一、是高度重视,加强领导。
官桥镇针对工作成立了领导小组。高度重视,通过例会、早会、集中学习等形式,树立不抓作风建设就是严重失职的意识,切实履行党风廉政建设主体责任。第一时间成立领导小组,镇长郑曙熙为组长,纪委书记黄仕利和分管党政办企业非公党委副书记林碧渊为副组长,纪委办和党政办人员为成员,开展专项检查,对群众反映强烈的庸懒散奢问题,切实担负起监督责任。
二、是大力宣传,营造氛围。
多次召开村级主干、党代表、人大代表、政协委员座谈会进行宣传。充分利用宣传栏、横幅、公告栏、手机短信以及村级广播等有效手段向镇村干部宣传开展“不作为、慢作为、不担当”突出问题专项整治行动的目的、重点、方法步骤和工作要求。
三、是自查自纠,监督问责。
结合党的群众路线教育实践活动,认真查找解决本地本单位存在的“不作为、慢作为、不担当”问题,组织开展干部职工进行互评互议,对官桥镇工作人员的服务态度、服务能力进行明察暗访,同时对办事群众进行问卷调查,征询群众意见和建议。对顶风违纪行为,严肃执纪问责,形成长效制度防微杜渐。10月份,官桥镇对4名早退的工作人员进行通报批评,督促官桥镇干部职工整改突出问题。
四、是建章立制,提高效能。
下一阶段,官桥镇将继续结合党的群众路线教育实践活动和工作实际,对“不作为、慢作为、不担当”根源深刻剖析,解决最深层次问题,通过设置完善的干部奖惩制度、建立有效的干部绩效考核方法等形式,从根本上解决干部职工的工作效能问题。
为坚决落实从严治党要求,打造忠诚、干净、担当、实干的干部队伍,8月18日,凌源市纪委、市委组织部联合下发通知,在全市开展“不作为、不担当”问题专项整治活动。
本次活动的整治重点为:落实上级重大决策部署不力,搞上有政策下有对策;抓工作落实力度不够,对重大项目、重点工作、薄弱环节不能抓住不放、一抓到底;对职责范围内的工作不认真履职,工作推诿扯皮;对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题,或者本地区、本部门、本单位自查发现的严重问题,在职责范围内不及时解决,或者因为措施不力导致问题重复出现、没有明显改观;在职责范围内由于监管不力、处置不当,发生重大事故、事件、案件;怕得罪人,对直接管辖的地区、部门和单位的领导班子成员或者下属出现严重违纪违法行为,不及时制止或者查处;作风漂浮、好大喜功,经济数据造假,招商引资弄虚作假,搞“形象工程”、“政绩工程”等。
本次活动将采取自查自纠、监督检查、健全机制等方法步骤,对全市各级党政机关、事业单位党员干部及工作人员“不作为、不担当”问题进行把脉问诊,对症下药。对于“不作为、不担当”的苗头性问题,坚持抓早抓小,及时进行诫勉谈话。对于性质严重的问题,按照《朝阳市党政领导干部不作为不担当问责办法(试行)》,给予相应的组织处理和纪律处分,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。对查处的典型问题,点名道姓通报曝光。对于查纠不力、存在问题较多的部门和单位,严肃追究有关责任人的责任。
根据西岗区纪委、区委组织部关于开展“不作为、不担当”问题专项整治活动的要求,为深入推进“三严三实”专题教育,结合我区教育实际,现就开展“不作为、不担当”问题专项整治活动提出如下实施方案。
一、指导思想
按照中共西岗区委关于“三严三实”专题教育的部署,围绕落实省委关于“八个带头、八个自觉”和市委“六个坚持、六个始终做到”和区委“三个着力、五个结合”要求,以“为民务实清廉”为主题,通过开展“不作为、不担当”问题专项整治活动,从严整治“为官不为”问题,促进党员领导干部以新状态适应新常态,主动作为,勇于担当,实现全区各学校、事业单位办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显改进,为加快品质城区建设提供有力保障。
二、工作范围和内容
(一)专项整治范围:
教育系统机关、所属各单位党员干部及工作人员。
(二)专项整治内容:
1.对各级各类上级部门决策部署贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下,或者打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策。
2.抓工作落实力度不够,对重大项目、重点工作、薄弱环节不能抓住不放、一抓到底。
3.对职责范围内的工作不认真履职,该承担的职权不承担,该交办的事项不及时办理,该限时办结的事项未在规定时限内办结,工作推诿扯皮,致使工作延误。
4.对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题,或者机关、学校及各单位自查发现的严重问题,在职责范围内不及时解决,或者因为措施不力导致问题重复出现,没有明显改观。
5.怕担责任,该担当不担当,导致群众反映的问题未及时解决,造成事态扩大和恶劣影响。
6.在职责范围内由于监管不力、处置不当,发生重大事故、事件、案件。
7.怕得罪人,对直接分管的部门和片区的领导班子成员或者下属出现严重违法违纪行为,不及时制止或者查处。
8.作风漂浮、好大喜功,数据造假、夸大成绩,隐瞒问题、捞取荣誉。
9.服务态度恶劣,方法简单粗暴,“门好进、脸好看、事不办”,告知事项说半句留半句,让家长来回跑,对服务对象要办的事情找各种理由拖着不办。
10.工作纪律松弛,迟到早退,擅离岗位,工作时间玩游戏或上网购物、炒股。
三、方法步骤及时间安排
(一)动员部署(7月27日至7月31日)。成立教育局专项整治活动工作领导小组及办公室(名单附后);制定下发区专项整治活动实施方案,召开部署专项整治活动工作会议。
(二)自查自纠(8月1日至8月31日)。机关、学校及各单位要认真组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习总书记关于“三严三实”的重要论述,认真市委唐军书记、区委吴继华书记在“三严三实”专题教育工作会议上的讲话精神。坚持边查边改,围绕专项整治十个方面的内容,对照教育系统实际,查摆出不少于十项具体问题,自觉进行对照检查,逐项列出问题清单,并提出整改措施,认真整改落实。
(三)督促检查(9月1日至11月20日)。教育局专项整治活动工作领导小组办公室将采取问卷调查、明察暗访、蹲点调研等方式,分组对教育系统的重点难点问题解决情况等开展调查研究和督促检查。同时通过畅通信访举报渠道、严肃问题查处等方式强化督查,坚持突出问题导向,全面推动专项整治活动。
(四)总结阶段性工作成果(11月21日至12月10日)。专项整治活动工作领导小组办公室对教育系统开展专项整治活动的工作情况,特别是问题查处和调研检查情况进行汇总分析,形成专项整治活动工作总结报告。同时,根据自查和检查的情况以及专项整治活动取得的经验、成效,研究制定从源头上解决党员干部“不作为、不担当”问题的综合防治措施。
四、主要措施及相关要求
(一)提高认识,高度重视。开展“不作为、不担当”问题专项整治活动,是当前深入推进“三严三实”专题教育的一项重要举措,对增强党员干部的责任意识和担当精神,充分调动党员干部干事创业的积极性具有重要作用。
(二)加强领导,密切协调。专项整治活动工作领导小组下设办公室,负责落实专项整治活动的各项具体任务。机关、学校及各单位要加强领导,精心组织,统筹安排,周密部署,确保工作的有效衔接,确保专项整治工作不流于形式,取得实实在在的成效。
(三)畅通渠道,加强监督。进一步畅通信访举报渠道,发挥社会监督作用,认真受理群众举报投诉,严格落实办理责任,限期进行整改,对群众反映强烈的“不作为、不担当”问题,发现一起查处一起,切实做到有诉必查,有查必果。设立教育局公开举报投诉电话:XXXXXXXX;公共邮箱:XXXXXXXXX@163.com。
(四)边查边改,注重实效。机关、学校及各单位要结合实际,对照专项整治内容自觉进行检查,并对查找出来的问题,进行认真梳理,提出有效的整改措施,建立工作台账,逐项整改落实。同时,要认真总结专项整治工作,针对问题,查缺补漏,建章立制,形成作风建设的长效机制。
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