根据上级党委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和具体安排,XXX单位围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,按阶段扎实推进教育实践活动深入开展,取得了预期效果。前阶段,上级部门重点围绕“四风”问题,通过七种方式在全公司广泛征求意见建议,XXX单位一共有意见建议1400多条。经认真梳理分类,“四风”方面的意见建议583条。其中形式主义方面220条,官僚主义方面250条,享乐主义方面55条,其它方面48条。
为了高质量地撰写对照检查材料,XXX单位2次召开专题会议,研究XXX单位领导班子存在的突出问题、根源和改进措施,共凝练出5方面突出问题,提出3方面整改思路。其后,按照上级党委统一要求,主要领导和班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展了谈心交心活动,充分地交换意见,做好思想准备。
一、XXX单位“四风”方面存在的突出问题
按照工作层面问题向“四风”问题聚焦、“四风”问题向享乐主义和奢靡之风聚焦和落实党风廉政建设责任制方面聚焦的要求,我们深入分析查找了XXX单位领导班子在“四风”方面存在的突出问题,主要表现在以下几个方面。
(一) 在形式主义方面。
1、 班子学习的整体意识还不够强
一是政治理论和业务知识欠缺造成工作粗糙,缺乏深度。虽建立了中心组学习制度,但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,有时学习的自觉性、积极性和主动性不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,系统学习不够、理论学习很少。二是学习形式和方法单一。学习中多是以念稿子为主,不讲求学习的方式方法,真正走出去交流学习不多,采取其它形式的更少,学习的效果不理想。
2、 创新意识、进取精神不够强
一是思想观念还不能适应单位发展的新要求,对XXX单位发展的情况不清楚,对服务行业中的定位认识不准确,站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事。二是思路不宽。有时精神懈怠,工作激情明显下降,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高,只局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好。三是工作不主动。有时工作上习惯于依葫芦画瓢,工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事,不会主动思考,想办法、出点子较少。
3、 执行力不实
一是工作效率不高。XXX单位工作分配忙闲不均,相互配合不够,有时相互推诿,出现肠梗阻,安排任务讲条件,干工作消极畏难,工作疲踏,效率不高,存在工作部署多,督促检查少,致使不少工作有布置无动作,有要求无效果。二是执行效果不好。虽然制定了很多办法,但大家的认可度不高,许多制度执行流于形式。对上级部门的工作布置存在“多一事不如少一事”的现象,干部作风不实、执行力不强。三是工作中存在任务有布置却无检查落实的情况 。工作安排布置后没有一盯到底,对其落实情况进行现场检查与核实,抓落实、抓细节还有欠缺。
4、 制度落实不好
一是制度体系不健全,虽然近几年在制度建设上下了很大功夫,先后制定和修订了多项规章制度,但一些和职工群众密切相关的工作制度没有及时修订,导致规章制度出现断档。二是制度执行不严格,没有全面把握各项制度及其具体条款,有时批示和审定事项忽略了制度规定,即使出现违反制度的情况,也没有带头批评指正,没有强调按制度办事的重要性,如请假制度,经常出现随意请假、随便批准,而且这些问题没有引起足够的重视和充分的纠正。三是对制度的宣传不到位,在制度建设中缺少宣传环节,部分制度只有制度制定部门和参与者熟悉,大部分被规范对象和利益相关者不知晓,导致职工对相关决策不理解、不支持,影响决策的执行和干部职工的情绪,例如XXX单位技术干部的考核定级,许多近年来进入XXX单位的职工就不熟悉、不了解。
(二)在官僚主义方面。
1、深入基层调查研究不够
一是深入基层和联系群众不够。深入基层单位不够,对下到基层一线次数不够,了解车间建设情况较少。对现场运用等前台关注较少,认为应该是业务部门主管。工作中与分管部门交流较多,与其它部门沟通较少,对职工生活关注不够。二是与基层群众交流不够。有时深入基层,出于目的性、针对性的多,大多是完成量化考核要求,真正与群众沟通思想的少;听汇报的多,直接倾听群众意见的少;了解表面上情况多,发现深层次问题少;对重点工作研究多,对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。三是不能沉到一线。下基层习惯性到下属机关检查问题、了解情况,很少能沉到一线、下到现场。工作中对基层单位的诉求不热心、不积极,发现问题有推诿扯皮的现象,存在“门难进、脸难看”的问题。四是作风不实。到基层单位走马观花的多,对基层单位的实际问题有畏难情绪。
2、工作布置存在想当然的现象
一是工作中存在安排不切实际的情况,一些工作质量和工作效率还有待提高。比如,工作方式还不精细科学,工作较多时在分配任务时不够平衡,部分干部职工过忙过累,工作质量也受到影响;对车间一线实际情况考虑不足,计划没有做到科学合理和区别对待,没有主动采取更多的手段或技术力量调剂以保证工作效率;还存在工作急躁,不注意方式方法的情况;少数工作任务在推进过程中,对关键节点和重要环节没有完全盯控到位,对工作结果也有未仔细核实确认的现象存在。二是工作上有强调客观、夸大困难的思想,创新主动性还有待于提高。比如在新线建设中有时遇到的问题,由于没有总公司统一的标准作为参考,存在等、靠、要的现象,开拓精神还有不足。
3、对队伍建设不够重视
一是队伍建设意识不强。虽然知道部分干部团体意识、大局意识不强,个人主义和自我意识时有表现,却没有引起重视,没有在日常工作中采取有效的措施去引导、去纠正。工作中想问题的少,谋发展的少,得过且过的思想导致没有对XXX单位队伍建设采取合理的办法,没有研究制定有效的制度和措施,导致XXX单位技术干部队伍往往固定在一个岗位长期不动,整体工作能力和水平不足,干部缺乏活力。二是对干部的技能培训重视不够。没有完善的干部培训计划和实施方案,对干部督查和绩效考核工作力度不大,车间技术人员掌握新技术、新技能的主动性不强,新技术、新技能应用于实际的不多,在实际工作中得到应用的效果往往也不好。
(三)在享乐主义方面。
一是工作动力不足,缺乏创新精神。对当前工作吃老本的问题十分突出,不愿意费力去学习新知识、新技术,工作激情不够,满足于现状,缺乏创新。二是存在畏难厌战情绪,情绪低迷。我们的日常工作经常是服务于机关、基层,处理一些日常琐碎的故障和问题,为了工作进度有时会受到其它部门的批评甚至指责。面对艰巨繁重的工作任务,特别是面对一些在设备上、技术上、人员上存在困难的工作,畏难厌战情绪逐渐抬头,大大影响行业的发展。三是工作中有安于现状的思想,进取心和创新动力有待提高。在工作中,有满足于现状的思想存在,习惯于常规思维,缺乏创新的勇气,按部就班,求稳怕乱。四是继续艰苦奋斗的意识有所淡薄 。下现场检查、调研时习惯于中心城区,到中间站和偏远地区车间较少,艰苦奋斗和勤俭办企业的意识有所淡薄。
(四)在奢靡之风方面。
一是存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题,认为XXX单位工作风险系数较低,自律观念不强,在一定程度上存在风格不够朴素,作风不够勤俭的问题。二是存在讲面子、讲排场的现象。部分领导出门不愿意乘坐火车或其它公共交通工具,经常乘坐汽车到基层单位检查,有时候人数少也不在乎因此产生的成本问题。在外住宿个别领导要求一个人一间房,吃饭不愿意去食堂就餐,而是要求去餐馆、饭店。
二、产生问题的原因分析
经过深入剖析,XXX单位领导班子“四风”方面存在的问题和不足主要原因有:
1、政治理论学习不够主动深入
政治理论修养还有待提高。一是没有把政治理论学习放在突出位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论和教育、管理理论的系统研究和深刻理解。二是存在重业务知识学习,轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西,能看得见摸得着,政治理论是虚的东西,看不见摸不着,政治理论水平再高不如实实在在干点事。理想信念的淡化,自身修养的不够,一定程度上影响了工作质量的提升。 三是学习的自觉性不够、学习制度坚持的不好。强调客观上的工作忙、压力大和事务性工作较多。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉,致使班子学习无论从广度和深度上都与工作要求不相称。四是对党的群众路线认识不深。对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识,密切联系群众不够,缺乏虚心向人民群众学习的思想。有时对党的群众路线不重视,在工作上群众观念不够,看不到群众的首创精神;指导工作主观意志成份多,服务群众有时还缺乏真功夫。有时在学习、工作实践中不注重自我锻炼和积累,缺乏适应新形势、解决新问题的方法和经验。
2、理想信念树立不够
一是理想信念不坚定。受社会普遍存在的以事务工作代替党性锻炼,理想信念淡化的影响,使得班子的党性修养减弱了,宗旨意识、大局意识、敬业精神有所弱化。二是思想上出现动摇。受各种思潮的侵入和现实案例影响,思想容易波动,加之自觉理论学习和修养不足,造成为最终实现共产主义的理想信念有所淡化,导致“四风”问题的存在。三是改造主观世界不够自觉主动。在实际工作中上存在着重客观世界改造,轻主观世界改造的现象,放松了对“人生观、世界观和价值观的持续改造,以事务工作代替政治和党性锻炼,使XXX单位处领导班子的党性修养减弱了,对班子成员要求放松了,考虑群众利益和全局利益少了。工作中满足于完成分管工作,创新意识有所淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。四是宗旨意识和群众观点树立不牢。群众路线和群众观点领会不深刻,“从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众。”的思想在具体落实上有偏差。这都是宗旨意识衰退,全心全意为人民服务的宗旨树得不牢固和事业发展的责任意识减弱的体现。没有和群众打成一片。指导基层不深入,没有形成常态化,到基层只注重了解想要了解的问题,与干部职工谈心交流不充分。没有拿群众当朋友,没有做到民主公开、决策透明。
3、求真务实和拼搏精神弘扬不实
一是工作标准不高。工作繁重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。二是工作完成不实。顶层设计考虑比较简单,工作实施、监督检查不够,个别创新工作存在“半拉子工程”的现象。三是执行力还不强。制度执行的力度还不够果断,实际运用中缺乏检查和监督。因而存在有时为基层服务不到位,与基层单位认识有出入等情况,造成基层的不理解。四是业务技能不精。新技能新知识掌握不细,先进的管理思想应用不广,存在拿来主义思想和吃老本的观念,现场工作的创新不精,指导基层单位一线生产有心无力,求真务实的作用发挥不好。
4、出现了官本位思想
一是部分领导不太注重官德修养,而是错误的认为,做官、当干部、当领导,关键是要有人看重,一直以为干部权力是上级领导给的,从而忘记了自己手中的权力是职工群众赋予的,必须始终用来为群众服务,为职工群众解决实际困难。因此总是有“不对下负责,只对上负责,甚至只对少数人、个别人负责”的心态,抱着“不怕职工群众不满意,就怕领导不注意”的工作态度去工作。久而久之,出现了脱离职工群众的现象。二是存在攀比心态。长期在XXX单位工作,有与其它部门和其它部门负责人的待遇上进行攀比的现象,产生了“本位主义”的思想,经常是站在本部门和个人利益的角度说话办事,有利的工作争着抢着干,无利的工作推诿扯皮,对那些难度大、责任重、要求高的工作躲让逃避,从而影响了工作效率,伤害了基层职工群众。
5、勤俭节约和吃苦奉献精神有所减退
一是没有摆正心态。错误地认为现在物质丰富了,社会富裕了,勤俭办企业的口号可以淡化了,吃苦奉献的劲头可以松一松了,再加上追求物质享受等不良社会风气的影响,产生了从众心理,随波逐流,思想滑坡,出现了讲享受、讲待遇、讲面子、讲排场的现象。究其根源就是“两个务必”坚持不牢,勤俭节约和吃苦奉献的精神有所减退。二是自我要求的标准出现下降。随着在机关的时间越长,逐渐变得坐办公室多了,下现场少了,到交通不便的偏远地区更少了;下去检查工作看台帐多了,看现场少了,住酒店多了,住公寓和招待所少了,与职工同吃同住同劳动现象更少了。于是党性修养逐渐减退,思想出现滑坡,精神逐渐空虚,作风开始松懈,一些问题就会随之而来。
三、今后的努力方向和改进措施
1、抓好立行立改。
要进一步完善问题库,本着理清思路、先易后难原则,突出整改重点事项和近期能够解决的问题,做到该改的马上改,能做的立即做;对需要创造条件一时还解决不了的问题,要做好解释工作,责任到人,拿出推进方案,明确整改时限;对因政策原因解决不了的问题,也要宣传解释到位,责任落实到人,真正对职工群众负责。要定期对各类问题的整改情况予以分析梳理,公布于众,接受职工群众监督,促进问题的解决。对收集到的职工群众反映强烈的问题,作为重点内容进行整治,以不断提升服务质量、提高办事效率、抓好工作落实为重点开展专项整治,尽快解决基层单位反映突出的问题,树立清正廉洁的良好形象。
2、进一步加强学习、提升领导班子的理论水平
要把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,以理论上的清醒和坚定,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性,继续深入学习党的路线、方针、政策,学习十八大以来党的一系列会议精神,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党的群众工作有关路线方针政策,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时,系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用,切实用先进的理论指导工作实践。要完善个人自学和集体学习相结合的制度,结合年度重点工作确定每次学习的内容,坚持采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等多种形式提高学习人员的积极性。要坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效,定期召开学习总结会分析总结存在的问题,并在下一阶段的学习中加以改进。
3、进一步强化宗旨意识、大局意识、敬业精神
要牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚持把群众反映的问题当家事。要牢记肩上的重担和使命,牢记党和人民的重托,不断强化责任意识,切实把主要精力和心思集中到干事创业上,兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把推动问题解决作为XXX单位工作的出发点和落脚点,切实维护好群众的合法权益。要加强领导班子成员的世界观、人生观、价值观教育,增强责任意识。要加强政治理论学习,进一步树立社会主义核心价值体系,深入推进教育学习实践活动结合日常工作的开展。要进一步把求真务实、厉行勤俭节约情况与干部考核相结合,把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容,有针对性地管理好干部,促进干部开拓思路、勇创实绩,牢固树立宗旨意识、大局意识、敬业精神,凝聚起我们事业发展强大力量,让党员干部在公司改革发展中奋发有为。
4、进一步推进工作创新,不断提升服务公司的能力
面对XXX单位工作的新要求,坚持改革创新、敢于担当、务求实效,坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变的思想,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。要加强创新能力和创新意识的培养。要进一步务实创新,培养干部职工创新能力的培养,增强创新意识。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新,最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面,始终围绕XXX单位的发展和年度重点任务,不断创新发展XXX单位工作思路和管理能力。坚持实事求是,以务实的态度大力抓好年度重点工作的落实。不断健全规章体系建设,推进工作制度化、规范化、标准化,不断提升建设水平,提高应用能力。要建立定期调查研究和联系点制度,每半年围绕公司发展和建设、管理等工作进行一次专题调研,每半年召开一次座谈会,认真听取他们的意见和建议,并写出有专题调研报告,为年度工作提供参考。
5、建立反“四风”的长效机制,树立公司风清气正的环境
要研究建立反对“四风”的长效机制,结合XXX单位的实际工作,在全年重点任务中予以凸显。要严格落实中央八项规定,养成习惯、形成制度,并定期开展对照检查、开展落实情况分析,对实施效果不好或不完善的内容要组织制定措施、及时改进,确保各项机制健全到位。领导班子要带头定期开展反思活动,不断巩固教育实践活动的成果。要严格控制会议时间,坚持开短会、开务实会。会议要议题明确、内容精干、程序精炼,领导干部不讲空话套话。要建立定期调查研究制度,结合上级部门要求的各项活动开展好调研工作,每次调研前要明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求,明确达到什么效果,保证不走形式、不走过场。要建立制度制定与效用评估机制。建立制度制定与评估机制,每年对现行制度进行梳理和完善,不适用的制度废止,不完善的制度进一步完善。要严格加强财务管理,严格落实成本预算管理的有关要求,严控支出标准和支出范围,确保预算开支依法合规。要进一步落实无纸化办公,减少纸制文件数量,减少办公经费的支出,控制维护维修成本,保证全年成本支出不超出预算范围。要制定部门防止铺张浪费的管理办法,明确外出交通、住宿标准,控制招待费支出,不得利用公款大吃大喝。在招待兄弟单位或基层单位同事办事的时候,原则上在机食堂就餐,控制陪餐人数。召开有关会议或者就餐人数较多的情况下,一律采取自助形式用餐,不安排无关的考察参观活动。要推广节水、节电、光盘行动等好习惯,养成文明健康生活方式。要加强XXX单位党风廉政建设,以制度反腐败、以科技反腐败,树立XXX单位风清气正的良好氛围。
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