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文明窗口自查自纠报告

  在创建文明示范窗口活动中,日东高速公路菏泽管理处按照市局要求,结合自身工作实际,开展了以“强素质、建队伍、树品牌、铸精品”为主要内容的自查活动,进一步提升广大干部职工的职业道德水平,增强服务意识,提高服务质量,切实塑造出良好的文明窗口形象。现将自查活动开展情况汇报如下:

  一、把“三大文明”建设协调发展作为创建工作目标

  高管处充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,发挥广大团员青年的生力军、突击队作用,以创建“文明示范窗口”为抓手,开展“青年文明号”、争当“优秀收费员、优秀养护员”等多种形式的文明创建活动,积极推进菏泽高速公路物质文明、政治文明、精神文明“三大文明”的协调发展。

  二、把创新管理模式作为创建工作出发点

  高管处把创建活动与管理工作有机结合起来,使活动更加科学化、程序化和规范化,提高了工作效率。在管理工作中,创造性推出“五星级管理模式”,对广大员工的思想素质和业务技能进行综合评定,在此基础上持续改进,顺利通过了ISO9000质量管理体系的审核认证,又在实际运用中推陈出新,提出极具特色的“服务质量评价体系”,即以自我评价、领导机关评价和社会评价的形式,达到“服务怎样,大家衡量,三把尺子,说长论短”的目的,使管理与测评有机结合,充分发挥管理工作的效能,提升文明窗口的创建水平。

  一、把诚信为民、打造“文明服务窗口”品牌作为创建工作的支撑点

  高管处始终以“服务人民、奉献社会”为宗旨,始终把“金杯银杯不如过往司乘人员的口碑,金奖银奖不如过往司乘人员的夸奖”作为工作的根本,努力营造文明、快捷、准确、舒适的行车环境。

  首先,我们把文明服务作为通行费征收工作的主题,把提供尽善尽美的服务作为工作的信条。一是在收费工作中强化英语文明用语训练,灵活运用双语问候,成为文明服务的亮点。二是在服务过程中端正服务态度,做到三个一样,即大车与小车一样、本地与外地一样、熟人与生人一样。三是通过换位思考增加理解与沟通,营造良好的工作氛围。四是提出“你就是菏泽人的新形象,全社会都在关注你”的口号,增强主人翁意识。

  其次,以“平安高速、人性化管理”作为工程养护工作的根本。养护人员既当养护员,又当路产路权协管员,也是安全监督员的“一岗三责”制度为保障,健全和完善24小时路况巡查制度。

  再次,努力实施服务区“航空式”服务。服务区管理牢固树立“抓服务、创品牌、争第一”的指导思想,对服务区实行“星级”管理,制定一整套管理制度和岗位责任制度,向社会公开做出质量卫生承诺、设置意见箱、公布监督电话、随时接受投诉,做到价格合理、质量上乘、服务周到、客户满意。

  成绩来之不易,服务创新更需努力,高管处将继续寻找差距,正视不足,努力从规范中找不规范,从满意中找不满意,不断开拓进取,踏踏实实地抓好文明示范窗口的创建工作,使精神文明建设活动在菏泽高速公路结出累累硕果,为菏泽经济和社会进步做出积极贡

  为切实巩固行政审批事项的清理成果,进一步优化创业环境,根据省政府办公厅《关于印发全省行政审批事项清理成果贯彻执行情况监督检查实施方案的通知》(赣府厅字[20XX]51号)和市政府《关于开展行政审批事项清理落实情况监督检查的通知》(瑞监字[20XX]4号)文件精神。我局高度重视,专门组织有关人员对行政审批事项逐项进行了认真清理,并开展了自查自纠。现将有关情况报告如下:

  一、自查自纠工作情况及成效

  (一)强化领导,精心部署,深入开展行政审批自查自纠。

  有关文件下发后,我局高度重视,专门召开专题会议安排部署,由分管领导负责,严格对照《通知》要求,对贯彻执行情况深入开展自查自纠,坚决做到不走过场,求实效,并结合实情形成自查报告。

  (二)强化措施,注重实效,认真贯彻执行清理成果。

  从自查自纠情况看,我局始终以“转变政府行政职能,改革行政管理方式,规范行政审批行为,健全行政监督机制”为宗旨,没有出现明放暗收、改头换面现象,并在涉及行政审批事项的各方面,采取有效措施,认真贯彻执行行政审批事项清理成果,取得明显成效,使我局行政审批程序逐步规范,行政审批效率明显提高。一是依法清理行政审批事项。根据上级统一部署和要求,我局按照职权法定的原则,对行政审批事项的设定依据、实施主体、审批条件、审批程序、审批时限逐项进行了清理,对依法保留的行政审批项目明确了审批条件、程序、期限,最大限度地减少审批部门和审批工作人员的自由裁量权,从源头上铲除了腐败根源。二是规范精减行政审批项目。我局坚持“精减目标不动摇,办结期限再缩短10%-30%”的原则,扎实开展行政审批事项清理工作。并对有关的审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等内容也实行了对外公示。三是创新行政审批服务机制。按照便民、高效的原则进行论证,将审批的事项全部纳入市政府行政服务中心管委会。严格实行“一个窗口对外”制度,履行“一次性告知”、“一站式”服务。四是优化再造行政操作流程。我局将审批程序通过精心整合,进行了行政审批流程再造。同时,按照网上审批电子监察系统格式要求,以表格的形式固化在系统中,实现了审批事项申请人可以通过网络申请行政审批,进一步缩短了行政审批时限,使原审批手续繁杂、时间长的矛盾得到有效缓解,真正做到了环节上最精简、时间上最快捷、形式上最便民。五是建立监督检查制度。依法履行了监督检查职能,许可核实工作人员做到持有效行政执法证件。撤销、注销行政许可程序符合法律规定,做到了先电话通知,后下发通知书,然后在新闻媒体上实行公告。对被许可人从事违法行政许可事项的活动依法给予了处理,监督检查案卷做到了立卷归档装订成册。另外,对一些资料不完善的矿山,我局通过年检的方式责令其进行整改,并敦促了业主要尽快完善相关资料。

  二、存在的主要问题及意见建议

  (一)存在的主要问题。一是存在重审批轻监管现象。将精力重点放在如何办理许可证方面,但对取得许可后的单位和个人是否严格按照国家有关规定从事矿产资源开发利用,监管相对较为宽松。二是因历史遗留问题,矿山的地质报告和开发利用方案等资料还不够完善。

  (二)意见建议。一是要尽快制定行政许可监督配套制度,构建合法、有效、可操作性强的行政许可监督体系。二是制定完善的行政审批监督办法或规程,保证此次行政审批事项的清理结果顺利实施,保证行政审批制度改革顺利进行。

  三、下一步缩减计划及行政审批流程图表

  (一)缩减计划。我局现仅保留的行政许可项目1个。无新增项目,但根据上级主管部门的精神,对“矿山企业承包、租赁经营”审批项目改为备案的许可项目。依据《江西省矿产资源开采管理条例》第二十九条,期限由原承诺办理期限25日缩短为18日;探矿权和市级以上发证采矿权申请、延续、转让、变更、注销审批项目,依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院240号令)、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院241号令)、《探矿权转让管理办法》(国务院242号令)和《江西省矿产资源开采管理条例》,期限由原承诺办理期限30日缩短为20日。同时依据《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》(国务院241号令)和《江西省矿产资源开采管理条例》等法律法规的规定,权限范围内(砂、石、粘土、页岩)采矿权行政许可,在条件符合法定资格、数量、程序合法时,实行先申请后登记然后批复的程序,对准予行政许可决定依法对外公开。期限由原承诺办理期限30日缩短为20日。

  (二)行政审批流程图表。

  见附表:

  1、划定矿区范围审批流程;

  2、新立采矿权发证办理流程;

  3、采矿权延续发证办理流程;

  4、采矿权转让审批流程;

  5、采矿权变更办理流程;

  6、采矿权注销办理流程;

  7、矿业权招标、拍卖、挂牌出让流程;

  8、上报赣州市级以上矿管部门登记发证的采矿权。

  我们xx局窗口全体工作人员根据党组的要求,认真开展自查自纠,现将自查自纠情况汇报如下:

  首先,能够认真学习党的路线、方针、政策、法律法规,认真践行科学发展观,时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,经常教育引导窗口全体工作人员爱岗敬业,高标准、严要求,谨言慎行,事事处处用党性原则、工作职责对照落实到岗到人,使窗口全体工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观,让大家正确处理荣誉、金钱、地位之间的关系,要求全体工作人员老老实实做人,踏踏实实干事,兢兢业业工作,珍惜工作岗位,珍惜工作机会,用好手中的权力。

  我们窗口还经常开展自励、自强、自警、自省学习活动,用反面事例;反面教材警示大家,让每一位同志时刻保持清醒的头脑,健康的肌体,良好的心态,不犯自由主义,不踏雷区,不闯红灯,不越高压线,练就清正廉洁、拒腐防变的免疫能力。

  通过自查,我单位对调整的审批事项、项目全部到岗到位,无变相审批、无体外运作,无吃、拿、卡、要、报现象发生,无违规违纪、无违法行为。按照当前“转变政府职能,转变工作作风,提高行政效能,提高公务员素质”这项“二转二提”工作要求,履职尽责,争先创优,使窗口工作提速增效,方便群众,服务社会,宁可我们麻烦百次,不让群众麻烦一次,促使各项工作争一流,创第一,努力实现率先崛起。

  自查结果:无违规、无违纪、无违法行为。

  存在问题:

  (1)、有逾期办结现象,由于新系统的启用,有个别环节同志们还不太适应,不够熟练,个别环节还需要调整,所以暂时还没有按公开承诺的时限办理,力争马上调整到位,按时办结。

  (2)、软、懒、散现象也时有发生。

  剖析根源:因考虑到同志们在实际工作中确实比较辛苦,有时有点小毛病也不舍得批评,还总是庇护,存在好人主义,手腕比较软,有时工作一旦忙起来就懒得挤时间抽时间组织政治学习,散就是个别人思想松懈,对学习的重要性认识不够,窗口个别人的服务态度还不够主动热情、耐心周到、达不到微笑服务的最佳状态。

  整改方案:下一步针对以上存在的问题和不足,要痛下决心,扑下身子,硬起手腕,执行按时办结制,坚决扭转软、懒、散的缺点和不足,学先进、比创新、看实效,对照标杆和先进典范,要迎头赶上,力争向上级领导交一份完美答卷。

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