根据大连市政府教育督导室《关于对区市县和先导区及中小学校体育卫生工作进行专项督导评估的通知》(大政教督〔XX〕4号)要求,我们对照《大连市区市县和先导区学校体育卫生工作督导评估细则》,先后组织开展了两次自查工作。现将自查情况汇报如下:
一、金州区教育基本情况
金州区现有中小学62所,其中高(完)中5所,初中17所,小学40所,另有电大进修学校、职教中心、特殊教育学校各1所,幼儿园3所,全区中小学在校生61127名,其中高中8619名,初中18544名,小学33964名,在校教职工4636名。
全区现有中小学体育专职教师254名,其中小学128名,学历达标率100%;初级中学83名,学历达标率为100%;高级中学(含完中)43名,学历达标率为100%。有国家级体育传统校2所,省级体育传统校20所。
二、自查自评情况(满分:100分,自查得分:92.4分)
(一)教育教学管理方面(自查得分:39分)
1.建立联系会议制度
区委区政府高度重视全区体育卫生工作,建立了联席会议制度,每年召开4次以上会议,研究体育卫生工作,解决实际问题。
2.将体育卫生工作纳入地方经济社会发展规划
我们制定并下发了金州区中小学体育卫生事业发展规划,并将学校体育卫生工作纳入地方经济发展的总体规划。
3.建立专项保障经费
我们设立体育卫生专项经费,年均投入585万元用于体育卫生器材配备、活动经费等。
4.建立管理服务机构
金州区机构编委会大金编发〔XX〕9号,同意教育局成立安全科,负责全区中小学安全体育卫生工作。
5.配备和培训人员
我们严格按照《辽宁省中小学体育卫生条件基本标准》的要求,配备中小学体育教师和卫生工作人员,同时开展各种培训活动。全区中小学体育卫生人员配备率达到90%以上,培训率达到95%以上。
6.落实教育教学和课外活动
全区中小学能认真执行国家课程计划,开齐学科,上足学时,落实每天1小时的体育活动时间;每年新生入学,学校都组织了军训活动,各学校通过设置宣传栏、制作板报、校园广播、召开班团队会等形式加强对卫生只是的宣传教育。
7.建立定期举办专项和综合性体育运动会制度
我区已建立了定期举办专项比赛和综合性体育运动会制度,每年举办4次。
8.落实公共体育卫生服务
全区100%落实公共卫生服务。
(二)体育卫生器材设施方面(自查得分:26.4分)
1.体育器材设施设备
全区学校体育场地基本达标,达标率达到79%,学校体育器材100%。
2.卫生室及医疗器材配备
全区卫生室建筑面积、功能分区尚未达标率为46%。学校卫生室器材设施达标率为100%。
3.教学卫生
全区学校教室面积和人均面积、教师采光和照明采光达标率为80%,学校教室黑板、讲台、讲桌和学生桌椅等达标率为86%。
4.生活卫生
全区学校学生宿舍达标率为99%,学生食堂达标率为100%;学生饮用水谁知、安全防护消毒等达标率为100%。
(三)评价机制方面(自查得分:14分)
1.升学体育考试
全区建立了初中学生体育健康考试制度,并将考试成绩纳入到中考总成绩。
2.体制健康监测
XX年、XX年因经费原因未进行监测,其余年份均按要求操作,达标率98%。
3.新生预防接种证查验
小学新生预防接种证查验率100%。
(四)体质健康水平方面(自查得分:13分)
全区100%学校落实了国家学生体制健康标准。
三、我区体育卫生工作的主要做法
近年来,我区各级各类学校能全面贯彻党的教育方针,认真实施《学校体育工作条例》、《国家学生体质健康标准》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法规和省有关文件精神,高度重视学校体育卫生工作,并把其作为素质教育的突破口,贯穿于学校教育教学活动全过程。通过全区体育卫生工作者的不懈努力,我区学校体育卫生工作保持着良好的发展态势。
体育与卫生工作是学校教育教学工作的重要组成部分,学生健康发展是我国长期坚持的教育方针和目标。从自查情况看,各中小学对体育卫生工作和学生体质健康重要性的认知与理解、态度与情感、观念与理念等都有了明显变化,各级各类学校都能把体育卫生工作纳入学校长远规划和年度工作计划之中,加强了体育教科研工作和疾病防控工作,有力地推动了学校体育卫生工作的整体发展。主要体现在:
(一)认真学习宣传,使体育工作重要性深入人心
近年来,学校体育教学与常规工作改革力度较大,特别是体育科目进入新课程后,它所倡导的“健康第一”的思想精髓,使人们对体育传统的强身竞技功能观念逐渐潜移默化转变为健体功能的认同。全区通过组织体育教师、校领导参加国家、省市组织的体育新课程通识培训、学科培训和召开专题会议,使体育新课程理念已经深深植入一线教师、学校领导与教育行政干部心中,广大体育工作者大大增强了搞好学校体育、提高学生体质健康水平的责任感和紧迫感、积极性和主动性,为学校体育工作发展奠定了基础。
(二)加强领导,认真安排
金州区委区政府高度重视中小学校体育卫生工作,认真贯彻落实国家省市有关文件精神,并要求全区中小学校要认真学习宣传贯彻落实上级文件精神,深入理解其精神实质,把学校体育工作作为全面推进素质教育的主要工作方面,牢固树立“健康第一”的理念,把中小学体育工作纳入经济社会发展规划,建立了联席会议制度,统筹协调解决中小学体育工作中的重要问题,营造重视青少年体育工作的社会环境,努力开创我区中小学体育工作新局面。区委书记于丕鸿在XX年教师节提出要在本届政府结束前,在每一个街道新建1个塑胶操场;今年的教师节前夕,在区相关部门领导的陪同下,视察了全区塑胶操场建设项目,充分体现了区委区政府领导对学校体育工作的重视。区教育局成立了体育卫生工作领导小组,由局长担任组长,副书记、督学室主任和分管体育工作的副局长任副组长,教育局配备专门的视导员,落实了工作责任。各学校也相应成立了领导小组。每个学校都有体育教研组、医务室,真正做到了有计划、有措施、有活动、有效果、有考核、有评价,从而形成了一个全区上下齐抓共管的学校体育卫生工作格局。
(三)预防为主,标本兼治
金州区教育局遵照国家对学校食品卫生安全方面的一系列文件精神要求,坚持“安全第一,预防为主”的方针,采取了一系列有力措施,全面落实学校食品卫生安全工作制度。多年来,我区中小学校没有发生一起食品安全事故,有效确保了广大师生的身体健康和生命安全,维护了学校正常教学秩序。
一是制定并落实学校食品卫生安全管理制度。我们对学校食堂的卫生管理、建筑与布局、食品贮存、卫生设施、卫生许可证、健康证、原料采购、食品加工与贮存、餐饮具清洗与消毒、环境卫生等方面做了详细规定;完善生活饮用水卫生管理制度和学生宿舍卫生管理制度,从制度上确保学校食品卫生安全。
二是建立了学校突发卫生事件报告与应急机制,制定了学校突发卫生事件应急预案、公共卫生事件报告人制度等,加强对学校食品卫生安全管理,提高了学校公共卫生突发事件处置能力。
三是投入资金用于学校卫生设施建设,要求学校每年投入一定资金,建设学校卫生设施,改善师生生活饮用水质量,改善学生住宿条件,食堂添置消毒柜等等,使学校卫生设施逐步得到改善,卫生设施基本达标。仅近三年,全区投入资金291.7万元,配备各种设施设备3167件
四是加强中小学卫生保健教师队伍的配备,要求各中小学校全部配备卫生保健教师,为学校师生卫生安全工作提供了人员和技术保障。
五是规范学校食堂工作人员持证上岗、佩证作业和制度上墙及管理要求。全区学校食堂工作人员都实行了持健康证上岗、佩证作业、定期审验和一年一次体检制度,学生食堂普遍实行卫生许可证制度,两证缺一不可,食堂卫生管理制度上墙。
六是加强督查,教育局将学校食品卫生安全工作纳入学校和周边综合治理及学校安全管理检查范畴,定期督查学校卫生工作,经常联合卫生部门专业人员,检查学校卫生,发现学校卫生工作存在问题及时要求学校整改,有效确保了食品卫生安全工作的落实。
(四)加大体育设施投入,狠抓常规教学活动
器材设施是体育教学和活动的物质基础。近几年来,金州区加大资金投入,体育设施和器材按《标准》要求得到了进一步充实和更新,基本满足了体育教学和运动训练需要。一是以“双高普九”为契机,城乡学校(含村小学)实行“统一标准、统一采购、统一配备”的原则,做到一次到位。城区学校和乡镇学校按规模均配备了符合标准的体育器材及设备;同时,各学校也能通过发动师生自制体育教具、器材,增加器材设施,基本可以满足体育课教育教学和活动需要;XX年我区又投入63.2万元,配备体育器材XX件,充分满足。二是加强操场和旱厕改造工作。在区委区政府的重视和支持下,金州区已开始有计划配备塑胶操场,XX年投入2541万,新建4所学校塑胶操场,XX年投入4000万元,新建8所学校塑胶操场,并要求以后新建学校要同步规划建设塑胶操场;一些规模较大的中心小学以上学校原有的沙土操场得到了硬化改造和拓展;从而保证了全区学校正常开设体育课和开展体育运动,保证学生经常性锻炼的需要;今年教师节,区政府提出,要在几年内投入1700多万元,实施全区中小学旱厕改水厕工程,进一步提高学校文明程度。三是体育教学常规及活动得到了加强。我区各级各类学校都能把体育与健康课教学始终作为学校体育的中心工作,严格按国家中小学体育与健康课程标准要求,开齐课程,开足课时,达到了有教材、有教师、有场地、有器材、有计划、有课时、有活动、有考核的“八落实”目标,体育教学常规和管理工作得到了加强。“两课(体育课、活动课)两操(课间操、眼保健操)”成为一项常规制度得到坚持,特别是大课间操受到重视和加强,大课间活动以全体学生做规范广播体操为主体,辅之以其他活动形式。同时,各学校能坚持每年举办田径运动会、体育单项比赛、趣味运动会,落实学生每天体育锻炼一小时的规定,体育的竞技功能得到了有效体现,为优秀体育人才成长和脱颖而出创造了条件。
(五)加大培养培训力度,不断提升师资质量
从1995年开始,我区招收的中小学体育教师全部为大专以上学历,初中、高中全部是本科以上学历。同时,我们重视了体育教师的继续教育和培训工作,将体育教师纳入继续教育培养培训计划,除积极参加省市组织的培训外,通过学历提高培训,全区中小学体育教师学历全部达标。我们也有计划地安排体育教师各种教研活动,使体育教师的业务水平得到进一步提升。通过以上措施,我区体育教师的整体水平明显提高。目前全区所有中小学校全部配备了卫生工作人员。
(六)加强特色建设,提升学校体育工作水平
XX年局党委提出了“围绕一个中心、强化三个基本点”作为今后一段时间教育发展的基本工作思路,其中一个重要方面就是要加强教育文化建设,注重学校特色水平的提高;全区启动了特色学校建设工作,涌现出了一批特色建设先进校,大连市107中学坚持“不求人人升学,但求个个成才”的宗旨,坚持学校体育特色发展,为各省、国家田径队输送了大批体育人才,其中有7人获世界冠军;大连市108中学作为一所普通高中,紧紧结合学校实际,依托体音美学科雄厚的师资力量,强化体育教学,兴办了金州区高中体育特长班,几年来,学校体育特长班升学率达到100%,为上级高校输送了大批合格人才;金州区春华小学,依托完善的高标准的体育设施:400米国际标准的环形塑胶跑道,5000平方米的绿茵足球场、功能健全的封闭体育馆,充分发挥硬件设施作用,学校坚持以体育为特色,在体育方面培养了大批人才,三年来,有100余人次在区级以上的各项比赛中获得冠军。
四、存在的问题及下一步工作打算
(一)存在的问题
1.对学校体育工作的重视程度还有待于进一步提高。
2.学校体育卫生器材设备管理不到位,责任不明确
3.体育教师数量不足,部分学校特别是农村学校、街道小学体育教师数量不足,难以满足学校体育教学要求。部分学校体育教师队伍年龄老化,后备力量不足。
4.学校公共卫生工作亟待进一步加强。从自查看,学校目前的常规体检、突发传染病预防,常见病防治、卫生健康教育等还有些方面仍不尽如人意,被动应付的多,主动研究解决的少。卫生人员素质有待进一步提高。
(二)下一步工作打算
1.从营造学校体育卫生工作良好氛围出发,进一步提高对加强中小学体育工作的认识。要牢固树立“健康第一”的理念,切实把加强中小学校体育工作作为实施素质教育的重要突破口,摆在文化课同等地位,做到领导重视,组织落实,措施落实。
2.从促进学生全面发展出发,进一步加大学校体育卫生工作经费投入。按上级有关文件规定,确定学校体育专项经费在公用经费中的比例,确保学校体育经费的正常开支,确保学校体育场地正常维护,器材添置和体育教学教研,培训等项目的支出。
3.从保证学校体育卫生工作持续发展出发,进一步加强学校体育卫生人员队伍的建设。针对目前学校体育、卫生人员不足的状况,今后全区在引进招录教师时,加大体育教师的选招比例,不断补充新鲜血液,确保学校体育卫生工作的基本需要。
4.从保障青少年健康成长出发,认真贯彻落实《国家学生体制健康标准》。根据上级要求,自XX年9月起,全面实施修改后的《国家学生体质健康标准》。学校要把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标,要做好档案资料的存档工作,区教育局要每年检查一次,并将此项工作列入对学校考核的重要方面。
5.从保证学校体育卫生工作顺利开展出发,进一步提高学校管理水平。加大管理力度,进一步明确责任,要做好体育卫生设施设备的登记造册工作,防止国有资产流失,充分发挥其在提高体育教学和卫生工作中的作用。
6.从推动学校可持续发展出发,发挥地区优势,发展体育特色项目。要通过体育教学,教育、引导学生积极参加阳光体育运动,增强学校体育工作的活力和吸引力。要将体育活动与各学校自身特色及地区文化相结合。使有体育活动特色的学校更好的发挥特色,没有体育活动特色的学校发展特色。要建立学校体育活动的长效机制,营造校校有特色、班班有活动、人人参与、个个争先的氛围,形成促进少年儿童健康成长的良好育人环境。通过学校体育活动,保证每名学生至少掌握两项日常锻炼运动技能,养成终身体育锻炼的习惯。
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