根据省扶贫开发领导小组办公室、省财政厅《关于开展全省财政扶贫资金项目清理自查工作的通知》精神,xxx镇党委政府围绕20xx年度扶贫资金项目认真开展了自查工作。现将自查情况报告如下:
一、xxx镇自查自纠情况
(一)自查安排
根据全市扶贫开发工作会议精神和省扶贫办领导要求,在县扶贫办的指导下,xxx镇党委、政府认真组织开展自查自纠,强化落实整改,健全完善机制,对2015年至20xx年的扶贫开发工作,如资金管理、项目建设、项目绩效、脱贫质量和脱贫长效机制建设等对照自身工作,举一反三,全面清理迅速自查自纠,认真查摆问题,从财政专项资金管理机使用、项目运营管理、运营绩效、精准识别退出、帮扶责任落实、驻村帮扶等六个方面的问题进行入手,本着“清理、整改、提高”目标,逐一查找问题、制定整改措施,做到边清理边整改,边自查边整改,边整改边提高。进一步梳理完善相关制度,建立健全长效机制。
(二)自查内容
1.涉农资金统筹整合机制方面。xxx镇成立了财政专项扶贫资金项目建设工作领导小组,全面负责扶贫项目工作;成立了扶贫资金项目监督管理小组,对扶贫资金使用情况进行全面监督;以镇财政所、经管站为依托,安排专人,建立专账,对扶贫资金进行管理,确保资金存放安全;每个省定重点贫困村成立了由第一书记、村两委成员、党员代表、村民代表、贫困户代表组成的扶贫资金项目建设工作小组,同时安排1—2名副科级干部进行包靠,确保扶贫项目方案制定合理、程序实施规范、扶贫效益突出。成立了由党委书记任组长的扶贫开发领导小组,设立扶贫办公室,做到“组织、人员、场所、责任”四落实,镇、村层层签订脱贫攻坚责任书。通过组织召开现场会、推进会、调度会,确保及时准确地掌握全镇扶贫开发工作情况,统筹推进扶贫工作开展。
2.涉农资金统筹整合质量方面。严格实行项目资金公示公告制,各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏等,对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行公示公告,确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督,提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制,项目完工后,镇扶贫办会有关部门和单位按照规划实施方案组织验收,严格项目建设质量监督。
3.财政扶贫资金拨付方面。县下达我镇财政扶贫建设项目资金160万元,其中,标准化鸭舍项目资金为80万元,特色观光农业锦鲤养殖基地项目资金为80万元。我们严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户,然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节,主动接受各项检查、审计和监督,始终做到了专款专用,足额到位,无挤占、挪用、截留现象发生。两个项目于20xx年6月上旬完成招标,7月上旬开工建设,到20xx年10月上旬已全部建设完毕。
4.扶贫项目管理方面。强化项目监管,我们始终坚持项目跟着规划走 、资金跟着项目走的原则,严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织规划。同时,镇扶贫办多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况,督促施工单位严格按规划实施方案施工,确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工,对不符合施工要求的责成施工单位返工。
5.扶贫资金项目效益方面。20xx年,两个镇级项目已为xxx镇扶贫基金贡献24万元,并于20xx年9月30日已差额化分红的方式分红项目收益95887元,共有贫困群众159户320人受益,达到稳定脱贫条件。20xx年这两个项目将会继续正常运行,产生的效益充盈镇扶贫基金,全镇继续享受政策贫困户将会持续受益、稳定脱贫。
6.其他问题方面。xxx镇严格遵守政府采购及招投标管理规定,无违规转包分包、项目眼熟不严格以及虚列支出等项目建设管理问题。
二、存在的主要问题
(一)标准化鸭舍项目和特色观光农业锦鲤养殖基地项目受本地20xx年度气候变化的影响,前期进展缓慢,导致整个项目建成、验收、拨款时间推迟,影响了全镇项目整体进度。
(二)是个别项目建成后,扶贫效益不是特别明显,不能最大程度发挥扶贫项目的带动作用。
三、整改措施
(一)加强领导,注重落实。提高对扶贫开发工作的重要性认识,加强宣传教育工作,动员全社会广泛参与,形成强大的扶贫合力,真抓实干,重在落实,把党和国家的扶贫惠民政策深入贯彻落实到镇上的贫困群众。
(二)加强项目及资金的管理。严格按照国家《财政扶贫资金管理办法》和《xxx市财政专项扶贫资金报帐制实施细则》的要求来规范行为,规范全镇扶贫项目资金使用管理工作项目规划一旦批复下达,原则上不能随意更改,按照资金跟着项目走的原则,确保资金与对应的项目相互匹配,保证项目工程质量,按时进行报账回补,尽快地、充分地发挥项目的综合效益。
(三)严格项目后续管理。为加强扶贫开发项目后续管理,巩固脱贫成效,发挥扶贫资金的最大效益,确保项目可持续发展,避免项目资产资源流失、故意损坏等问题,对现有扶贫项目,要统一进行资产登记,统一资产评估,统一进行收益分配,确保扶贫项目在今后的运营中发挥最佳效益。
xxx镇人民政府
20xx年xx月xx日
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