为了深入贯彻县委、县政府在全县开展以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”为主题的“万名干部进万村洁万家”活动的决定,根据《县20XX年“万名干部进万村洁万家”活动方案》,我局在县“三万”活动办的指导下、在联系村村两委及全体村民的大力支持和努力下、在相关单位的紧密配合下,以完善村庄环境设施、整治农村环境卫生、改善村容村貌,建立农村环境卫生管护长效机制,促进乡风文明、生态文明为主要任务,较好地完成了县委、县政府下达给我局新一轮“三万”活动工作任务,现就有关工作汇报如下:
一、加强组织领导,明确工作任务
成立了由局党组书记、局长同志任组长,局党组副书记、房管局局长、局党组成员、副局长、局党组成员、市公积金中心办事处主任任副组长,其他局党组成员及办公室同志为成员的“三万”活动领导小组。领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,同志任材料员。各二级单位主要负责人亲自研究部署“三万”活动,亲自到驻点村调研指导,并明确了一名班子成员分管此项活动,加强活动开展的组织协调与检查督办。召开了住建系统新一轮“三万”活动工作动员大会,制定了《县住建局20XX年“万名干部进万村洁万家”活动方案》,对各二级单位进行了任务分解,进一步明确了工作任务、工作要求及工作目标。结合我局联村实际,成立了7个工作分队,明确了各工作队工作队长和工作队员。
二、深入宣传政策,全面掌握民情
在为期3个月的“三万”活动中,我局驻镇、村工作组始终以宣传政策、走访民情、整治环境为工作重心,到村第一时间就同镇、村两级干部召开碰头会,了解两村基本情况,与他们统一思想后认真部署工作计划,通过召开全村村民代表大会、党员大会、入户座谈等形式,深入农户家中,宣传十八大精神、了解民情,工作组队员累计走访农户462人次,掌握了两村的基本情况,确实做到了送政策、知民情、了民生。作为路、路沿线环境整治的牵头单位,党组成员、值班局长亲自带队进行了现场察看,与公路沿线各相关乡镇、村及相关单位进行了沟通。
三、精心组织实施,开展环境整治
1、科学制定环境整治实施方案。我局在深入走访农户、实地调查研究的基础上,制定了《县、公路沿线“三万”活动环境综合整治实施方案》,指导联系村制定了《镇村环境整治实施方案》、《镇村环境整治实施方案》,为下一步全面开展村庄环境综合整治工作奠定了坚实基础。
2、扎实开村庄展环境综合整治工作。在制定具体实施方案的基础上,局工作组与各联系村开展了声势浩大的农村环境整治工作。村动用反铲两台,卡车3台,人工25个清扫、收集、转运村庄及周边的陈年垃圾150立方米;清沟渠1.2公里;动员各户整理和清除房前屋后乱堆乱放的杂物,以达到农户房前屋后无垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱放、管线乱接、棚舍乱搭、畜禽乱放、衣物乱挂等现象。为解决污水横溢现状,在建集中洗衣池、六个洗衣位。建简易垃圾收集池(焚烧坑)两处,购置垃圾桶10个,新修村庄道路1.3公里。动员群众对房前屋后、村庄道路沟渠两旁以及村庄空地进行绿化,在一、二社区平整集中公墓区,占地20亩800个墓穴。创建10个“幸福村落”理事会、创建“十星级文明户”,开展了以环境卫生星为基础的“十星级文明户”创建评比活动,促进了思想观念、生活方式的转变和理论水平的提高,推进了乡风文明建设。村发动群众投工投劳387人次,投入资金2万元,清理村组道路、河东大道公路主干道路沿线及河道垃圾。投资16万元硬化组级公路二组韩家坝道路一条。计划修建两座垃圾集并房已完成图纸设计和预算工作。在此基础上,两村均结合实际建立起了农村生活垃圾收集、清运、处理的长效机制。、公路沿线“三万”活动环境综合整治工作有序开展,县公路局加大了公路沿线保洁、养护力度,部分影响行车安全的险段得到及时维修,屈原镇在公路沿线建公厕一所,启动了公路沿线10个垃圾房建设,郭家坝政府开展了集镇及文化场镇综合整治工作,县环保局为文化村争取生态环境以奖代补资金40万元,购置自卸式垃圾车一台、垃圾桶50个,改造了文化场镇排水管网2公里。为配合庙嘴至三峡竹海风景区旅游道路环境整治,我局投入资金15万元对庙嘴至县城垃圾填埋场道路沿线的人行道进行了维修。
四、积极争取项目资金,真心解决民困
按照县“三万”办关于帮扶资金“六个一点”的精神,我们及时将2万元的帮扶资金落实到位,帮助两村解决了一部分资金困难。同时为两村争取村庄整治项目资金15万元,用于两村新修和改造村级道路,其中,村11万元,村4万元。春节前夕,局党组书记、局长亲自带队对两村困难党员和困难群众进行了走访慰问,共慰问困难党员和困难群众22户,为每户送去慰问金200元,共计4400元,确保困难群众度过了一个温暖、祥和的春节。
五、加强统筹协调,及时反馈信息
在为时3个月的新一轮“三万”活动期间,作为镇“三万”活动驻村工作组队长单位,先后组织镇18个驻村工作队队长召开工作碰头会2次,及时掌握工作进展情况,对工作中的好经验、好做法进行相互交流,对工作中存在的问题及时给与协调处理。作为路沿线环境整治的牵头单位,组织路、路沿线相关乡镇、县公路局等相关单位召开工作碰头会2次,对、公路沿线“三万”活动环境综合整治工作及时进行安排部署和工作督办。同时住建局工作组还及时向县“三万”活动办上报信息,反映活动进展情况、工作动态、典型经验以及各地遇到的突出问题,并做好了活动相关的文字、图片、影像资料收集整理。先后向县“三万”活动办上报信息6篇,刊发4篇,上报民情日记1篇,针对路环境整治,以县“三万”活动办名义发检查情况通报一期。
洁万家活动是响应党中央号召,进一步加强生态文明建设,共建美丽家园的具体体现。我局在本轮“三万”活动中取得了一定成绩,但美丽家园建设是一项长期任务,本次洁万家活动仅仅只是起步工作。我局将在今后的工作中,更加紧密联系群众,支持农村工作,促进全县城乡一体化统筹发展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持以改进作风、规范行政行为为抓手,以提高行政效能为核心,以解决热点、难点和群众提出的突出问题为重点,通过治庸提能力、治懒增效率、治散正风气,建设一支高素质的住建干部队伍,营造一流的发展环境,为推动我县住房和城乡建设事业跨越式发展提供坚强有力的组织保障和作风保障。
二、存在的问题和整改措施
在开展治庸问责工作中,我们通过设立举报箱、公布举报电话、发放问卷调查表、召开座谈会等多种形式,广纳社会各界意见或建议,接受社会监督。在自查整改工作中,共发放问卷调查表115份,已收回97份,征集意见和建议12条。在征求意见座谈会上,与会人员本着实事求是、开诚布公的原则,给住建局系统提出了38条意见和建议。经过梳理归类,深刻剖析,认真研究,按工作职能主要存在八个方面的问题。具体问题和整改措施如下。
(一)城市规划与管理:县城一区三园的规划统筹性不强,规划执行力度不够。
整改措施:一是加快城区控制性详细规划和修建性详细规划编制进度,提高详规覆盖率,杜绝审批随意性,增强规划执行力。二是加大县城规划区内各片区规划编制统筹力度,提高规划编制标准,提升规划实施效果。三是对规划建设管理人员进行专业技能培训,提高业务素质和管理水平;进一步完善乡镇规划建设管理体制,落实好规划管理职责。四是进一步加大综合执法力度,加强农(居)民个人建房管理,严惩违法违规建设,对已构成违章事实的,特别是小高层建筑尽快出台切实可行的处罚办法与解决措施。
责任领导:
责任单位:规划股
(二)基础设施建设与管理:县城的基础设施建设薄弱,市政设施日常巡查频率不够,坏损基础设施维修更换不及时。
整改措施:一是制定县城基础设施改造升级年度计划,根据资金情况按照轻重缓急的原则逐步配套完善。二是结合旧城区改造和新区建设,合理布局公众活动设施。三是加大市政设施日常巡查力度,发现问题,及时组织维修。
责任领导:
责任单位:城建股、市政管理所
(三)建筑行业管理:对建筑行业的监督与管理力度不够,特别是对未办理施工许可证手续擅自开工建设的项目查处力度不够和不及时。
整改措施:一是出台相关管理规定,工程项目在办理质量安全监督登记手续前,实施安全措施现场核查制度。在工程报建审批的同时,质量监督员同步进入现场,核查报建工程安全防护、文明施工和是否存在非法开工等情况。二是转变服务方式,加大监管力度,融管理于服务,做到主动服务,超前服务,监管与服务并重。对招商引资工业项目,提前监督介入,对重点建设项目,做到前置服务。
责任领导:
责任单位:建管股、质安站
(四)政策宣传:对于城市规划与建设方面的国家政策宣传不够,致使群众对办证手续不了解,对执法政策不理解,造成行政执法难的局面。
整改措施:一是充分利用每月中心组学习组织干部职工集中学习建设行业的法律法规,重点抓好《城乡规划法》、《省规划管理条例》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等建设行业法律法规的学习。二是利用“安全生产月”、“12.4”法制宣传日大力宣传城市规划建设管理法律法规,营造守法护法的良好社会环境。三是结合“六.五”普法工作,把《城乡规划法》等行业法规纳入重点内容进行宣传贯彻。
责任领导:
责任单位:办公室、规划股、建管股、质安站
(五)居民住房保障机制:由于住房保障机制尚不完善,保障房建设项目进展缓慢,且管理难度较大。特别是以谋利为目的,非法买卖、交易土地和房屋的经营行为大量涌现,在建设过程中无任何安全措施,房屋质量无法保证。
整改措施:一是加快建设20XX年的保障性。二是开展住房保障退出机制专题调研,起草制定实施细则,逐步完善住房保障退出机制。三是对目前入住的小区进行调研,起草相应的管理办法,重点突出社会治安、管理服务、退出办法、费用收取等,力争保障性住房后期管理工作再上新台阶。四是根据县长办公会议精神,制定专项整治方案,严厉打击非法买卖、交易土地和房屋经营行为。
责任领导:
责任单位:房管局、规划股
(六)住房公积金管理:住房公积金管理中存在公开透明度不够、转移手续办理不及时、居民查询难等问题。
整改措施:一是建立全县公积金查询网络,9月底前将12个乡镇以及县直200多个单位,2万余人纳入公积金查询系统,实现人人可查、人人会查、人人明白,将个人公积金动态直接通过网络及时更新,达到人人心里都有一本明白账。二是加快核实全县公积金账务,加快个人账号的建立,县直已经进系统的职工,随时可办理转移手续。乡镇需要办理转移的职工,待核账完成后及时办理。
责任领导:
责任单位:住房中心
(七)村镇建设:针对小集镇和旅游特色镇的扶持力度不足,特别是针对农村危房改造的资金补助力度不够,需要进一步加强。
整改措施:一是积极支持指导小城镇做好规划。借三峡后续规划、武陵山片区扶贫攻坚规划契机,积极争取项目支持和省市扶持小城镇建设政策。二是充分发挥市场经济手段,积极探索“谁投资、谁所有、谁受益”机制,多渠道筹措资金,改善集镇道路、水、电等基础设施建设,拓展集镇骨架。三是加大争取力度,进一步捆绑涉农项目资金,加大投入。
责任领导:
责任单位:村镇股
(八)机关建设:机关工作人员管理制度不完善,服务效率不高,服务力度不够。
整改措施:一是进一步加强机关效能建设,强化机关工作人员管理,严格工作纪律。二是修改完善机关管理制度并严格执行各项规章制度。三是认真做好来信来访,改善服务态度工,提高服务质量,杜绝“门难进、脸难看、事难办”问题,严格遵守服务承诺,认真落实文明言行规范,虚心接受服务对象的批评建议,树立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好机关形象。
责任领导:
责任单位:机关各股室、局属各单位
三、整改要求
1、齐心协力抓整改。各责任领导和责任单位要围绕本部门存在的突出问题着力抓好整改落实,确保各项工作的顺利开展
2、突出重点抓落实。对群众反映的突出问题,对能立即解决的马上解决;对目前难以解决的问题,要拟定方案,创造条件,尽早解决,并向群众讲明原因,争取理解和支持;对重点、难点问题,分管领导亲自抓,并制定切实可行的工作方案和措施。
3、强化监督抓提高。局办公室及时通报整改情况,确保不走过场。相关责任单位要进一步强化措施,狠抓落实。要扎扎实实抓好整改提高,努力把治庸问责的成果转化为广大干部职工解放思想、干事创业、加快发展的强大动力,全力推进住房和城乡建设事业又好又快发展。
通过治庸问责第二阶段的工作,我局在“治庸问责”活动中查找梳理出了一些突出问题,针对这些问题制订了具体的整改措施,目前已有部分问题整改落实到位,但仍有许多不足之处。下一步,我局将坚持边学习边贯彻、边查找边整改落实的原则,将其贯穿始终,并以此为契机,加强全局干部职工作风建设,端正工作态度,提升自身形象,将“治庸问责”活动全面深入、广泛扎实地开展下去。
一、加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制
1、细化责任分解。根据人员变动及时调整了党风廉政建设领导小组,明确了职责及工作要求。根据领导分工,对领导班子及成员“一岗双责”进行了任务分解,制定下发了20XX年反腐败暨党风廉政建设工作计划,将任务细化到班子每个成员及局属各单位,按照“谁主管、谁负责”的原则,形成了“一把手”负总责、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、强化责任落实。一是局党组多次召开会议,专题研究住建系统党风廉政建设和反腐败工作,把反腐倡廉工作纳入住建部门业务工作和党的建设总体工作之中,统一部署,统一实施。二是年初局党组书记与领导班子成员、分管领导与分管股室、分管单位层层签订了党风廉政建设责任书。制定了机关各股室、二级单位20XX年度综合目标责任制,将党风廉政建设作为综合目标责任制的一项重要内容,年底与职能目标一同考核,并将考核结果作为各单位评先表模的重要依据。三是积极抓好党风廉政建设日常工作,每月底将党风廉政建设落实情况上报县直第一纪工委。
二、强化教育监督,大力推进党的纯洁性建设
(一)强化学习教育,提升干部职工自身素质。把学习教育活动作为推动和促进党风廉政建设的重要措施和手段,结合住建系统的行业特点,坚持以学促廉,以教育廉。坚持中心理论组学习制度,按照中心组学习制度和学习计划,班子每月组织一次中心理论组学习,传达贯彻各级党委关于党风廉政建设的文件精神,重点组织学习了《廉政准则》、《保持党的纯洁性》等内容。组织党员干部对照《廉政准则》开展自查,促使党员干部找准自己在党风廉政建设、机关效能建设等方面的差距和不足,并通过全面整改,达到提高自己、促进工作、推动发展的目的。
(二)扎实开展第十三个党风廉政建设宣传教育月活动。按照活动方案,扎实开展了“八个一”的活动。一是召开了动员会。结合“民主评议政风行风”工作,于5月11日召开了住建系统党员大会,就开展党风廉政建设宣传教育月活动进行了动员部署。二是集中上了廉政党课。5月11日,局党组书记姜焱同志为住建系统全体党员上了《加强制度建设,保持党的纯洁性》的廉政党课。姜书记结合住建系统当前工作实际,从制度建设的重要性、制度建设的规范性和可操作性以及如何抓落实等三个方面为全体党员作了深入浅出的讲解。三是参观了警示教育基地。5月11日下午,县住建局直属机关党委副书记鲁必攀带领住建系统在职党员干部65人参观了县看守所,接受了一次特殊的警示教育。四是观看了警示教育片。5月25日下午,组织机关全体干部职工、二级单位负责人集中观看了警示教育片《蜕变的权力》,该片通过通过翔实的资料,深刻的采访以及正面典型事例和深刻的说理,进一步教育了广大党员干部要保持高尚的精神追求和健康的生活情趣,使全体党员干部受到深刻的党纪国法和廉洁自律教育。五是组织开展了廉政知识测试。5月25日,以《廉政准则》、“保持党的纯洁性”为主要内容,组织机关全体干部职工、二级单位主要负责了进行了廉政知识测试,参加测试人员的成绩均在95分以上。六是召开了专题民主生活会。结合“治庸问责”、“迎创”等活动于6月18日下午,召开了以《提能增效,创先争优,永葆党的纯洁性》为主题的领导班子专题民主生活会。七是撰写了心得体会。全体党员结合上党课、参观警示教育基地、观看警示教育片以及自身工作实际均撰写了一篇心得体会文章,局办公室根据干部职工的体会文章组织办了一期学习专栏。八是撰写了廉政警句。机关全体干部职工结合自己工作岗位特点,均撰写了一句格言警句提交到局办公室,局办公室结合干部职工的作品编印了廉政文化手册,干部职工人手一册。
(三)深入开展“凝心聚力,争做新时期的实干家”谈心谈话活动。为进一步了解和掌握干部的思想、工作、学习、生活等情况,5月下旬,我们采取“一对一”、“面对面”、“一对多”等形式,党政主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室、分管单位负责人,各支部书记与党员之间有针对性地,逐一广泛地开展了交心谈心活动,达到了谈心态度诚、对象广、形式活、内容多、效果实的要求。通过交心谈心,全体干部职工相互增进了理解,理顺了情绪,加深了对自身存在不足的认识,在全局形成了广开言路、广纳贤言、互相启发、共同进步的良好氛围和风气。
(四)扎实开展廉政文化示范单位创建活动。结合住建系统工作实际,制定下发了廉政文化建设方案,组织开展形式多样的廉政文化活动,大力推进廉政文化进机关、进家庭、进工地。一是在办公区域悬挂廉政牌匾,时刻提醒干部职工自重、自省、自警、自励,使廉政文化自然融入到干部职工的行为习惯之中;在机关活动室,设立了“廉政书架”、“廉政教育影视角”等学习阵地。二是在签订施工合同的同时,与施工企业签订了廉政合同,通过建筑业行业协会QQ群常年不断地宣传廉政,让廉政文化进企业、入工地。三是在节假日利用网络平台和手机短信向广大干部职工及家属发送廉洁从政的警句警言,及时提醒告诫干部职工及家属有所为有所不为。四是结合“治庸问责”、“惩防体系制度落实年”等活动,修订完善了机关12项管理制度和《议事规则》。
(五)认真贯彻落实《加强党员干部廉洁自律,严禁大操大办宴席的规定》文件精神。8月6日组织机关全体干部职工、二级单位负责人全文传达学习了《加强党员干部廉洁自律,严禁大操大办宴席的规定》文件精神,并通过单位内网和QQ群向干部职工发出严禁大操大办提示和通知,大力倡导婚事新办,丧事简办。8月10日,县住建局党组书记、局长与机关全体党员、局属二级单位负责人签订了《严禁党员干部大操大办宴席责任书》。同时,局办公室制作了《住建局严禁大操大办提醒卡》印发到每个干部职工手中。提醒卡对宴请范围、事前申请、事后说明以及违规处罚等都做了明确规定。
三、加强作风建设,坚持以人为本、执政为民
(一)深入开展治庸问责活动。按照县委、县政府的工作安排,自2月份以来,认真开展了治庸问责工作。一是成立了领导小组,做到主要领导亲自抓,值班领导具体抓,班子成员、各股室和各单位负责人积极配合,齐抓共管。二是结合实际制定了实施方案,做到目标明确,方法步骤具体,措施得力。三是召开会议,层层宣传发动,传达了全县治庸问责工作动员大会精神,学习了相关文件,对住建系统治庸问责工作进行了安排和部署,并提出了具体要求。四是利用中心组学习开展了治庸问责工作专题学习,结合住建部门工作实际及20XX年工作重点,以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容,围绕提升优质服务水平,组织开展了专题讨论。五是通过设立举报箱、公布举报电话、发放问卷调查表、召开座谈会等多种形式,广泛征求社会各界意见或建议,接受社会监督。六是深入开展自查整改。根据查找的突出问题制定了整改措施,落实了整改责任,并逐项整改落实。
(二)积极开展了扶贫帮困工作。一是认真落实“万民干部入万户挖万塘”活动。今年春,住建系统4个党支部6个工作队到4个乡镇6个村开展了“万名干部进万村入万户挖万塘”活动,每个工作队为联系村捐助维修资金1万元,按时完成了工作任务。二是为“1119”帮扶村--文家岩村捐助资金2万元,为8个贫困户每户送去慰问费200元。6月8日,局党组书记、局长姜焱带领部分机关干部到该村检查指导了帮扶工作。三是开展了“双联双促”活动。6月26日,机关党支部到茅坪镇陈家冲村开展了“双联双促”活动,召开了“扩大的支部会”并形成了会议纪要,落实了干部联系群众等相关工作。机关18名党员与该村12名贫困党员和群众结对帮扶,为每户送去200元慰问费。
(三)加强对工程建设资金及其它涉及民生的政府专项资金的管理和监督。严格执行建设工程预决算、竣工审计制度,工程量计量严格实行审核会签制度,工程款拨付严格按工程进度和资金拨付审批程序执行。
(四)着力解决发生在群众身边的腐败问题。根据秭纪文[20XX]21号文件精神,局党组召开专题会议进行了研究和部署,成立了领导小组和工作专班,制定了工作方案,将各项工作任务特别是被县纪委明确为责任单位的工作项目进行细化和分解,责任到单位、到股室、到人,形成了一把手牵头负总责,分管领导具体负责,相关单位、股室具体承办落实的管理工作机制。同时,结合工作实际逐项开展了自查和整改。
(五)严肃查处发生在群众身边的基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题。根据秭纪发[20XX]14号文件要求,在全系统内开展了自查自纠,深入查找在作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等方面存在的突出问题。重点查找了是否存在玩风过盛、作风粗暴、办事不公、奢侈浪费等问题,并结合工作实际制定了切实可行的整改计划。
(六)认真开展了民主评议政风行风活动。按照评议要求,结合工作实际,制定了《县住建局民主评议政风行风活动实施方案》。组织召开了行评动员大会,对本部门审批、执法、服务等职能进行了宣传,公布了行风监督方式。聘请了15名行评监督员。采取走出去、请进来、设意见箱、网上征求意见等多种形式,多渠道征求对本系统政风行风建设方面的意见和建议。针对住建系统存在的突出问题,开展了自查自纠,制定了整改措施并积极整改到位。坚持听民声、顺民意、解民困,高度重视政风行风“118”热线,完成了上线工作任务,畅通了群众诉求渠道。
(七)严格落实安全生产责任制。扎实开展“安全生产月”活动和打非治违活动。深入开展安全生产专项治理行动,继续推行日常监督与集中巡查并重,严厉打击建筑施工非法违法违规行为,及时发现和消除施工现场安全隐患,对未办理施工许可擅自开工的国税综合楼、君临天下15#、16#楼工程下达了停工整改通知,有效遏制了生产安全事故的发生。20XX年,全县建筑施工安全无“死亡”事故发生,建筑施工安全生产形势继续保持平稳。
四、加强制度建设,强化约束机制
为了完善反腐倡廉制度,我们按照上级部门贯彻落实党风廉政建设责任制的要求,在狠抓组织领导、宣传教育的同时,不断强化制度建设。一是进一步完善了局党组议事规划、廉政谈话、廉政承诺等制度。二是进一步完善了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制和行政审批等一系列制度,通过简化办事程序、强化社会监督,使干部职工的行为日趋规范。三是结合“治庸问责”,修订完善了机关10项管理制度,新制订3项制度。形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效机制。
五、加大办案力度,坚决惩处违纪违法行为
1、认真处理群众来信来访和举报投诉,积极化解矛盾。一是继续实行领导值班制度,每周一安排一名领导在信访局接待大厅值班,负责接待来访群众,解答群众诉求。二是积极做好信访接待和处理工作。今年以来共受理各级来信来访69件,其中上级部门交办信件14件,县长信箱来信3件,网上政风行风热线20件,城乡矛盾联动化解综合管理系统网来信22件,118热线10件。截止目前已办结67件,另2件正在调查处理中,做到了件件有着落,事事有回音。
2、认真办理人大代表建议、政协委员提案。今年我局承办县人大代表建议、县政协委员提案36件,办理件数比去年增加百分之四十四,任务重、难度大。我们采取领导挂帅、专班负责的办法,认真办理人大代表建议、政协委员提案,在规定时间完成了办理任务,与代表、委员见面率、代表、委员满意率均达到了100%。
3、开展违法建设整治,违法建设基本得到控制。按照县政府4月6日违法建设专项整治大会的总体部署,我局立即召开了系统内的干部职工动员大会,抽调10人组成工作专班,对已建成的违章建筑开展了立案调查,工作专班克服人不好找、当事人不愿配合等困难,共清理出违法建设431处,违法侵占土地25579平方米,违规建筑面积85353平方米。根据县“整治规范六大市场”领导小组下发的《县城区个人建房违法用地建设处理意见》,累计已对县城规划区内5个村3个居委会的违建户下达《违法建设行政处罚事先告知书》535份,并联合县房管局、夷陵区房地产市场管理所对476户违建房屋进行了房屋质量安全鉴定,送达《行政处罚决定书》147份,已缴清罚没款项65户,补办手续92户,共缴各类罚没款770万元。通过整治,有效地打击违法建设行为,规范了个人建房秩序。
六、注重长效机制建设,着力抓好源头治腐工作
(一)建立健全廉政风险预警防控机制,着力争创“廉政风险防控管理工作”示范点。根据秭源治办[20XX]1号文件要求,我们成立了领导小组和工作专班,制定下发了工作方案,召开了动员会,对争创“廉政风险防控管理工作”示范点活动进行了安排部署。根据住建部门职能、岗位职责和工作流程,我们采取自己查找、群众评、案例分析和组织审定等方法,全面排查了住建系统的廉政风险点。机关各股室、局属各单位均参加了这次排查工作,共梳理行政职权56个、行政审批服务事项22项,绘制权力运行流程图22张,领导班子成员、各股室及局属二级单位共排查风险点82条,制定防控措施82条。同时依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,对风险等级进行了评估。在此基础上,编印了《县住建局廉政风险防控资料汇编》、《县住建局廉政风险防控手册》、《自由裁量权清理台帐》、《廉政风险信息登记台帐》、《廉政风险“三书”台帐》。
(二)以深入推进党的基层组织建设为重点,认真执行党务、政务公开。按照党务公开四级目录要求对全局和中心工作、宣传思想工作、组织人事工作以及党风廉政建设工作在网上和固定公开栏及时公开。建立健全了党务政务公开台帐,修订完善了党务、政公开制度,对公开内容、公开形式、公开时间、公开程序都做了明确规定。
(三)全面落实建设工程招标投标制度。以县综合招投标交易中心为平台,凡是我局作为建设业主的建设工程项目发包都通过招标投标或政府采购来实施。
回顾一年来的工作,在上级部门的正确领导和全系统干部职工的共同努力下,我局的党风廉政建设工作取得了一定的成效,但与领导要求和群众期望相比仍还存在一定的差距。今后,我们将紧紧围绕党风廉政建设责任制的总体要求,认真贯彻中央、省、市、县委关于党风廉政建设的各项规定,在宣传教育、建章立制、加强监督、强化责任、狠抓落实上下功夫,把党风廉政建设进一步推向深入。
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