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铁路小金库自查自纠报告

  人民铁道报哈尔滨6月1日电(记者胡艳波 通讯员宋亚峰)让“小金库”无处逃遁,连日来,哈尔滨铁路局迅速推进“小金库”专项治理工作,向巧立名目的各式“小金库”痛下手术刀。

  自5月下旬起至11月底,哈尔滨局机关各部门、运营单位、辅业单位、学(协)会、各工程项目指挥部、合资公司筹备组和路局控股的合资铁路公司,各级党委、工会、共青团、社会团体等,全面开展“小金库”专项治理活动。

  此次专项治理的“小金库”包括:各项违规收费、集资、赞助、捐赠、罚款及摊派设立“小金库”,用资产处置、出租收入设立“小金库”,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”,各种经营、服务和劳务收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”,通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到账外设立“小金库”,以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”,上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”等。

  重拳治顽疾,哈尔滨局成立了以局长和局党委书记为组长的领导组,组织推进“小金库”专项治理工作。在专项治理中,这个局坚持自查自纠和重点检查相结合,并与日常监督检查、执法监察、审计、财经纪律检查有机结合,使这项工作形成了整体推进态势。

  人民铁道报太原6月1日电(记者高云杰)“自查自纠工作是整个‘小金库’专项治理工作的重要基础,各单位要全面落实铁道部、铁路局有关要求,紧密结合本单位的实际情况和工作特点,全面展开自查自纠。”随着“小金库”专项治理工作从动员部署阶段(5月18日至25日)向自查自纠阶段(5月26日至6月15日)的推进,太原铁路局近日向管内各单位提出了自查自纠阶段的工作要求,旨在确保“小金库”专项治理工作不走过场、全面覆盖、彻底清查、不留死角,切实把问题解决在自查自纠阶段。

  太原局要求各单位严格按照路局确定的治理范围和治理内容展开自查自纠,确保自查面达到100%;从“小金库”的资金来源、表现形式和使用途径等方面寻找线索,深入挖掘、认真检查,正确判断和处理“小金库”问题;广泛宣传“小金库”专项治理政策,充分利用电话、信箱、网络等,畅通信访举报渠道,确保自查自纠工作收到实效。

  银行账户清理工作是此次“小金库”专项治理工作自查自纠阶段的重要内容之一。太原局要求各单位按照路局统一安排,对银行账户进行认真清理,尤其是对临时账户或特殊性质银行账户要加强管理,对已经过期或不再使用的账户要及时办理撤户等相关手续,并且认真填写《银行账户情况报告表》《“小金库”自查自纠情况报告表》,及时上报路局有关部门。

  自查自纠阶段结束后,太原局“小金库”专项治理工作从6月16日起将进入重点检查阶段,预计9月底结束,之后进入整改落实阶段,整个“小金库”专项治理工作将于11月底结束。

  在党中央、国务院的统一部署下,铁道部从规范经营管理、加强廉政建设、促进铁路事业健康发展等要求出发,主动把治理范围由部机关、事业单位(221个核算单位)扩大到全国铁路系统(7544个核算单位),坚持系统抓、抓系统,注重垂直管理单位的组织、督促和检查,把“小金库”治理工作一竿子插到底。近一年来,全国铁路系统共查处“小金库”424个、涉及金额6580余万元,取得了阶段性成果。

  铁道部采取有力措施,加强组织领导,形成系统推进的工作格局。刘志军部长亲自担任铁道部治理“小金库”工作领导小组组长并对治理工作做出总体部署,同时,抽调业务骨干组建日常办事机构。分层级地积极组织制定实施方案和推进计划,建立举报受理、重点检查、案件移送、处理处罚等工作制度和旬通报、月小结制度。形成各级主要领导负责、主管领导上手、财务主管部门牵头、其他部门密切配合,铁道部 铁路局 运输站段三级“上下联动、协调推进”的工作格局。

  不仅如此,铁道部还广泛深入发动,保证中央政策的有效落实,及时将中央政策精神传达到铁路系统每一个单位、每一名干部职工,并对中央有关重要文件精神实行重点岗位人员记名传达。铁路系统各单位专门设立举报箱,公布举报电话,鼓励群众举报。治理期间,接到各类举报百余起,对署名举报全部由部里组织检查组核实,做到“件件有交代,事事有着落”。

  加大查处力度,确保治理工作取得实效是“小金库”治理的最终保障。一方面大力开展自查自纠。坚持逐级负责、分口把关,实行领导干部包保制度。组织指导铁路系统7544家财务独立核算单位全部进行自查,覆盖面达100%,不留死角。从查处金额看,自查问题金额占总查处问题金额的80%以上。针对部分单位自查零申报、无问题的情况,铁道部组织深入开展自查自纠“回头看”工作,取得较好效果。通过自查自纠“回头看”,新发现66个核算单位存在“小金库”105个,金额达1238万元。另一方面铁道部深入推进重点检查。充分发挥各级治理办作用,派出精干力量616人组成164个检查组赴全路各地开展重点检查,运用账户核查、票据查对、资产核实、账务分析、现场调查等手段开展工作,加大检查力度。通过检查发现43个单位存在“小金库”79个,金额达4128万元。认真进行处理处罚也是重要措施之一。对涉及“小金库”问题的资金、资产,严格按规定处理,确保资金、资产和人员处理到位,尤其对有关领导严格依法依纪问责,构成违法的移交司法机关处理。截至今年3月,铁路系统在“小金库”专项治理中组织处理11人、行政处罚88人、党纪政纪处理34人、移交司法机关处理5人。

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