今年上半年,我局党风廉政建设工作在市局、县委政府的正确领导下,在县纪委的具体指导下,严格按照《xx县国土资源系统党风廉政建设责任书》的要求,以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神、省市县纪委相关会议精神为契机,以扎实开展廉政风险防范管理工作为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实党风廉政建设工作责任制,使我局党风廉政建设和反腐败工作落到了实处,并取得了明显成效,现将年度党风廉政建设责任制落实情况的自查报告如下:
一、工作开展情况
(一)领导重视,齐抓共管,形成扎实有效的党风廉政建设工作机制
为切实保证党风廉政建设责任制的落实,我局从组织领导入手,形成了齐抓共管、卓有成效的党风廉政建设工作机制。今年以来,我们始终把党风廉政建设当作队伍建设的重中之重,把该项工作纳入全局重要议题和年度整体工作目标,专门成立了由党组书记任组长、局长任副组长、工会主习、各业务股室股长、办公室主任、财务科长任成员的党风廉政建设领导小组,设立了党风廉政建设办公室,配备了档案橱等办公设施,由办公室主任专门负责这项工作。每次领导班子会议研究部署其他工作时,都专题安排、调度、总结党风廉政建设和反腐败工作。
按照“一岗双责”要求,我局领导班子对党风廉政建设都有具体分工,明确了“以抓党风廉政建设为切入点和立足点,两个文明建设一齐抓”的工作思路,进一步强化了班子成员的责任意识。同时,特别突出了党政一把手的责任目标,健全了党风廉政建设专门工作机构,一把手与各股室、乡镇国土所签订工作责任书,从党风廉政建设教育、落实党风廉政建设各项制度、违法违纪情况查处三个方面规定了责任目标内容。使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个股室和各个环节。
今年以来,经党组会议专题研究,我们实行了定期总结、调度党风廉政建设工作的长效机制,使该项工作全方位、立体型地融入了我局工作的各个环节,形成了良好的领导体制和工作机制。
(二)规范措施,严格督查,确保党风廉政建设工作的实效性
党风廉政建设作为机关建设的中心基础工作,重点在于抓好落实,今年以来,我局根据上级工作要求,结合本部门实际,进一步健全制度,狠抓落实,整个机关作风建设水平不断提升。
1.认真完成廉洁自律专项清理任务
长期以来,我们始终把班子建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓,要求班子成员在“严以律已”的同时,还要做到“率先垂范”,并严格执行“三个不准”,即在制度落实上谁也不准动摇,在依法行政上谁也不准干扰,在廉洁自律上谁也不准走样。特别近阶段时间以来,我们侧重抓了本年度廉洁自律专项清理,重点是:
严格财务制度,巩固对机关工作人员借欠公款的清理成果,到目前为止,没有类似现象发生;坚决反对和制止各种奢侈浪费行为,狠刹乱用公款吃喝的歪风,为此,我们专门成立了职工伙房性质的“廉政餐厅”,主要为方便职工生活和单位必须的来宾接待,并将餐厅经营完全置于全体职工的监督之下,即赢得了职工的赞誉,又控制了机关开支,避免了“大吃大喝”等滋生腐败现象的发生;我局现有办公用品及办公用车的配备,完全按照上级规定标准执行,并严格采购制度,制订了《xx县国土资源局公务用车管理制度》,实行制度化管理和阳光操作;按照上级党委关于领导干部重大事项报告制度规定,我们专门建立了包括该项内容在内的廉政档案,以实事求是的工作态度严格做好各类廉洁自律专项清理。
同时,我们还高度重视党内民主生活会的重要性,及时、有效地开好民主生活会,各班子成员及全体领导干部都能在生活会上本着对党的事业高度负责的责任心和使命感,畅所欲言,开诚布公,深入开展批评与自我批评,即增强了班子团结,又提高了单位工作质量。
2.严肃查处违纪案件
依纪依法查处工作中一些失误和违纪违法案件是做好党风廉政建设的重要内容,几年来,随着我局业务管理工作面的不断拓宽,我们积极配合纪检、公检法司等部门大力查处了一些在国土资源领域的违法案件,挽回了国家损失,密切了党群、干群关系。同时,结合整肃发展环境我们也更加重视对机关人员工作失误的查办和处理,前段时间,我单位的一名员工由于家人意外身故因素的影响,在突发事故面前及悲痛之中,忘记了安排手里的工作而擅自离开工作岗位,使得县长一行突击检查时发现并报县纪委给予了严重通报处分。事件发生后,领导班子迅速研究了处理意见,对该工作人员在全局职工大会上给予通报批评和自我检讨,对其余全体工作人员及时进行了反面警示教育,要求大家在以后工作中工作纪律严明,切实杜绝擅离工作岗位及违纪违法事件的发生。
3.加强服务大厅建设,建设优质服务窗口
针对地籍办证服务大厅工作任务多、责任重大、业务程序规范严格、工作要求严谨细心等情形,县国土局不断加大政策、业务培训力度,采用“周五”集中学习、“周五讲堂”、邀请专家领导讲课、赴发达地区培训观摩等多种方式,快速提升经办人员业务水平。在地籍办证服务大厅设立业务咨询和办证流程公告栏。规范业务经办流程,科学划分经办权限,建立业务工作“流水线”,实行手续齐全即时办、资料不全指导办、特殊情况跟踪办,实行“一个窗口”受理、“一站式”办理、“一次告知、两次办结”等特色服务。开展优质文明窗口、示范岗和服务标兵评选活动,引导各股室、服务窗口和干部职工争创先进,把开展党的群众路线教育实践活动体现到高效能、高质量服务到群众当中。
4.高度重视信访工作
信访工作关系到党群、干群关系,关系到社会稳定,今年以来,我局专门成立了信访工作专项办公室,针对群众的信访工作,事无巨细的一一记录在案。我们始终实行领导包案制,坚持领导亲自一线阅信和接访,认真解决好群众反映的热点、难点问题,特别是针对土地违法和违章建筑拆迁等信访重点工作,我们一直由主要领导亲自抓,包案到人,包查到底,在加快城区旧城改造中合法用地,加快城市土地规划的同时,切实保护好耕地,保障了社会稳定。
(三)从基础工作抓紧起,全面提高本部门党风廉政建设工作质量
作为一个国土管理部门,我们一直高度重视部门为广大人民群众的服务质量和服务水平,把群众需要作为整个管理工作的出发点和立足点,取得了良好的社会声誉。
1.全面实行政务公开
政务公开作为贴近群众、方便群众的一种有效形式,我们一直高度重视该项工作的开展,并成立了专门的政务公开领导小组,开通了xx县国土资源局政务公开网页,制作了专门的业务公开栏、政务公开栏和业务明白纸,公布了社会监督投拆电话,从办理土地相关业务的每个环节和每个程序入手,对群众反映强烈的问题,容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节,全面实行公开,为了加强内部监督,每周安排一名局领导在地籍大厅值班,随时处理日常工作中的有关问题,从而大大提高了本部门服务水平。
2.以全县开展整肃经济发展环境暨整顿机关作风活动为契机,重点抓好两个结合
一是与职工学习教育培训相结合。要想转变机关作风,提高全局的服务水平,必须首先提高全体职工的思想道德水平和业务素质。为此,我们充分利用每周五下午集中学习时间,作为教育培训专题日,有计划地安排学习日程;为了增强学习实效性,避免空对空,我们建立了考核机制;在学习政治思想方面内容时,我们还实行了书面交流的办法,如:学习习近平总书记《关于党的群众路线的重要论述》等;我们开展了“群众利益无小事”大讨论,进一步增强了学习效果。
二是与民主评议行业部门相结合。为了加强社会监督,进一步提高我局的服务水平,我们每季度向社会各界发放征求意见信,按反馈情况,及时纠正发现的问题。同时,针对我局办理土地证抵押等相关业务,本着方便服务的原则,帮助所联系企业办理有关业务,并及时听取企业对我局工作的意见和建议,在不违背原则的前提下,进一步简化办事程序,提高办事效率。
通过开展这些活动,我局的服务质量明显提高。我们派往县政务中心工作人员,认真负责,无一出现差错,局地籍办证大厅及各股室也没出现任何问题,受到社会各界的好评。
二、存在的问题
一是学习不够,无论是个人还是集体,都存在着学习不够及时,目的不够明确的问题,今后还需加强学习,提高理论素养,用知识武装自己的头脑。
二是对党风廉政建设中涌现出来一些典型和先进性事例宣传报道不够。
三是党风廉政建设制度还不是很健全,有的还没有完全落到实处。
四是监督力度不够。
五是个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位,影响教育学习效果,有待今后加强教育管理。
六是在贯彻落实县委、县政府xx县纪委关于“作风转变年、工作落实年”和强化公共服务意识要求方面还有一定差距。
三、下半年工作打算
下半年,我局将针对存在的问题,以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措,全面推进党风廉政建设。着重抓好以下几方面的工作:
一是进一步完善学习制度。坚持开展党风廉政建设教育,努力推进廉政教育的经常化、制度化、多样化。注重通过各项活动的开展,寓教于学,寓教于乐,使广大党员干部的廉洁自律的意识得到进一步提高。加强对政治理论和业务知识的学习,不断提高局机关党员干部的整体素质和工作水平。坚持和完善相关学习制度,改进学习方法,不断更新学习内容,加强对党的新方针政策和国土资源法律法规的学习,对工作中的问题进行深层次的分析和思考,不断提高机关干部适应新形势、解决新问题的能力。进一步制定和完善个人的学习记录,建立工作笔记、学习记录。联系实际,学以致用,结合业务工作,加强调查研究,努力把学习的成果转化为工作成果。
二是进一步转变工作作风。坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。一要多深入基层,多搞调查研究。深入调查研究,积极开展有针对性的专题调研,为领导决策提供服务,当好参谋。二要继续转变工作作风,变被动服务为主动服务,方便服务对象,提高工作效率。三要督促检查,发现问题,及时解决问题。以踏实有为的工作作风、求真务实的工作举措,抓好国土资源工作,千方百计破难题,矢志不渝求发展,确保全面完成年度工作任务。
三是进一步解放思想,更新观念。以“作风转变年,工作落实年”活动为契机,紧紧围绕县委、县政府的工作部署,结合当前鲁甸经济发展趋势和本局的工作实际,积极投身于“讲学习、守纪律、强服务、树形象”大讨论大实践活动中。紧紧围绕年初既定的经济发展的总体目标,统一思想、攻艰克难,以“项目推进”、 “服务企业和群众”为主要抓手,进一步解放思想,开拓进取、增强创新意识,为更好地推动全县国土资源工作服务全县经济社会发展大局,在“加快科学发展、构建和谐社会、建设全面小康、实现平稳较快发展”发挥应有作用。
四是从创新机制入手,牢牢抓住重要环节,促进党务政务公开向宽领域深层次发展。在做好经常公开和临时公开的同时,在公开方式上不拘一格,不局限在公开栏上进行公开。一要在土地招拍挂、土地评估、矿产业权评估、产权交易、土地整理项目发包上,充分利用网络、张贴公告的形式,公开国有土地的出让地点、面积、出让方式、价格等,使土地、矿产出让与发证过程和结果做到透明,成为全局的真正“阳光工程”。二要利用会议公开,不定期召开全局干部职工大会,通报阶段工作的进展情况,让干部职工随时了解全局工作,使干部职工能更好的关心、支持工作,并积极做好工作。三要通过印发工作信息,报送工作动态进行公开,通过印发信息,报送工作动态,扩大国土资源工作宣传面。
五是进一步提高廉洁从政意识。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,自重、自省、自警、自励,时时处处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,兢兢业业,做好工作。认真落实党风廉政责任制,牢固树立为政清廉,廉洁从政意识。踏踏实实做事,清清白白做人,自觉抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉政,始终保持共产党人的政治本色。继续开展节约型机关建设,制定和完善各项管理制度,切实压缩行政费用开支。
总之,在党风廉政建设工作中,我局对照上级党委政府要求与其他单位相比,还有很大差距,通过自查工作,针对存在的问题,我们将进一步加以改正。在今后工作中,我们要以不断加强党风廉政建设,不断提高机关作风建设,作为全部工作的突破口和切入点,严格按照县委、县政府的工作要求,认真借鉴其他部门和单位的好经验、好作法,以服务于全县经济建设为中心,自觉转变工作作风,坚持服务发展、加强素质教育,坚持队伍建设,不断以党风廉政建设和反腐败工作的新成绩,切实推动全县国土工作蓬勃健康发展。
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