第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我按照中央和省委的统一安排部署,严格按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对照党章要求、对照焦裕禄精神、对照“三严三实”,查找“四风”问题。通过深入学习,调查研究,征求意见,与党组班子成员和机关干部谈心谈话等方式,开展批评与自我批评,自我静思剖析,反观近年来自己走过的路、做过的事,深刻进行自我认识与评判,在思想上、认识上、行动上完全统一到中央的要求和习近平总书记系列讲话精神上来,统一到省市县委的要求上来。现将本人对照检查情况报告如下:
一、遵守党的政治纪律情况
我1958年出生在一个农民家庭,父母都是文盲,兄弟妹共8人。1976年2月参军,1983年10月在部队加入中国共产党,入党 32年来,我一直严守党的政治纪律,高举党的旗帜、听从党的指挥。无论在部队工作,还是回地方工作,无论是普通一兵,还是担任领导干部,我始终自觉强化政治纪律意识,时刻绷紧政治纪律这根弦,常常告诫自己不仅要在组织上入党,而且要在思想上长期入党,永葆党的本色,对党永远忠诚。
通过学习习总书记的一系列重要讲话,感到本人在遵守党的政治纪律方面还存在一些不足:一是理想信念讲少了,现实问题讲多了,对理想信念不像入党时那么严肃、认真和坚守了;二是群众观念弱化了,总认为办成一件事,只是领导说了算,只要领导满意就行了,考虑群众想法的少,没有把群众的感受放在心上;三是政治意识淡薄了,总认为改革开放以经济建设为中心,政治挂帅的时期过去了,所以对政治观念的要求和约束渐渐淡化了;四是遵规守纪随意了,对党的组织制度、规章要求,认为是理论上的条款规定,不是硬性规定,只要不出格就行了。
二、贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神、转变作风方面的基本情况
中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和安徽省委的三十条规定出台后,一开始我怀疑是不是一阵风,是不是走形式,重视程度不够。通过深入学习贯彻,我充分认识到加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求,作风好坏是检验领导干部世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、政绩观的试金石,作风纯正与否是一个党员是否先进的显著标志。因此,我从心里上支持、思想上赞同、行动上落实。一是从改变会风抓起。过去我在“开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话”方面,做得不好。每周一课学习会、常委会会议、主任会议、调研座谈会都要讲话,而且时间很长,同样的话题反复强调,自己都感到俗套。在我的影响下,一些同志发言时也喜欢“唱赞歌”,讲成绩一刻钟,讲问题分把钟,议不到关键处,说不到点子上。现在无论什么会议,从我本人做起,先写发言提纲,不讲空话套话,开门见山,言之有物、言之有据、言之有理、言之有法。会议时间缩短了,发言时间简短了,会议质量提高了。二是从职务消费抓起。过去每逢中秋、春节,我会和其他部门相比,想方设法地给职工发点过节费,挤占了办公经费,虽然上面有规定不允许,但还是打了“擦边球”。2013年,中央八项规定实施后,县人大坚决执行上级有关规定,一分钱也没有发,实现了廉洁过节。过去在禁止公款吃喝方面做得也不够,如筹备会议加班,示意办公室安排一下,吃个工作餐,上过烟酒,超过标准。作为单位主要负责人,外出招商引资时,接受过外地企业老板的请吃,也用公款超标准回请过他们,虽然是公务活动,有来有往,但现在想起来,也是利用职务之便,“慷国家之财”。由于本单位车辆少,我利用工作上的便利,向县法院、县检察院借用过警用车辆,供单位领导或办公室使用,我自己的公务用车,也挂过警用二级牌照,中央八项规定出台后,立即得到纠正。在职务消费上,我从本人做起,一律轻车简从,不住豪华酒店,不借机观光旅游。县内公务活动,一般不在基层就餐。今年3月,我到城关镇的董集村调研,在农户家中吃住三天,并按规定自付生活费。三是从人情消费抓起。过去单位职工家中有事,我会安排办公室通知一下,让大家表示一下“心情”、“随份子”,有点强人所难的感觉,最终是当事人回请,把钱浪费在酒店里。中央八项规定出台以来,我坚决做到个人重要事项及时向组织报告,没有大操大办个人及亲属私事,没有借机敛财,没有用公款宴请亲友,没有以权谋私、假公济私、损公肥私行为。四是从身边之事抓起。我每天步行上下班,也没有违反规定配备秘书,没有违规多占办公用房。公务用车是经县委批准,10万元购置,雪弗莱系列, 车号皖SRD153。认真落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求,没有违规现象和问题。家属现在县政府法制办工作,任副主任科员,儿子大学毕业后待业,家庭成员没有一人经商。本人能够把作风建设同推进改革发展统一起来,没有消极对待作风建设新的规则制度。
三、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面
1. 调查研究走马观花、蜻蜓点水。我反复对照总书记的教诲,认真盘点近年来自己组织和参加的调研活动,确实存在选点踩点,走马观花,蜻蜓点水,浅尝辄止现象。有时带着浩浩荡荡一队人,沿着事前选定的线路,到现场转一转,浮光掠影看一看,让新闻媒体录个像,在电视节目放一放,问题不清写材料,例行公事出报告,至于如何通过调研促进有关问题的解决,如何来促进“一府两院”的工作,没有去关注、去思考。我深刻地认识到调研走马观花,只“调”不“研”,没有下文,就是地地道道的形式主义。
2. 文山会海,以文件落实文件,以会议落实会议。人大履职的重要途径是通过召开“三会”来实现,即人代会、常委会会议、主任会议,坚持这个原则,固然没错。关键是我认识上有误区,思想上不重视,满足于会议开了、文件发了,对推动工作如何,产生效果如何,督促不多,检查不够,效果不详,不了了之。如办理代表议案建议,重视会议集中交办和会议听取办理情况的报告,没有跟踪督办,了解实际情况,重“办结率”,轻“落实率”,代表“被满意”了,问题没解决了,明知是假数字,也不纠偏纠错,造成一些民生问题,代表年年提,人大年年交,政府年年办,年年无落实。常委会会议形成的审议意见书,行文发送“一府两院”,也是没有检查,没有督办,是否落实,效果如何,泥牛入海,没有消息。我在城关镇走访群众、征求意见时,有人当面就说“人大权力很大,可是人大监督流于形式,应加大力度”。通过群众路线教育活动让我猛醒,这些问题,表面看是工作不实,实际上折射出本人的作风不实。如果让形式主义在人大蔓延开来,就有愧于人民的重托。
3. 理论学习流于形式,学风不端正。在部队工作期间,我是个爱读书的人,对学习抓得很紧。到地方工作,由于事务性工作繁重,读书时间越来越少,特别是随着年龄的增长,读书学习的热度渐渐降低,学习的积极性主动性不够。政治理论学习满足于应付场面、装装门面、浅尝辄止、不求甚解,往往是囫囵吞枣,静不下心来,深钻细研不够,特别是对党的十八大、十八届三中全会会议精神实质没有深刻的领会和把握,对中央关于领导干部要学习市场经济知识、现代科学知识、法律知识的要求重视不够,理论与实际结合上做得不够,不能从理论高度分析问题、研究问题,不能用科学理论指导实践、解决问题,没有做到真学、真信、真懂、真用、真查、真改。
(二)官僚主义方面
1. 脱离群众,不愿负责,不敢担当。我2001年8月从部队到地方工作,担任亳州市林业局副局长,2003年7月到利辛工作,先后担任副县长,县委常委、副县长,县委常委、政法委书记。在政府和县委任职期间,我能深入一线,深入基层,深入群众,调解纠纷,化解积案,对利辛民政救济户、信访户等特殊群体了如指掌。离开党政机关到人大,工作岗位换了,角色转变了,认为倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众问题的,应该是党委政府,而不是人大。在办公室想事做事时间多了,下基层时间少了,与群众接触少了,主动联系群众少了。有时到基层工作,只注重了解自己想要了解的问题,没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么。听干部汇报多,听群众意见少,了解面上情况多,发现深层次问题少,没有做到身入心入,没有和群众打成一片。对群众反映的问题,要求部门解决的多,直面群众解决的少,被动解决的多,主动化解的少。
2.走访调研力度不够。按照教育实践活动要求,我去县法院调研,征求群众意见,法院的同志说,县人大常委会领导到法院调研很少,应该经常到法院检查指导工作,督促法院改进工作,促进公正司法,维护公平正义。县委征求意见反馈给我的也有8条关于加强人大与“一府两院“联系的意见。对照群众反映的意见,我进行了认真反思,本人确实在联系“一府两院”工作方面做得不够。几年来,如果不是常委会年度工作要点确定的监督议题,不是陪同省市人大视察,我很少去法检两院调研,没有履行好法律赋予的监督职责,没有很好的听取法检两院人员对人大工作的意见建议,依法监督“法检两院”工作,不了解“法检两院”情况。还有联系人大代表、指导乡镇人大工作做得也不够,到乡镇人大去的少,指导乡镇人大工作,不了解乡镇人大情况,联系代表工作,不走访代表,不关心代表,这是明显的官僚主义,说重一点是失职行为。
(三)享乐主义方面
1. 思想松懈,精神不振。认为自己快到退休年龄了,可以休息一下了,思想消极了,世界观、人生观、价值观渐渐地发生了改变,心中不像以前那样敬畏组织、敬畏法律、敬畏党纪、敬畏人民。虽然行为上没有越过法律底线、没有越过道德红线,但遇事不是先替群众考虑,而是先替自己考虑,对待党的事业没有以前那样认真严谨了,奉行“好人主义”,只栽花不栽刺。作为县人大常委会领导,对常委会会议评议政府专项工作全票过,不是没有感觉,不是无动于衷,明知报告单位工作做得不好,看到别人都是“你好我好大家好”,有时我也“明哲保身”,不再实事求是指出,学会了遇到矛盾绕着走,是非面前不开口,讲人情不讲原则,不敢监督怕得罪人,没有行使好监督权,没有替人民掌好权。
2.安于现状,缺乏创新。认为人大工作不是“火线”是“二线”,思想意识上有“安于现状,固步自封,不求有功,但求无过”的倾向,求稳的多,求进的少,亲力亲为少了,发号施令多了。存在“干累了、歇口气吧”,“工作要干好,年龄不饶人,身体是自己的,不能累倒了”等想法,于是把人大当作休闲养老的地方,忧患意识和创新精神逐年退化。所以,在监督工作、代表工作中,习惯于按部就班,按图索骥,循规蹈矩,本本主义,不愿创新,满足现状,一味地搞形式、走过场、走程序,不能推进人大工作与时俱进。对如何加强和改进新时期人大工作研究的少,探索的少,办法不多,用力不足,效果不佳,确实存在着“政府干工作,人大旁观着,没有看出门道,没有好的建议”。
3. 勤俭节约意识不够强。过去召开县人代会时,我很重视烘托会议氛围,认为一年一度的人代会,要有点新意,花点钱算什么,安排过警车开道,摆放过花草,悬挂过气球,设过彩虹门,铺过红地毯,彩旗飘扬,张贴标语,满街横幅,烟酒招待,发放礼品。讲面子讲排场,比阔气不节俭,花公家钱不心疼,大手大脚穷大方,造成铺张浪费。
(四)奢靡之风方面
1. 廉洁自律有所放松。中央八项规定出台之前,没有建立单位“三公经费”管理长效机制。在公务接待时,超标准安排,特别是招商引资工作,恐怕留不住客商,热情过度,留人心切,好烟好酒,满桌菜肴,超标接待,吃不完看着,有点心疼,没有制止。有时也用公款超标准请有关单位领导吃饭。对公车管理不严,存在公车私用现象。下基层调研有接受土特产品现象。有时朋友打牌来个小刺激。有时喝酒不注意场合对象。对请吃现象习以为常,被人请吃认为是有面子,有请就到,感觉吃喝是小事,是细节,犯不了大错。被人情所累所困,酒桌上还信奉“感情深一口闷”的俗气做法。有时还喝的醉醺醺,自己喝多还劝别人也喝多。
2. 接受过超标准接待。过去下基层,对单位安排好酒好菜,没有理直气壮地拒绝,而抱“随遇而安”的态度接受。有一次组织单位人员去外地考察学习,还安排有关单位支付考察学习费用。有时召开常委会会议安排就餐,让有关单位买单。
对照“三严三实”要求,上述奢靡之风现象,实质是自己修身不严,自律不严,做人不实,思想空虚,物欲膨胀的表现。
四、产生问题的原因分析
剖析自己产生“四风”问题的根本原因,是本人世界观、人生观和价值观这个“总开关”产生了偏差,导致群众观、权力观、是非观、政绩观失去了支撑,在为了谁、依靠谁、我是谁问题上出现了模糊,具体表现在“五个忽视”上。
(一)忽视了理想信念的坚守。对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,剖析自己为什么调研走马观花,为什么习惯文山会海,为什么学风不正,为什么脱离群众,为什么不敢担当,为什么思想消极,为什么安于现状,为什么铺张浪费等,剖析其根本原因是自己放松了理想信念的坚守。从内心来讲,我是坚信共产主义信仰的。是因为放松了理论学习,放松了党性修养,导致了理想信念不坚定,出现了思想上的松懈、精神上的不振,产生了人大是“二线”的思想、“人到码头车到站”的想法、“松口气歇一歇”的心态。心态决定状态,思想支配行为,导致作风建设上“失之于松”,廉洁自律上“失之于宽”,让“四风” 问题有了滋生的土壤。
(二)忽视了宗旨意识的强化。到人大工作后,深入基层了解情况的少了,倾听群众呼声的少了,帮助群众解困的少了,精神状态和进取心差了。整天在办公室里上网看报,就接不了地气,找不到干群一家亲的感觉,久而久之,与群众之间就有了距离,没有处理好服务群众“最后一公里”问题。深入剖析这种思想,是自己全心全意为人民服务的宗旨观念淡薄了,考虑个人利益的功利主义多了,考虑人民群众的利益的宗旨意识淡了,其根本原因是自己忽视了宗旨意识的强化。通过教育实践活动,我深刻地认识到作为党的领导干部,手中握有一定权力,只有强化宗旨意识,才能保证严以用权,所以必须解决好“三个谁”的问题。“为了谁”,就是一切为了群众、真心服务群众、竭尽全力为人民群众谋福祉,做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。“依靠谁”,就是充分相信群众、一切依靠群众,从人民群众的伟大实践中汲取力量,做到向群众学习,拜群众为师,集中群众智慧。“我是谁”,就是要牢记自己是人民公仆,要把群众当主人、视群众为亲人,始终摆正同人民群众的鱼水关系,做到想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需。对人大工作者来讲,只有弄明白“三个谁”的问题,才能保证人大工作“从群众中来,到群众中去”,不偏离政治方向,不偏离法律航线,不偏离群众路线。
(三)忽视了党性修养的升华。认真反思自己在“四风”方面存在的问题,一个深层次原因,就是近年来随着年龄增长、职务变化,在党性锻炼方面下的功夫不够,没有做到“吾日三省吾身”,坚持领导干部“双重组织生活”制度不够,坚持实事求是的思想路线不够,坚持党的群众路线越来越不好,导致工作作风漂浮,不愿负责,不敢担当,其根本原因是自己忽视了党性修养的升华。党性修养不好,立身立业立言立德基石就不牢,久而久之就会脱离群众、疏远群众,就会产生敷衍了事,松懈疲沓,得过且过,不求进取的思想。
(四)忽视了政治纪律的约束。我一直认为自己受党培养教育多年,经受部队这个大熔炉磨砺多年,在领导干部岗位锻炼多年,在坚持党的政治纪律、面对大是大非上出不了问题。通过这次教育实践活动,让我大彻大悟,感到自己这些年对“解放思想、实事求是、与时俱进”党的思想路线精髓理解和落实不到位,工作中不能够一切从实际出发,理论联系实际不够好,工作作风不深入,没有把人民群众利益放在第一位,没有把服务发展作为第一要事,其根本原因是自己忽视了政治纪律约束,习惯于固步自封,墨守成规。
(五)忽视了道德品行的提升。对照“讲党性、重品行、做表率”的要求,对照焦裕禄、沈浩先进人物事迹,忽然发现自己距“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准出现了差距,没有很好地把握“公与私”、“对与错”、“荣与辱”、“廉与贪”的矛盾对立关系,执行规章制度不严,导致公款吃喝、公车私用、接受吃请等现象,其根本原因是自己忽视了道德品行的提升,在廉洁自律方面放松了对自己的要求,遵纪守法底线模糊了,艰苦奋斗精神淡化了,勤俭节约意识不强了,奢靡享受之风蔓延了。
五、努力方向和改进措施
通过学习和自我剖析,我充分认识到这次党的群众路线教育实践活动,是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,是对党员干部的一次政治洗礼。我一定自觉地以焦裕禄同志为榜样,按照“三严三实”的要求,践行群众路线,依法履职为民。为切实整改自身存在的“四风”问题,提出以下努力方向和改进措施。
(一)努力方向
按照党员领导干部标准,坚守为民务实清廉准则,落实“三严三实”要求,“戒松、戒奢、戒散、戒虚、戒假、戒空”,改作风、除陋习、正品行、树新风,做到常走田间路,会说农家话,吃得农家饭,能干百姓活,愿穿百姓衣,以过硬的作风,坚强的党性,保持党的先进性和纯洁性,永葆共产党人的政治本色。
(二)整改措施
1.带头戒松,强化政治意识。加强党性修养,坚定理想信念,站稳政治立场,廉政勤政为民,克服人浮于事现象。带头端正学风,接受新理论,吸收新知识,借鉴新经验,研究新情况,分析新矛盾,解决新问题。学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记一系列讲话精神,坚定对马克思主义、社会主义、共产主义的理想信念,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。把党性修养正一正,把党员义务理一理,修好政治之身,修好党性之身,修好能力之身,牢记党的宗旨,要在党爱党,在党言党,在党为党,在党忧党,与党同心同德,为党不懈奋斗。做到严以修身,静坐常思己过,遇事换位思考,常想党对自己的培养教育,常想自己出身贫寒的农家生活经历,常想先辈先进的高尚品德,常想贪腐分子可悲的结局,常想放松放纵自己的危害。把“三严三实”作为立志修身之本,把焦裕禄精神作为镜子,天天对照检查,时时查找不足,保持力度,保持韧劲,拧紧螺丝,上紧发条,打牢廉洁从政的基石。
2.带头戒奢,强化廉洁意识。崇尚节俭美德,提升道德境界,追求高尚情操,不讲排场,不图享受,不贪安逸,勤俭办事,艰苦奋斗。用科学理论武装头脑,充实精神家园,倡导健康生活情趣,坚守共产党人的精神追求。正确处理好公与私的关系,自觉做到不假公济私;处理好个人与组织的关系,始终坚持信任组织,服从组织,维护组织;处理好感情与原则的关系,以党性原则统领感情,不用感情代替原则。时刻牢记贪图名利、铺张浪费、奢靡享受之害,时刻牢记手中权力是人民赋予的、是用来为人民服务的,做到让公款始终姓公,让公权永远为民。把“三严三实”作为为官从政之道,做事为人要守住底线,心存敬畏。守住底线就要守得了清贫,耐得住寂寞,经得起诱惑,违规的事不做,出轨的事不做,不该去的地方不去,不该拿的决不能拿,不该说的不说,在安全地带活动,不触高压线,不入雷区,不踩红线。心存敬畏就要敬畏党纪国法,敬畏道德良知,敬畏党的组织,敬畏人民群众,敬畏手中权力,敬畏家中亲人,敬畏社会环境。在做人做事做官上,对得起党,对得起人民,对得起家人,对得起自己。牢记“祸莫大于不知足”,要感恩组织,感恩人民,为人民掌好权、用好权。
3.带头戒散,强化宗旨意识。严守党的纪律,增强政治定力,克服纪律松弛,行为散漫,工作拖拉的现象。带头治理“懒散慵”,戒散树严,戒慵树优,戒懒树勤,切实解决好纪律意识、责任意识、宗旨意识、发展意识不强的问题。把“三严三实”作为行动标尺,价值追求和行为规范,切实转变作风,密切联系群众,把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一追求,心里装着群众,感情贴近群众,行动走进群众,时刻牢记群众利益无小事,诚心诚意、脚踏实地为群众办实事、解难事、做好事。要有正确的事业观、权力观、政绩观,坚决克服“船到码头车到站”,精神懈怠,不思进取,得过且过的思想,做到在职一天、工作一天、干好一天,在岗一分钟、尽责六十秒、服务六十秒。
4.带头戒虚,强化服务意识。思想务实,生活朴实,作风扎实,做人老实,工作踏实,诚实守信,言行一致,表里如一。按照总书记“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,牢记细节决定成败,培养细致入微作风,从小事做起,从眼前事做起,谦虚谨慎,戒骄戒躁,守住操守,守住信仰,不虚张声势,不心浮气躁,不好大喜功。把“三严三实”作为做人正己之基,做到戒虚求实,求真务实,对党忠诚,对人民负责,对事业热情,做老实人,说老实话,干老实事。
5、带头戒假,强化担当意识。坚持正气,尊重科学,尊重实践,尊重规律,尊重群众,不好高骛远,不脱离实际。坚持一切从实际出发,尊重群众首创精神,大兴求真务实之风,善于体察民情,倾听民声,集聚民智,弘扬主旋律,凝聚正能量,坚决不搞形式主义的花架子,不搞蜻蜓点水走形式的调研。戒假就要求实,要有敢于担当的精神,在大是大非面前,敢于挺身而出,不阳奉阴违,不人云亦云,不我行我素,不无中生有,不破坏大局。要善于运用刚性监督手段,对弄虚作假、欺上瞒下行为进行监督,敢于说不,敢于较真,敢于亮剑,切实改变监督工作存在的重程序、走过场、轻实效现象。
6、带头戒空,强化责任意识。牢记肩负使命,不贪一时之功,不图一任之名,树立久久为功、功成不必在我的思想,用实践观点、群众观点、历史观点评价工作,树立科学的政绩观。戒空也要求实,对人大来讲,就是监督要实,敢于揭短,敢于亮丑,不说假话,不说套话,不说空话,不说废话。要始终牢记法律赋予人大的神圣职责,围绕县委决策部署,紧跟政府中心工作,在生活中贯彻“三严三实”,在工作中贯彻“三严三实”,在服务中贯彻“三严三实”,彻底改变审议报告 “说好话、唱赞歌”,评议工作“满堂彩、全满票”现象,全力推进作为人大、创新人大、活力人大建设,在依法履职,服务发展上创造新的业绩。
以上是我个人对照检查材料,不妥之处,敬请批评指正,谢谢!
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