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统计局清理行政权力的自查报告

  根据县人民政府办公室关于印发《县推行行政权力清单制度实施方案的通知》文件要求,我局认真开展行政权力清理自查工作,现将清理自查情况报告如下:

  一、开展行政权力清理的基本情况

  1、本部门行政权力总体概况。我局行政权力共46项,其中行政审批0项;行政处罚44项;行政征收0项;行政强制0项;行政确认1项;行政裁决0项;行政给付0项;其他行政权力1项;受委托0项;委托0项;下放0项。

  2、主要做法、措施及相关制度建立情况。一是成立专门工作机构。为了做好清理行政权力工作,我局专门成立了清理行政权力工作领导小组,由局主要领导任组长、局班子成员任副组长、各股室室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室主要负责局系统清理行政权力工作的具体组织实施工作。二是建立健全规范行政权力工作制度。为了使我局所有的行政权力在阳光下运行,根据县委、县政府和县纪委、转变政府职能简政放权办的安排,在2009年我局共清理43项具体行政权力事项的基础上,随着我局职能的不断变化又多次进行了重新梳理,并对每一具体行政事项进行了细化和量化。同时,我局建立健全和完善了行政权力动态管理工作制度,制定了内部工作规则,规范了行政管理行为。近年来我局先后出台了《规范行政权力运行监督管理办法》、《规范统计行政处罚自由裁量权实施办法》、《统计行政处罚裁量标准》、《统计行政执法工作规程》、《统计行政执法人员行为规范》等5项规范性文件,基本上形成了一套相对系统、完整的规范行政权力运行工作制度体系。

  二、行政权力履行情况及存在的问题

  (一)行政权力配置情况。按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《省统计管理条例》以及《县人民政府办公室关于印发<县统计局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》文件中规定的职责要求,县统计局行政权力配置只有三类,即行政处罚、行政确认、其他行政权力;其中行政处罚44项,行政确认1项、其他行政权力1项。近年来,我局没有取消、转移和下放的行政权力。优化行政职权情况。为了确保行政处罚程序的合法性,提高执法工作效率,近年来我局又进一步优化了行政职权运作流程。一是规范了行政处罚办案时限(严格按照《省统计行政执法程序》及行政处罚的有关规定,规范案件办理时限制度及延时审批制度)。二是规范了行政执法文书(按照《省统计执法文书及填制规范》要求,进一步完善了统计行政执法文书)。三是简化和优化了行政处罚和行政确认的办理时限。

  (二)履行行政职权情况。我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署,以《县人民政府办公室关于印发<县统计局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》中规定的“主要职责”为目标,不断提高统计数据质量,提升统计公信力,扎实推进我县经济社会发展。

  (1)认真贯彻执行统计工作方针、政策和法律法规,贯彻实施统计制度、统计标准,建立完善县一级各项统计制度,开展全县乡镇、部门、企事业单位统计工作台账编制工作。

  (2)开展全县统计业务、国民经济核算等的组织实施和监督检查工作,开展对统计违法案件的调查和查处工作。近两年来,我局加强对乡镇、部门、企事业单位统计人员的业务培训和指导,并每年开展统计法制宣传和统计常规执法检查。共检查单位20余个,乡镇12个,企业4家,通报1家企业统计违法违纪案件,下达责令整改通知书16份。

  (3)认真开展一、二、三产业等国民经济行业以及投资、能源、人口、收入、科技、社会发展基本情况等领域的统计调查,整理提供统计资料。近年来,接受统计咨询500余次,提供统计资料50余期、统计年鉴100余册。

  (4)精心组织,认真开展人口、经济、农业等普查和重大国情国力专项调查。2010年组织实施了第六次全国人口普查、2013年组织实施了第三次全国经济普查,今年正着手准备2016年的第三次全国农业普查工作。

  (5)建立健全统计数据质量审核、评估、监控制度,并组织指导基层统计基础建设工作。近年来,我局相继完善了统计数据质量审核制度、数据评估制度和经济运行预警预测机制,在省、州统计局的具体指导下,2014年12月,县统计局实现了县级统计机构规范化建设达标工作;同时,为加强统计基层基础建设,全县17个乡镇、4个区工委都配备了专(兼)职统计员,并对乡镇统计员进行了业务培训和指导,70%的统计员实现持统计从业资格证。

  (6)加强对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况的统计分析和预测,定期发布统计信息,2014年共发布统计分析12期,统计信息30余条,向县委、县政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。

  (7)认真开展经济运行监测统计工作,全面、准确、及时地为政府和管理部门决策提供统计信息和数据。

  (8)切实加强基本单位名录库的更新与维护工作。

  (9)认真开展社情民意调查,2014年扎实开展“三农”工作调查和农牧民人均纯收入调查工作,积极为县委、政府制定助农增收措施提供数据支撑。

  (10)依法公开统计信息和行政权力相关事项。

  (11)认真完成县政府交办的其他事项。

  (三)存在的问题。在行政权力履行过程中,我局主要存在统计行政执法力度不够,行政执法人员专业素质不强,经费投入不足,执法对象配合度较低等问题。

  三、转变行政职能的意见

  下步,我局将严格按照《县人民政府办公室关于印发县推行行政权力清单制度实施方案的通知》的精神,切实把这项工作抓深抓实,抓出成效。一是对现有行政处罚、行政确认、其他行政权力等的行政审批事项实行规范化管理,同时进一步优化审批流程、简化审批程序、提高审批效率、绘制通俗易懂的标准化流程图和办事指南等。二是,随着统计工作重心不断下移的趋势,按照“职权法定、简政放权、权责一致、公开透明、便民高效”的原则,依法公开权力清单和权力运行流程,在流程编制过程中查找廉政风险点,编制风险目录,完善防控措施。积极打造审批最少、流程最优、公开公正、廉洁高效的政务服务环境。三是进一步加强协调,强化督办。有针对性的开展指导和检查,确保各项工作按要求落实到位。同时加大督查力度,确保清理工作顺利推进和各项工作任务完成,为我县营造良好的政务服务环境。

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