今年以来,xxx县城管执法局在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕市、县城镇管理工作目标任务,以“摆顺,扫干净,不拥堵”为总要求,以治理“城市七乱”为重点,增添精细化管理措施,奋力推进城市管理标准化、规范化。现将今年各项工作完成情况报告如下。
一、基础设施投入
一是新建星级公厕4座(莲花湖尾水五星级公厕、北部新城五星级公厕、妇幼保健院星级公厕、青春大道星级公厕)。目前,莲花湖尾水绿化带与北部新城的两座五星级公厕正在进行主体建设,预计7月底完工;妇幼保健院星级公厕与青春大道星级公厕已完成立项、财评,即将进行招标。二是新建垃圾中转站4座(青春大道中转站、金龙山变电站中转站、北部新城中医院中转站、西街地坑中转站)。目前,青春大道中转站正在打桩;金龙山变电站中转站正在进行主体建设;西街地坑式中转站建设已完工,用水开通后即可投入使用。三是大型垃圾中转站建设已完成征地、场平,并移交安汉公司招商建设,现垃圾场封场谈判工作已取得实质进展,四是投资198万元,新增城区太阳能不锈钢果皮箱400个,普通果皮箱900个。五是新建临时停车场两处(西古路、灵芝桥),目前已完成设计、预算、立项,正在进行财评。
二、环境卫生管理
(一)道路清扫保洁。一是推行人工和机械联合立体清扫法。采取以机械作业为主、人工保洁为辅、快速保洁为保障的道路清扫模式,和“一冲二洗三扫”的机械作业模式,对主次干道坚持每天清扫、冲洗、洒水和降尘,全天24小时分时段调整作业方法,实现了清扫保洁“全天候”,实现城区主要道路机械化扫净率达80﹪、冲洗率达75﹪以上。二是扩大城区清扫保洁区域。将原由各社区负责的背街小巷、无物业小区的清扫保洁、垃圾清运和处理纳入环卫工作范围,城区清扫保洁面积已达180余万平方米,实现了道路清扫保洁全覆盖。
(二)垃圾收运工作。全面推行城乡生活垃圾一体化管理,按照“户集、村收、乡运、县处理”的垃圾清运和无害化处理模式,每户配备垃圾桶,各村社保洁员负责将每户垃圾收集至乡镇垃圾中转站,乡镇负责转运至中心场镇压缩,再由县环卫所负责将垃圾压缩后封闭运输至县垃圾处理场集中处理。日收集农村生活垃圾50余吨,城市生活垃圾120余吨,县城集中无害化日处理量达170余吨。实现了全县生活垃圾无害化处理率达100%。
三、市容市貌秩序管理
(一)市容市貌分类管理。一是制定了《xxx县城区街道市容秩序分类管理实施方案》,将城区街道分为严管街(一类街)、二、三类街,坚持疏堵结合、宣传与执法并重的原则,对二、三类街道坚持规范管理,在日常工作中对摊点乱摆、占道经营、占道加工作业、垃圾乱仍乱倒开展集中整治,对夜市摊点实行定时、定点(九洲商业广场内、政务中心旁、汉街内)经营,摆放整齐有序,并派专人值守进行环境卫生及秩序的监管,对一类街道的临街摆摊设点、骑门经营、冒口经营采取定人监管、不定期整治、暂扣物品、零审批占道等措施,实现规范和查处率达98﹪。二是开展校园周边秩序整治,我局与教体科局、市监局及城区各中小学校多次召开工作协调会,拟定校园周边秩序整治方案,采取临时规范管理与夜市一条街集中经营的模式,(拟在青春大道、莲花湖大坝规划设置夜市小吃一条街,)建设方案已形成,待县政府审定后即可建设。可将xxx中学对面、广场周边临时摊点全部。
(二)户外广告和牛皮癣治理。一是严格广告设置审批程序,建立大型户外广告台账管理制度、巡查登记制度;对排查出已过期单立柱广告25个,现已依法全部拆除;二是对城区破损店招、东门桥电影院周边、安汉大道、汽车东站的楼顶商业广告35处进行了全部拆除。累计拆除广告面积达万余平方米,实现户外广告查处率达98﹪。三是制定出台了《xxx县户外广告设置管理办法》,对城区户外广告设置按照统一规划、统一标准、总量不增的原则实行严格管理。并将城区广告位移交国资委,将资源转化为资产。
(三)违法、违规建设治理。一是主动控违,拓宽违建信息来源渠道,采取公开举报电话、乡镇社区自查报告、组建了专门的巡查队伍,主动巡查的方式来获取违建信息,将发现的违建苗头控制在萌芽状态;二是依法拆除违法建设,完成对莲花湖周边60余户、5000余平米的违法搭建全部拆除,还莲花湖景区本来面貌;拆除多扶集镇区域近3000平米违法建设。
(四)规范机动车辆停放秩序。一是持续开展联合执法,自去年起,我局与交警大队抽调精干力量,配备执法装备,成立了交通秩序联合整治中队,专门负责对城区乱停乱放车辆进行整治,要求在城市道路上临时停放车辆必须按照朝向一致、整齐规范的原则进行停放,对不按规定停放的车辆采取锁车轮、开罚单的办法进行处罚,今年以来共查处乱停乱放车辆1000余辆,实现城区严管街乱停乱放查处率达95﹪、全城违规停放查处率达95﹪以上。二是完善交通标识标牌,新增车辆禁停标识55处,新增围栏式摩托车停放点26处。
(五)扬尘污染防治。根据省委环保督查组反馈情况,年初印发了《扬尘污染治理实施方案》,成立了以局长任组长的扬尘治理领导小组,一是开展了施工工地扬尘治理,按照“一硬五有”的治理标准,对不符合施工标准和运输过程中造成道路污染的施工企业,坚决予以停工整改和接受处罚,做到合格一个开工一个,实现在建工地违规查处率达98﹪。二是对建筑工地实行电子监控。在城区所有在建工地出入口及市容重点地段共安装了38处电子监控设备,对辖区在建工地进行全时段、全方位监管,确保泥不上路、运输渣土不外露、不撒漏,从而实现工地管理取证精准、反应快速、处理即时。三是开展道路扬尘治理。城区街道实行低压清扫,每天冲洗行道树、建筑工地路口等扬尘较多的路段,做到“道路无积尘”,在县城入口处设置了脏车禁止入城标识、脏车检查点、强制冲洗点,禁止脏车入城和实行货运车辆限时入城。四是开展生产经营性和装饰装修扬尘治理。对城区和环城路200米范围从事砂石经营的场所进行了全部搬迁,对城区装饰装修门店,要求一律在室内完成,不得占道进行物料堆放和现场搅拌砂浆。
四、队伍管理
(一)加强工作效能建设。为进一步提升队伍执行力,专门成立了机关效能督查室,负责日常工作落实情况督查督办,通过日常督查、专项督查、重点督查等方式,将督查情况全局通报。
(二)实行工作与补助“连坐制”。按中队划分,将队员管理区域安排情况上交局领导及效能室;将队员加班补助与工作效能挂钩,实行“一人违规,全队受罚”,形成相互制约、相互提醒的工作格局。
(三)开展执法力量延伸。抽调精干力量,配备执法装备,在多扶镇成立城市管理派出中队,负责多扶镇及工业园区范围内的市容市貌、环境卫生、控违拆违等城市管理工作。
五、下一步工作计划
(一)迎接省卫复审工作。制定并出台相关文件,召开迎接省卫复审动员大会,扎实开展病媒生物防制和除“四害”工作,确保取得省卫复审“门票”。
(二)提升城市精细化管理水平。持续开展城市管理专项治理,以户外广告、游摊散贩、骑门占道、牛皮癣、车辆乱停、建筑物乱搭乱建等为整治重点,开展各项专项治理。
(三)探索城市管理网格化模式。将城市管理按区域划分若干网格,充分发挥社区干部、协管员职责,将城管队员管理力量下沉,将巡查和管理职责靠前,实现市容整洁、管理规范的目标。
(四)深入开展城乡环境综合治理。按照“摆顺、扫干净、不拥堵”的要求,加强乡镇、村、组(社区)环境卫生综合治理,进一步完善垃圾清运、处置相关技术规范,健全农村保洁员管理制度、岗位目标责任制度;严格卫生督查,采取多种督查方式,及时报送督查结果,并与各乡镇工作经费挂钩。
(五)推进“数字化城管”建设。积极争取县委、县政府的大力支持,投资建立数字化城市管理指挥系统,加装电子眼、数字处理终端、对讲机等设备,提高技术手段的应用,实现城市管理信息化,构建职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的格局。
(六)完成生活垃圾运xxx焚烧。年底前完成垃圾场赔偿谈判,启动现有垃圾场封场建设;关闭现有垃圾处理场,将xxx生活垃圾运往xxx焚烧处理。
(七)规划设置夜市一条街。在城区合理位置,规划2—3处夜市烧烤集中经营区,将xxx中学对面、广场周边烧烤摊点全部搬迁至集中经营区。
(八)完成城市管理体制改革。按照中、省、市相关文件要求,拟定改革方案,年底前整合市政、园林、交通、规划、城管等执法和管理职能,明确部门管理职责、明确执法范围、开展执法力量下沉。
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