次巡查,广泛听取意见,以便更好的提高整治效果,受到社会的广泛好评。
(十)联合相关职能部门,合理调整城区文化产业经营布局,将城北新区商业步行街打造成为本县文化产业集中经营区域。目前,已引入歌舞娱乐、电玩、网吧等经营业主30余家。培育了德辉科技,现代网络、红色激情娱乐城为代表的文化产业骨干企业。汇同相关职能部门,确立了南部新城亲水戏水核心区文化产业群建设项目。项目规划及相关图纸已全面完成,年底以前将启动核心区基础设施建设。初步确定将迷昜龙舟文化节、迷昜花节和迷昜品果节作为我县重大文化旅游产业项目。开展文化产业培训4期,参与216人次。
(十一)旅游产业有序发展,全县实现旅游总收入达到5亿元,已完成招商引资1400万元,完成投资3700万元。
(十二)按照国家4A级旅游景区标准,加快亲水戏水、享受阳光休闲度假区项目建设。基本完成可行性研究、移民安置、环评三个报告。12月,SWA公司、上海同济大学将完成深化项目规划和详规。投资1000万元启动基础设施建设,完成城南电站堤坝、河堤立柱工程,启动土地征用工作。
(十三)启动了龙潭溶洞旅游区创建国家4A级旅游区相关前期工作,完成规划,制定了创建实施方案,完成了景区旅游购物点建设,完成游客接待中心、景区标识标牌的规划设计和部分标识标牌的设置。指导景区内3家农家乐进行改造和升级,每家农家乐接待规模都在500人次以上,完成投资100万元。扎实开展城乡综合环境治理进景区工作,梳理制定龙潭溶洞环境综合城乡环境整治进景区方案,积极治理景区内综合环境和服务提升等工作,努力确保景区平安稳定、整洁宜人,树立良好的窗口形象。
(十四)启动海塔世外桃园和普威绿野花乡景区创建国家3A级旅游景区前期实施工作,完成规划,完成海塔世外桃园旅游区及普威雪梨观光园乡村旅游观光的景区大门、标识标牌设置、观景亭、普威滨水景观和海塔景区专用公路等基础设施的建设任务,共完成投资2300余万元。
(十五)二滩小环线北岸规划和得石镇旅游集镇规划,黄磷厂遗址旅游项目规划等正与市旅游局协调配合落实规划设计单位,积极推进规划进度。得盐路得石镇至三滩桥7.5公里道路改造正努力协调由市交通局牵头进行建设,目前尚无进展。完成盐米路三期普威至白坡张门扎段水泥路面铺筑并实现通车,完成投资2100余万元。
(十六)指导安宁明珠大酒店积极做好创建四星级旅游饭店相关准备工作。
(十七)成功举办了·迷昜花会、迷昜元宵焰火文艺晚会和品黄草樱桃等文化旅游节庆活动,扩大了的知名度和美誉度。邀请一流策划设计单位精心制作了两种版本的《旅游》宣传册,采取各种方式组织县域内旅游企业到大连、重庆、成都、江浙等地实地宣传、推荐和参加各类促销活动,节庆活动期间与凉山州日报社、日报及我市最大的网站GOGO等媒体合作,将宣传范围扩大,进一步增强了旅游宣传面和对县外游客的吸引度,我县旅游宣传影响日渐明显。
(十八)强化对旅游市场的监管,全年开展执法监督培训2次,经营业主培训4次。坚持对旅游市场重大节假日和不定期的检查和督导,全县旅游环境进一步得到优化。本年我县无重大旅游质量投诉和旅游安全生产责任事故,旅游投诉结案率和满意率达100%;积极推进旅游协会工作,发挥协会的作用,努力促使旅游经营单位提高服务质量、协作和规范服务;按时报送倾旅工作信息和旅游相关《动态信息》。
二、保证目标完成情况
(一)加强了机关效能建设,严格执行各项规章制度,改进机关作风,简化办事程序,提供服务质量,努力让人民群众满意。
(二)高度重视党风廉政建设,增强党务、政务及财务工作透明度,不断完善监督机制,严肃各项工作纪律,继续发扬重大事项民主决策作风,努力完成了各项工作指标。
(三)加强机关政治思想工作,坚持每半月一次学习制度,全年集中政治学习12次。
(四)认真抓好党建工作,按照基层党组织十项生活制度要求完成各项指标内容。
(五)按照县委安排,认真开展深入学习实践科学发展观活动,取得良好成效。
(六)认真做好了维护稳定、社会治安综合治理、信访等工作。
三、单项目标完成情况
(一)完成了与县政府签订的《消防安全责任书》要求的各项工作任务,确保文化旅游场所全年不出现消防事故。
(二)完成了与县政府签订的《安全生产责任书》要求的各项工作任务,确保文化旅游场所全年不出现安全事故。
(三)完成了与县政府签订的《人口和计划生育目标管理责任书》要求的各项工作指标,确保本系统无违法违规现象。
(四)按照卫生、档案工作指标要求,实现了本年度任务达标。
(五)完成了城乡社区建设工作任务。
(六)认真开展好城乡环境综合治理工作,确保取得实效,并形成了长效机制。
(七)完成了与县委、县政府签订的其他《目标责任书》以及县委、县政府或县委办、县政府办发文明确纳入年度目标考核的专项工作。
四、创新工作完成情况
(一)全面推进基层文化工作年度目标责任制,积极争取政策扶持,切实解决乡镇综合文化站、村文化室开展活动面临的困难,把现有文化阵地用好用活。
(二)抓好乡村旅游发展重点地区(普威、海塔景点),以及县城周边农家乐的升级换代(普威23家、海塔17家)和冬春度假乡村旅馆接待、培育,提升我县旅游接待水平和档次。
五、年目标任务难点
(一)旅游招商引资目标仅完成了1400万元的引资任务,难以完成多达1.5亿元的引资目标。原因在于亲水乐园等大项目没启动,旅游服务接待体系不完善、参与项目缺少,加之我县所处地域位置、人气状况及文化旅游资源现状和当前文化旅游引资的现实困难以及整个旅游业还处于发展中,真正参与旅游项目开发和投入的极少,虽然我局组织了龙潭溶洞、亲水项目、海塔和普威乡村旅游、迷昜湖等项目通过各种渠道进行引资,但收效甚微。我局将通过编制招商项目、制作招商宣传单、推出挂网项目、参加各类交易会或与投资商面谈等方式来全力引资,力争年底能实现4000万元的引资目标。
(二)龙潭溶洞创4A推进困难。按照县政府与市政府签订的目标任务,龙潭溶洞旅游区必须在明年创建国家AAAA级旅游区,虽然我局已经呈报了创建实施方案,因一直没有得到政府常务会通过,相关工作举步艰难。
(三)亲水戏水项目建设,因城南城市规划等因素,基础建设推进不明显,我局将精心编制亲水项目招商册全力进行引资,力争引入商家投资。
六、亮点工作:
(一)制定了《加强农村及社区公共服务站点运行管理的意见》,建立健全了基层文化阵地运行机制,理顺了管理关系,明确了责任主体,细化了工作任务,以政策形式落实了日常运行经费和管理人员工作津贴。
(二)成功举办了“·迷昜花会”,在攀西地区首创推出了以桃花、梨花、油菜花等三花为媒的乡村旅游项目,并借助新闻发布会、网络及报刊媒介平台形成广泛影响,我县旅游整体发展向前迈出了重要一步。
(三)加快国家级文化先进县的创建工作,荣获“全国文化先进县”称号。
(四)倾力抓好全国第三次文物普查工作,在原计划只有100余个普查点的基础上,今年3月省上又新下达我县文物普查成果总量在9月前要必须达到600个点的任务。面对巨大重任,我局在前期工作经费紧张、人员紧缺情况下,充分调动局机关、文化馆、文工团在职人员工作积极性,利用工作和节假日加班加点突击普查工作,高质量完成野外普查数据采集、室内数据录入和前期档案归集工作,全面完成了600余个文物点的普查工作,我县整个三普工作在全市保持领先。
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