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按照《XXX关于对省委巡视市委巡察反馈问题整改工作专题民主生活会方案》的要求，在深化学习教育、广泛征求意见、全面谈心谈话的基础上，主动认领问题，对照《党章》《巡视条例》，认真剖析问题根源，明确整改措施和整改方向。现报告如下:

一、党的领导、党的建设、夺取反不廉洁斗争压倒性胜利及上轮巡视巡察整改情况

（一）坚持和加强党的领导。一是维护中央统一领导。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做政治上的清醒人明白人。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化责任担当。坚持民主集中制，建立班子内部自我监督和自我约束机制，按照民主集中制程序推进决策的科学化、民主化。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，建立班子成员工作规则和议事规则，明确在重大问题上发扬党员民主的程序和途径。进一步解放思想，转变观念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，敢于承担、敢于负责，着力提升了全市建设工程安全质量水平,维护健康有序的建筑市场发展秩序。三是强化从严监督。严格执行个人有关事项报告、诫勉谈话制度，用制度管人管权管事。突出监督重点，以党政一把手、关键岗位干部为重点对象，以行政执法、日常监督检查、备案审核、婚丧嫁娶为重要切入点，增强监督的针对性和实效性。改进监督管理模式，畅通信访渠道，促进和监督干部正确履职、秉公用权。管早、管小、管平时，对苗头性问题及时进行提醒教育，防止小毛病变成大问题。加强党纪法规教育和警示教育，引导党员、干部守纪律、懂规矩、明界限。  

（二）不断推进党的建设。政治建设方面，认真贯彻《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。思想建设方面，通过集中学习、专题研讨等方式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导工作、推动实践。认真落实意识形态责任制，定期分析研判风险点，切实维护意识形态安全。组织建设方面，严格按照标准和要求，积极推进党支部标准化建设和发展党员工作。作风建设方面，认真学习习总书记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的重要批示精神，领导干部落实中央八项规定精神和省、市委有关要求，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”和“三纠三促”专项行动，认真查找整改作风方面存在的问题。坚持“零容忍”态度，开展建筑施工安全文明标准化工作专项检查，进一步提升了建筑施工安全生产管理水平，切实维护人民群众生命财产安全。

纪律建设方面，严格按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，让每名党员知道什么该做、什么不该做。大力开展社会责任和担当教育，引导党员干部认识建筑行业的特殊性质和历史使命，更好的履行自己承担的政治责任和社会责任，单位没有违纪违规问题。制度建设方面，将内部控制贯穿到各项业务工作中，陆续出台、完善了《机关支部工作制度》《财务管理制度》等规章制度，使干部自律与制度监管相结合，把权力关进制度的笼子里，努力做到用制度管权，按制度管事，靠制度管人，切实提高工作效率。

二、存在的突出问题

按照巡视巡察工作要求，局领导班子在积极抓好整改工作的同时，对照《党章》《巡视条例》《整改方案》和《反馈意见》进行认真检查，还存在以下问题：

（一）党的领导方面

1.党总支履行主体责任不够到位，XXXX调研不够系统深入，导致有些措施办法难以落到实处。缺乏攻坚克难的精神，指导和帮助服务对象解决困难做得不够。

2.对党建和党风廉政建设工作重视不够，班子成员履行“一岗双责”还不够到位，存在重业务、轻党建和党风廉政建设的情况，协助书记抓党建工作方面做的还不够到位。

（二）党的政治建设方面

3.两个维护理解和贯彻的不深。

4.履行部门职责不严格，群众观念和服务意识差。对XXX、XXXX等小区存在的工程质量问题整治方案落实不彻底，群众不满意。

（三）党的思想建设方面

5.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神实质、丰富内涵和重大现实意义把握不透、领会不深。学习效果参差不齐，部分党员干部对学习习近平新时代中国特色社会主义思想只停留在字面上，笔记上，没有学深悟透，没有反复读原著学原文悟原理，没有入脑入心，存在应付上级、应付检查的思想。

6.意识形态工作不扎实。对当前建筑领域意识形态工作风险分析研判排查不够到位，抓意识形态领域工作办法不多，措施不力。班子成员落实意识形态“一岗双责”责任不到位，没有定期研究、部署、检查和报告意识形态工作情况。

（四）党的组织建设方面

7.履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，压力传递存在层层递减现象，好多工作没有真正落实到党支部。部分支委对党建工作还不熟悉，工作上还存在依赖思想。

8.存在发展党员不及时，有论资排辈和有合适发展对象而不及时发展的情况。

（五）党的作风建设方面

9.工作中还存在懒政怠政等作风问题。对XX领域重大问题、重点工作调研不够，工作缺乏前瞻性。

10.对与群众切身利益息息相关XXXX问题解决力度还不够大，工作中还存在被动应付的多，积极预防和化解矛盾的少。了解和掌握XXXX情况不全面、不深入。

11.形式主义方面存在重经验轻创新，虽然有创新工作的想法，但缺乏创新工作的思路和具体办法。

12.履行部门职责存在官僚主义行为。对XXXXXX监管不力，XXX和XXX问题，群众认为是不合格工程但通过了验收，导致XXX、XX与XXX之间矛盾重重，XXX长期信访，形成社会不稳定因素。

13.传帮带发挥不够好，布置任务较多，跟踪帮助较少，不能有效激发他们的工作热情。

（六）党的纪律建设方面

14.“四个意识”不强、党性观念还需进一步强化，在党言党、在党忧党、在党为党的意识还不强，对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪。

（七）党的制度建设方面

15.基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善。

（八）夺取反不廉洁斗争压倒性胜利方面

16.履行主体责任不严不实，以对重点环节和重点岗位干部缺少经常性监督检查。

17.严格执行廉洁自律准则有偏差。虽然建立了廉政风险防控体系，但还存在监督失之于宽、失之于软的现象。落实谈心谈话不经常，对一些倾向性、苗头性问题在抓早抓小、防微杜渐方面的主动性还不强。

18.党建责任压力传导不紧。有重安排轻落实的现象。没有做到定期督促检查，分析研判。

（九）上轮巡视巡察整改方面

19.对上一轮巡察发现的工程质量监管工作不到位的问题没有完全整改解决。

三、产生问题的原因分析  

产生以上问题的原因是主要有四点：

（一）理论学习有所放松，领导班子抓思想政治学习的力度不够。主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，认为只要工作经验丰富，指导实践就足够了，从而忽视了对政治理论学习的重视。对于党的十九大精神内涵掌握不到位，对于习近平总书记新时代中国特色社会主义理论思想认识不全面，用理论指导实践的工作能力不强。

（二）对上级决策理解不够透彻，发挥请示报告制度带头作用不强。班子将主要精力多放在业务工作上，尤其在业务任务重的时候，对政策理论往往思考的少，多依赖于上级部门的布置和推动，只是按部就班的完成。并且由于对政策理论的理解和把握不够透彻，导致政治意识弱化。

（三）政治纪律意识不够强，思想懈怠。遵守政治纪律和政治规矩态度不够坚决，对一些党员干部的教育不足，开展政治谈心活动较少。纪律意识有时会弱化，缺乏危机感和紧迫感。班子对于主体责任和监督责任“两个责任”的贯彻还存在不深不透的情况，花的时间不够多，下的功夫不够深，没有看到思想政治建设的重要性。

（四）深入干部群众方面弱化，制度建设上，执行不严格，不到位。责任意识有时松懈，导致制度执行不够有力，制度建设不到位。深入到群众中少，监督机制的不够健全，导致不能没很好地发挥群众监督作用。班子对于《党章》《条例》《准则》虽然能做到常学常思，但往往学的不深，学的不透，在理解上会出现偏差。

四、努力方向及整改措施

下一步，班子将结合思想和工作实际，不忘初心，牢记使命，低调务实，埋头苦干，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。具体从以下方面抓好整改：

一是要以更高的站位，进一步树牢“四个意识”。要坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”“两个维护”，不折不扣落实好中央和省委、市委各项决策部署。把抓好巡视整改作为坚决维护习近平总书记在党中央、全党核心地位和坚决维护党中央权威和集中统一领导的具体体现，作为转变作风、构建良好政治生态的重要契机，作为履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的有力举措，确保巡视整改各项任务落到实处。

二是要以更大的力度，持续抓好巡视反馈意见整改落实。结合中央及省市委巡视组反馈的问

题，对这次民主生活会查摆出的问题，班子成员都要切实负起责任，细化整改措施，建立整改台账，实行销号管理，立行立改、即知即改，确保彻底整改“不二过”。

三是要以更严的标准，切实加强自身建设。要在落实全面从严治党主体责任上树标杆，坚持以对党负责的赤诚之心种好党建“责任田”，认真贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则，提高党内政治生活质量。要在保持清廉本色上树标杆，自觉摒弃特权思想和特权行为，视党的政策为“生命线”，视党纪国法为“高压线”，视作风规定为“警戒线”，永葆清正廉洁的政治本色，当好廉洁自律葆本色的表率。

四是强化XXX责任意识，加强监督工作事前控制。一是XXXXX，对所办理的行政许可事项向服务对象一次性告知。二是严格落实“七个一律”，对各方责任落实不到位、安全条件及标准化不达标的项目，坚决不允许开工建设。三是完善监督管理体系，强化监督工作事中管理。按照“四不两直”的检查要求，采取随机抽查、飞行检查的方式，及时发现和纠正质量常见问题和隐患，提高监督工作质量和效能。四是全面推行质量管理标准化。切实督促企业建立健全XXXX管理、XXXX控制、XXXX过程控制等管理制度，实现XXX行为规范化和XXXXX程序化，促进XXXX均衡发展，有效提升XXXX整体水平。

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