为贯彻落实中共冷水滩教育局党组关于印发《冷水滩教育系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》的通知文件精神,深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,结合我校实际,特制定如下实施方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央全面从严治党要求和中央纪委加强基层党风廉政建设工作部署,以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口,坚持多管齐下、标本兼治,着力推动两个责任落实到基层,着力快查严处典型问题,着力建章立制管住长远,做到“排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规定”,确保群众反应强烈的突出问题得到有效解决,基层涉纪上访积案得到有效化解,基层腐败存量明显减少、腐败增量有效遏制,以基层党风廉政建设新成效取信于民。
二、工作重点
(一)重点对象。马坪学校存在“雁过拔毛”式腐败问题的个人。
(二)重点问题。马坪学校发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的“四风”问题和腐败问题。
1.虚报、冒领教育公用经费,虚报学生人数,冒领、套取国家资助资金等问题。
2.在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。
3.公职人员利用职务之便插手教材及教辅材料选用、基建工程、招标采购等领域问题。
4.领导干部在教师招聘、教师调动、大额资金安排使用、工程建设(维修)项目安排、学生择校方面收受礼品礼金等问题。
5.学校违规招生、违规补课、滥订教辅资料、自立项目乱收费等问题。
6.在职教师利用节假日或课余时间,组织学生有偿补课、擅自到民办教育机构兼职兼课问题。
7.在职教师介绍、推荐、强迫学生到指定地点购买教辅资料、学习生活用品问题。
8.在职教师买卖生源问题。
9.在职教师违规收受学生及学生家长礼品礼金问题。
10.学校截留、克扣学生伙食费和补助资金问题。
三、工作步骤
专项整治工作从本方案印发之日起至20XX年12月底结束,分四个阶段进行。
(一)宣传部署阶段(5月4日前)
1.成立机构。成立马坪学校“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组,教育支部书记、校长吕海龙组长,班子成员张县民任副组长,班子成员为领导小组成员。
2.制定方案。马坪学校专项整治办公室研究制定专项整治工作实施方案,并将实施方案和工作机构成立情况报县教育局专项整治办公室备案。
3.宣传启动。马坪学校和所辖单位要采取多种形式,集中宣传专项整治工作要求、工作举措、工作成效,同时,认真开展廉政教育和相关业务培训,让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治,营造良好社会氛围。
(二)清理核查阶段(5月6日前)
按照“纪检协调、部门负责、分级清理”原则,坚持问题导向, 中心学校与所辖单位两级联动,开展各类项目资金和学生资助资金大清理、损害群众利益不正之风和腐败问题线索“大起底”。
1.全面自查。原则上以20XX年1月为时间起点,按照专项部署要求,组织全面开展自查自纠。重点突出分配、拨付、管理和使用项目资金,学校招生、收费、办学等方面的问题清理排查。
2.问题核查。接照有关规定和干部管理权限,对全面自查中发现及群众反映的突出问题,不分时间界限,及时核查处理。
3.汇总分析。对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总、分析,并于5月6日前将汇总情况报送至县教育局专项整治办。
(三) 督查问责阶段 (5月中旬一11月)
1.重点督办。5月下旬开始,区教育局专项整治办将分期分批交办、督办一批重点问题线索。
2.实地检查。专项整治办成立检查组,于5月下旬、11月中旬分两次对所辖单位开展专项整治情况进行检查,并迎接教育局专项督查,重点检查工作开展情况、清理核查情况、发现问题线索及了解核实与处理问题情况等。
3.责任追究。对问题严重、工作不实、查处不力的单位进行严肃问责。
(四)总结评估阶段(11月一12月)
1.整章建制。针对专项整治中发现的系统性、普通性问题和监管方面的漏洞,健全完善并出台相关监督管理制度。
2.总结评估。要认真总结、评估专项整治工作效果,形成总结报告,于12月10日前报送至中心学校专项整治办汇总报县教育局专项整治办。
四、工作要求
(一)层层压实责任。要高度重视本次专项整治工作,单位主要负责人为第一责任人,学校纪检监察工作负责人为直接责任人。要按照
“谁主管,谁负责”的原则,加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实。将把专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效评估内容。
(二)加强协调联动。要密切配合,并加强与当地乡镇党委政府和村支两委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪违法线索移送等协作机制。要畅通信访举报渠道,建立问题线索台帐,按照本级受理、同级移送、上级交办等类别逐件登记,实行动态监督检查和管理,做到件件有回音。工作进展情况实行一月一报告、一月一通报、 一月一调度,重要情况随时报告、通报和调度。中心学校将加大对重点问题突出、工作被动学校的督促指导力度。
(三)实行快查快结。将整合工作力量,通过自办、督办、分片联办等方式,加大案件查处力度。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题,将及时上报、协助相关部门查办。
(四)注重整治实效。要对“雁过拔毛式”腐败问题“零容忍”,收到反映就要认真核实,发现问题就要及时查处。将采取组织处理,上报纪律处分、移送司法机关处罚等措施,形成有力震慑,确保实现专项整治预期目标。对整治不到位、工作走过场,存在严重腐败问题不报告、不查处或查处不力,以及发生区域性腐败问题的,将严肃追究学校主要负责人的主体责任、学校纪检监察工作负责人的监督责任和相关工作分管负责人的监管责任。
为贯彻落实绥宁县教育科技局关于印发《绥宁县教育科技局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案》的通知精神,结合我校实际,现就我校深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作自查自纠报告如下:
一、指导思想
认真贯彻落实全面从严治党的要求和加强党风廉政建设的工作部署,以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作为突破口,坚持标本兼治,着力推进“两个责任”落实,通过“排查问题线索、查办典型问题、解决突出问题”,坚决纠正教育教学领域“雁过拔毛”式行为,确保学校稳定持续发展。
二、工作措施
1、加强领导,落实责任。成立绥宁一中“雁过拨毛”式腐败问题专项整治工作领导小组:
组 长:唐XX
副组长:肖XX 贺XX 黄XX
成 员:向XX 袁XX 周XX 伍XX
2、认真学习领会上级文件精神。
3、制定好《绥宁县第一中学专项整治“雁过拨毛”式腐败问题工作方案》。
4、按照《绥宁县第一中学专项整治“雁过拨毛”式腐败问题工作方案》积极整改。
5、做好总结汇报工作。
三、自查自纠情况
1、严格执行收费公开公示制度。严格按照县财政局、物价局、教育科技局联合下发的收费文件收费,不增加收费项目、收费标准。开学时及时将收费项目、收费标准公示在学校宣传栏、校园网内。
2、严格执行收费标准,无乱收费现象。每期开学时都要召开行政会议、班主任会议,学习《收费文件》,强调收费纪律,规范收费行为。班主任将收费政策向家长进行解释说明,增加收费政策透明度,保障学生及家长的合法权益。
3、进一步建立和完善学校收费资金监督管理制度。加强对学校收费资金管理,健全财务制度,加强财务管理,提高资金使用透明度,要建立对学校经费收入及使用情况的经常性审计及审计公告制度。采取多种方式,将招生政策、收费项目、收费标准、收费资金的使用等情况向社会和学生公示,接受社会各界监督。
4、严格食堂管理,坚持保本不盈利。强化管理制度,总务处加强对食堂的管理,坚持食品留样制度,确保食堂伙食卫生安全、价格合理,质量良好,按保本不盈利的原则,确保饭菜质量“质价相符”,保障学生食堂规范运行,使学生满意,让家长放心。
5、确保助学金公开公平公正发放。类助学金有专人管理,坚持对管理人员的责任追究制度。按照公开公平公正的原则,对接受助学金的学生情况进行严格审核,确保助学金发放到真正需要的贫困家庭,严格挪用、拆分、截留和不按标准发放助学金行为。
6、无有偿家教家养现象。严格执行《绥宁一中教师管理条理》,坚持对教师教育管理,加强对学生引导,学校无有偿家教家养和教师在外兼课现象。
7、不向学生推销教辅资料,不向学生指定教辅资料、学习用品的购买地点。召开教工会议、年级组会议、教研组会议,加大对政策的宣讲力度,明令禁止教师要求学生到指定地点购买教辅材料和学习用品的行为。
8、学校有基建工作领导小组,学校建设工程招投标、图书、仪器等物品的采购严格按有关文件程序进行,基建工程招投标、图书、仪器等物品的采购规范,无滥用职权、收受回扣行为发生。
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