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20XX年3月底至4月初,我们组织有关人员对全县在建水利工程、小（2）型以上水库和水电站进行了安全生产检查。

一、在建水利工程管理进一步强化

我县在建工程的2座中型水库和7座小（1）型水库由县水为局进行了安全生产监管，每两周开展1次安全监督通报检查情况。参建单位成立了专门的安全生产管理机构、完善了规章制度，落实了安全生产责任制和度汛工作责任制，安全生产设施实行了“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用），同时，在招标投标时，我们就要求施工单位具有安全生产许可证并持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，方可参与投标；特种作业人员均进行了技术培训并持证上岗等。还对现场安全隐患、危险源进行了反复排查，对“三违”进行了检查并进行严肃查处，从而杜绝了安全事故。

二、水库、水电站管理进一步强化

全县102座小（2）型以上水库和11座水电站大坝明确了安全监管责任主体及职责，建立了安全管理责任制和责任追究制，明确了政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人，并在县报上进行公示；全县水利水电工程均严格执行国家或行业标准、规范、规程关于安全生产的有关规定，制定了安全调度运用规程，对大坝及机电设备进行了安全监测，健全了工程安全状况记录（台账、档案、数据库等），监测和数据分析都满足了运行要求。正在实施除险加固的7座病险水库制定了汛期安全度汛计划和度汛预案，严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工。特别是小型水库按照要求严格控制汛限水位或空库运行，明确专人进行安全观测和巡查。

三、农村水电管理进一步强化

全县11座农村水电站完善了安全生产监察管理体系，健全了农村水电企业各类安全管理规章制度，贯彻执行了“两票三制”，建立了民营及乡以下水电站安全生产管理体系；农村水电供电区安全供电，没有发生大面积停电事故，编制了大面积停电事故应急预案；已建电站进行了安全管理分类和年检；全面彻底清查了违规水电站，没有发现违规电站。

四、安全隐患排查治理进一步强化

各安全生产主体责任单位建立了制度化的安全隐患排查治理机制，长期坚持监测跟踪和定期分析涉及安全的重要参数，对结构、材料、机电设备、环境等方面存在的安全风险进行了全面系统的分析并做出结论，对存在的重大安全隐患建立了台帐并采取了有效的防范补救措施，做到了整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五到位”。

五、应急管理进一步强化

县、乡两级防汛指挥部建立了水利工程安全应急管理体制和机制，制定了防范与洪水及其它突发事件相关的应急预案，进行了必要的演练，应急措施和救援力量均能满足快速响应和紧急处置的需要。小（2）型以上水库和重点圩堤、重要交通干线塘坝均制定了应急预案和应对突发险情的处置方案，落实了各项应急措施，落实抢了险队伍和抢险物资，从而确保了全县水利水电工程安全度汛。

为贯彻落实县安委会干安发[20XX]2号通知精神，我局立即开展全县安全生产大检查，此次检查以防汛安全为主，按照省、市防汛抗旱指挥部的要求，以“科学防洪，以人为本”为指导，着眼于“防大汛、抗大洪”做准备，于4月中下旬组织本单位技术人员和气象局、农业局等安全生产检查成员单位人员，对全县水库、塘坝和水电站进行了汛前检查。

一、防汛准备工作

一是全面落实了防汛责任制。今年各地认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。全县中小型水库、塘坝、千亩以上堤防及在建水利工程的防汛行政、技术、管理责任人已落实到位。严格实行了防汛行政责任人一人一库或一人一堤段的防汛管理责任制。二是加强了乡（镇）防汛机构和小型水库安全管理报汛员队伍建设。全县14个乡（镇、场）的防汛抗旱指挥部及办公室均结合实际调整配备了人员。3月底完成了小型水库安全管理报汛员的考核，并根据考核情况重新选聘了今年的小型水库安全管理报汛员。三是各类水利工程防洪预案和度汛方案已编制完成。赣东大堤、三湖联圩和窑里水库的度汛方案已上报省、市防汛抗旱指挥部审批通过，中小型水库、塘坝及重点堤防的防洪预案和度汛方案已编制完成，在建水利工程基本编制了防洪抢险应急预案。汛期，我县各水利工程将严格按照省、市、县防汛抗旱指挥部下达的度汛方案调度运行。四是对塘坝工程进行了整治。20XX年我县对111座重点三类塘坝进行了整治，截止目前已开工105座，占计划的94.6%；完工91座，占开工座数的86.7%；完成建设投资617万元，占概算总投资的81.7%。五是加强了防汛物资的储备和抢险队伍的建设。目前全县共储备了防汛草袋5万条，编织袋29.23万条，麻袋0.4万条，砂卵石3.38万立方米，块石0.28万立方米，木材112立方米。成立了150支30～300人数不等的防汛抢险应急分队，确保了每条堤段、每座水库和塘坝都有一支抢险突击队。六是检查坚持了回头看。每次检查都就存在的问题下发了整改通知书，并坚持了回头看，目前一部分问题已按要求整改到位。

二、存在的主要问题

虽然我们在防汛方面做了大量的工作，但通过检查发现，当前防汛工作仍存在不少问题，主要是：

1、防汛意识淡薄。由于近10年来我县未发生流域性大洪水，加上近年来通过除险加固许多水利工程防洪能力有较大提高，部分干部群众思想麻痹，防汛意识淡薄，虽然进入了汛期，但不少管理人员还没有坚持在岗在位，以至各项防汛准备工作不够充分。

2、防汛备料不足。一是个别地方存在防汛砂卵石被盗或挪用现象；二是大部分地方防汛编织袋过期失效或已消耗不少，急需更换或补充；三是县级防汛草袋有一部分存放时间太久，已老化失效，急需更换。防汛配料有些地方有差欠。

3、水利工程管理有所放松。有些水库溢洪道被堵塞；有些水库、堤防坝（堤）顶路面坑洼不平；此外，镇屋场仔塘坝平管漏水，坝坡陡，有裂缝，溢洪道宽度不够。界埠乡湖田自流闸闸门完全关闭后仍有16厘米的过水高度。荷浦乡江仔口堤凌头段坝脚开挖鱼塘。尤其是镇的张肖堤张家村堤段背水坡堤脚坍塌约百余米，县防汛抗旱指挥部于3月11日下发了限期整改通知书，目前尚未整改。

4、部分在建工程进度滞后。大洲水库副坝迎水坡护坡工程未建；花山背水库主、副坝迎水坡护坡未完工，背水坡土方未达标，贴坡反滤未完工，没有编制防洪抢险应急预案；野猪坑水库迎水坡护坡、溢洪道加固处理均未完工，没有编制防洪抢险应急预案。

5、塘坝整治工程存在防汛隐患。①全县还有6座塘坝未开工，其中：镇3座（盐化城征收2座）、乡1座、镇2座；已开工还未完工的塘坝有14座，其中：。②大部分塘坝草皮未护坡，大坝土方碾压不密实，坝坡不平整，有沉陷裂缝。③部分塘坝未按设计标准施工，大坝内外坡未达到设计坡比，溢洪道宽度不够。④大部分塘坝没有配防汛砂卵石和编织袋。

6、小型水库、塘坝通讯、通电、通路状况较差。全县小（2）型水库大部分不通电，部分水库手机信号不好，有的小（2）型水库、塘坝防汛公路坑坑洼洼或不通，进库要几十分钟，一旦水库发生险情，抢险难以实施。

为使各类水利工程安全度汛，做到万无一失，防患于未然，针对此次防汛工作中存在的问题，我们已督促各相关单位立即采取各种有效措施，进行整改，确保今年安全度汛。

标签：水务局汛前检查报告

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