今年以来,根据市机关效能建设领导小组《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》的要求,在上级机关和局党委的精心部署和领导下,泰和县公安局把机关效能年活动与推动当前各项工作相结合,坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效,重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫。通过规范机关管理行为,改善队伍素质、提高机关效率、推进依法行政、优化发展环境,狠抓工作落实,完善运行程序,提高服务质量,强化监督检查,下大力解决机关效能方面存在的突出问题,确保我局机关效能建设取得良好成效。
一、工作开展情况
为切实做好治理工作,我局及时成立了领导小组,一把手为组长,班子成员和各股室队所负责人为成员。领导小组传达了有关会议及文件精神,结合工作实际制订了我局的工作实施方案,并于4月26日在全体职工大会上进行动员。局长刘恩芳同志作了动员报告,将实施方案中的各项任务进行了层层分解,落实到人。
在治理活动中,我局结合先教活动,组织干部职工学习《行政许可法》、市委办公室、市政府办公室《关于集中治理职能部门不作为乱作为暂行规定》、市纪委、市监察局《惩治职能部门不作为乱作为暂行规定》等有关法律法规和规章制度。并上级的统一部署,对我局实施许可的项目及文件进行清理。经认真清理并报市局核准,属于县级局行政许可的项目共5项,分别是1、计量检定机构授权;2、计量标准考核;3、制造修理计量器具许可证发证;4、计量检定员考核;5、计量器具强制检定等5个项目。并按规定对我局实施许可的事项依据条件、程序、办理期限、所收受的全部材料及所需费用全部进行公示。为方便企业到省、市局申请许可,我局还把由省市局受理的部分行政许可项目一并进行公示。此外我局还组织全体人员阅看案例,剖析危害,将市局近期收集整理部分典型案例作为反面教材,供全体人员以案为鉴,吸取教训,并要求每人写出一篇不少于1000字的心得体会,重点谈对集中治理和依法行政的认识。
在对照查摆阶段,我局认真按照上级要求进行“三对照,三查摆”活动,按照个人分工对照有关法律法规、单位职能、人员职责,查摆自己以往在综合管理、行政执法中的行为,并上报领导小组。在结合先教活动征求意见的基础上,我局继续做好广泛征求意见工作,虚心征求各企业和服务对象的意见,集中梳理,找出部门和个人存在的突出问题。共在五个方面查摆出六大项问题,针对存在的突出问题,分别制定了局机关整改方案和个人整改方案,认真进行整改。目前,我局整改工作已接近尾声。整改中注重从机制、制度上查找原因和漏洞,结合先教活动巩固和扩大整改成果工作,探索建立治理行政不作为乱作为,优化经济环境长效机制,对原有39项制度进行重新审定,根据需要制订了执法人员基本准则、行政执法人员层级监督责任制、案件审理制度等16个。修订有关内部管理制度8项。同时,局长刘恩芳同志代表全局在县电视台向全县人民作出六项公开承诺,一是实行按时办结制,二是实行查实待岗制,三是建立企业巡查制,四是实行畅通投诉举报渠道,五是坚持从严治局。近期我局又开展了为期一个星期的行政执法自查活动,对自查查出的问题,采取得力措施,认真加以纠正。目前,我局行政执法自查活动仍在进行之中。
二、取得的成效和存在的问题
通过认真开展整治活动,我局达到了强化队伍建设,内强素质,外树形象的目的。使执法行为进一步规范,依法行政工作得到进一步加强。活动开展以来,对4家企业进行对口帮扶,对所有98 家食品生产企业由包干责任人建立巡查台帐,实行巡查、回访、年审、定期检验和监督抽查等监管措施,出动执法人员1400余人(次),检查生产企业140家(次),检查仓储、仓库23个,抽查样品76组,捣毁制假窝点6个,检验锅炉11 台,起重机械9 台,气瓶127 只,下达整改通知书40 份。共办理行政执法案件94件,其中立案案件72件,归档70件,现场处罚卷22件,无一行政诉讼案件,一起行政复议案件,市局维持原判。极大地打击了制假售假者的嚣张气焰,为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
存在问题:一是个别职工的综合素质达不到社会各界对执法人员的要求。二是少部分人员对整治活动从根本上没有重视起来。三是行政执法行为需要进一步规范。
三、下一步工作打算
一是继续在狠抓落实上功夫下,继续以整顿机关作风为重点。着力解决人浮于事,作风涣散;不尽职责,效率低下;推诿扯皮,相互擎肘等突出问题。二是以规范执法行为为重点。着力解决多头执法、乱执法、乱收费、乱罚款、以收代罚、以权谋私、办人情案、关系案、吃拿卡要、收受贿赂等违纪、违规、违法问题。三是以规范检测服务为重点。着力解决巧立名目、变相攫取,检验不公、数据不实等突出问题。四是加大学习法律和法制培训的力度,以提高人员素质不高,进一步提高全员的法制意识和遵纪守法的观念。五是强化监督,严格问责。要加强内部监督、上下监督、相互监督,自觉规范工作行为;要强化外部监督,全面推进政务公开,认真修订公开内容,广泛征求企业和服务对象的意见,主动接受社会各界的监督;六是注重宣传,加强沟通。今后我局将充分利用现有的宣传阵地,通报工作信息,树立先进典型,教育引导全局干部职工牢固树立“人人都讲经济发展环境,事事关系经济发展环境”,“不作为、乱作为可耻,有作为、大有作为光荣”的意识,确保巩固治理工作已取得的成效。
近日,我县各单位纷纷开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理活动,进一步加强干部队伍作风建设,提高服务效能、优化发展环境,促进党员干部持续转变作风,提高干事创业的积极性和创造性。 我所在第一阶段动员准备的基础上,深入进行了自查自纠工作。现将自查自纠情况报告如下:
一、深化思想认识,周密部署安排
为了搞好自查自纠工作,我所行思想再发动,组织学习有关端正行风政风的文件精神充分认识自查自纠的重要性,增强自查自纠的自觉性,同时召开全所民警会议,进行了再动员、再部署,对如何搞好自查自纠明确了任务,提出了具体要求。
二,采取多种形式,认真搞好自查
我们采取民警自查和组织人员发放征求意见表两种形式进行自查,共发放征求意见表200份,通过认真梳理,共整理出12条:(1)在工作过程中,存在警容不规范,文明礼貌用语不到位的现象;(2)在内务管理中,存在物品摆放无序,内务卫生不到位;(3)少数民警工作标准不高,存在被动学习现象;(4)为民意识不强,便民服务工作措施落实不到位。这些问题的存在,影响了警民关系。
三、存在问题的原因
1、不重视业务知识学习,自身素质不高。个别民警不重视学习法律业务知识,提高业务技能,不能熟练掌握法律法规及执法程序。执法为民思想意识淡薄,大局意识不强,维护社会稳定意识差。
2、有些民警办理案件中轻视了处理后的社会效果,达不到教育改正的目的。服务意识不够,缺乏为群众服务的思想,工作态度不端正,不积极主动,缺乏群众利益无小事思想认识。
3、防范意识不强,打击力度不够。不能分析掌握辖区内高发案件,不掌握案件发生的规律特点,更不能很好地去防范和打击。
四、整改工作措施
(一)专题研究。我所召开支部会议,成立领导机构和办事机构,专题研究行评整改工作,分析情况,剖析原因(个人反腐倡廉自查报告),制定整改措施。
(二)安排部署。制定整改方案,召开动员大会,精心安排部署。
(三)组织整改。针对群众反映的问题,采取立项解决和责 任制的方法,集中时间、集中人员,认真整改解决。对有关案件线索,认真调查处理。
(四)对个别人员不作为、乱作为现象问题。通过调查摸底制定出在履行工作职责方面,严禁在执法中不规范、以言代法、随意执法、粗暴执法,执法犯法和不作为、乱作为现象等问题的发生。
(五)服务意识差的问题。在户籍窗口及值班室醒目位置设置警务公开栏,将本单位的工作职责、工作权限、办事时效、收费标准、纪律规定、举报方法等内容公示于众,以便群众公开监督。
通过各项工作的开展,使广大民警清醒地认识到整改工作的重要意义,有效地增强了广大民警的宗旨意识、民本意识,强化了执法为民的思想,为各项工作的开展打下了坚实的基础。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导,认真抓好自查自纠问题的整改工作。我所按照分局行风评议工作要求,从思想上深刻认识行风评议的重要意义,从根本上解决思想模糊问题,从大局认识面临的严峻形势,认真抓好自查自纠问题的整改整改工作,把整改工作作为践行“三个代表”重要思想、坚持“立警为公,执法为民”和构建和谐社会的具体体现、作为加强公安机关党风廉政建设和队伍建设的必然要求,作为解决问题、树立形象、转变作风、密切警民关系、规范执法行为的迫切要求,作为当前的中心工作之一,严格落实一把手责任制,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,精心组织,周密安排,完善措施,落实责任。明确责任单位和责任领导,制定具体整改措施,按照有多少问题就解决多少问题,有什么问题就整改什么问题的原则,加大整改力度,务使整改工作落到实处,取得实效。
(二)迅速行动,强化措施,认真整改和查处反馈意见建议和案件线索。采取过硬措施,明确专人负责,明确办理时限,一件一件抓紧查证落实,一个问题一个问题地解决。对群众提出的共性问题,要制定切实整改措施,向社会公开承诺,积极整改存在的问题;要建章立制,制定政风行风建设规划,建立纠建并举、惩防结合的长效机制。
(三)把整改工作与中心工作和专项治理有机结合,相互促进。把整改工作与其他中心工作有机结合起来,切实解决公安工作和队伍建设存在的突出问题,以整改自查自纠中群众提出的意见建议促进各项工作的深入开展。真正使公安机关和民警的执法和服务水平更高、作风更硬、窗口更亮、形象更好。
近段时间《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》。此次学习,是我强化了责任意识,也使我认识到加大治庸治懒治散力度是加强广大干部作风建设的重大举措,通过学习,我感触颇深,现就学习谈一点认识及体会。
进一步严肃工作纪律,强化机关管理;进一步加强建章立制,规范工作程序;切实抓好制度落实,提高工作效率。在今后的工作中,要以“不作为慢作为乱作为”为标尺,提高党性修养,全体干部职工要以开展专项整治工作为契机,严肃工作纪律,严格监督检查,坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象,打造一支风清气正、廉洁高效的干部队伍,为推动全市民实现跨越发展提供有力保障。 在周例会上,全体机关干部学习了《某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》,引起广大机关干部的高度重视,掀起“不作为、慢作为、乱作为”自查自纠大讨论热潮,形成了凝心聚气、风清气正、谋事干事、争先创优的良好氛围。 某某部门以集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题为主题,召开了全体党员干部专题学习研讨会。学习了某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》及《某某县机关工作人员“不作为、慢作为、乱作为”行为问责暂行办法》,结合单位工作实际,全体干部职工特别是党员领导干部认真对照单位职能和个人承担的岗位职责,逐项检查履职尽责情况;学习研讨中,中层以上领导依次发言,结合个人工作和思想实际,指出自身存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题及下一步的整改措施。
要认真对照工作中存在“不作为、慢作为、乱作为”问题,以及履职尽责不到位、办事效率不高、服务意识不强、行政效能低下等作风方面的突出问题,逐项对照整治重点,时时自省、自醒;并坚持两手抓、两不误、两促进,把开展作风整顿活动与修身行善,明礼守法及推进单位中心工作紧密结合,通过活动从新认识自己的工作定位,激发工作热情,将专项整治活动转化为干好、做好、做实本职工作的自觉行动,立足岗位主动作为,确保治理工作取得应有成效。
要全力以赴深挖倒查,自己在服务群众中是否只考虑“不得行”,不考虑“如何行”;遇事是否相互“踢皮球”、推诿扯皮,让前来办事的来回跑、转圈圈。”近日,大渡口镇召开专项整治工作会,要求全体干部职工向“不作为、慢作为、乱作为”亮剑。 为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果,深入推进“不作为慢作为乱作为”专题教育,改进作风、提高效能,确保“三抓三主动”要求落地见效,根据区委要求,该镇党委决定,集中三个月时间,在全镇深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治,从严从实查处全镇干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题,教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识,着力增强践行“不作为慢作为乱作为”“三抓三主动”“用心为民”的思想自觉和行动自觉,进一步推动形成“主动作为、廉而又勤,干在实处、奋勇争先”的良好局面。
集中开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治。为贯彻落实市委精神、结合古蔺实际,切实提高专项整治实效,县委常委会专题研究讨论了我县干部队伍中存在“不作为、慢作为、乱作为”问题,主要有七个方面的表现。针对这些表现,某某要求,一是整治要实起来,坚决防止“空对空”,必须做到有的放矢,全员参与、全体整改、全面见效;县委成立专项整治领导小组,并与“不作为慢作为乱作为”专题教育相结合,集中力量开展专项整治;要采取严厉的措施,针对不同的问题,进一步挖深、挖细、挖全,形成《全县干部“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治办法》,同步制定正面行为清单和负面行为清单,惩恶扬善;要强化督查,常态化地开展明察暗访,抓问题、抓苗头、抓典型。二是工作要抓起来,坚决防止“两张皮”,要通过整改,创新工作方式方法,全力以赴攻坚克难,确保完成各项目标任务。三是规矩要立起来,坚决防止“一阵风”,各级领导干部思想上要更加警醒,行动上要更加自觉,态度上要更加积极有为,真正把心思和精力用在推动全县发展上,同时要建章立制,以制度巩固整改成果,以制度巩固发展成效。
“不作为、慢作为、乱作为”表现出的一系列问题,已经极大削弱了我县干部队伍的凝聚力、向心力和组织力、战斗力。全县各级领导干部要时刻保持高度警醒,以刮骨疗伤、壮士断腕的勇气,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,以驰而不息、久久为功的毅力,从严从实要求,从严从实整改,以更加优良的作风抓紧抓实我县的各项工作,创造无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民的新业绩。
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