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地税局政务公开服务自查报告

按照省局开展的政务公开政务服务“标准化实施年”活动要求,为认真贯彻落实《政府信息公开条例》和有关文件精神,我局政务公开工作在市局、县委、县政府的指导下,按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,坚持依法公开、公平公正、讲求实效、明确责任、强化监督的原则,加强领导、强化措施、拓展渠道,积极推进我局政务公开政务服务工作。现将工作情况总结如下:

一、加强领导,提高认识

及时调整县局政务公开工作领导小组,落实活动责任,加强组织领导,建立健全监督保障机制。主要领导亲自抓,把推行政务公开列入本单位重要工作日程,并作为年度重点考核项目。每个班子成员充分认识到推行政务公开是落实科学发展观的具体体现,也是从源头预防和治理腐败的有效措施,为政务公开给予充分的人力物力支持。

二、扎实有效地做好政务公开

(一)落实规章制度,确保工作顺利开展。实施网站信息公开栏目升级,进一步完善信息公开标准,明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式等。并制定印发了《县地方税务局20XX年全县地税系统政务公开政务服务工作要点》号文件,提出全年工作思路和意见,进行认真梳理,要求各责任股室要不折不扣,落到实处。组织开展了“政务公开政务服务集中宣传日活动”,深化政务公开内容,创新政务公开形式,提升政务公开、政务服务质量。按照《关于开展全市政务公开和政务服务公开“标准化建设年”活动的通知》要求,我局深化政务公开加强政务服务,深化行政审批制度改革、推进行政权力公开透明运行和社会焦点、难点问题公开情况等。要采取多种形式广泛开展宣传活动,积极营造良好舆论氛围,提高公众对政务公开和政务服务工作的认知度要求,切实加强对政务公开政务服务工作的组织领导,强化监督考核,确保各项工作稳步推进着力突出税收政策的公开,帮助纳税人更好地理解政策、运用政策。重点宣传支持个体工商户、小微企业、高新技术企业、民营企业发展的税收优惠政策,充分释放税收政策效应,助推企业加快转型升级,更好地服务全县经济持续健康较快发展。

(二)按照县政务公开办的工作安排,明确地税系统在深化基层政务公开、加强政务服务中心窗口建设等方面的工作重点和职责要求。结合地税工作实际,扎实开展政务公开和政务服务“标准化建设年”活动。进一步清理和规范政务公开政务服务标准化建设的相关规章制度、岗位职责、工作要求和监督程序。对政务服务中心地税窗口及各分局办税服务厅实施统一、标准化管理,不断提高政务公开和政务服务规范化水平,提升地税工作透明度和行政效能,为广大纳税人提供便捷高效的政务服务。

(三)按照省、市、县统一部署,积极稳妥地推进预决算和“三公”经费信息公开,健全机制、强化责任,夯实预算编制和会计核算基础,确保公开数据真实准确,主动及时向社会公开各项支出,总结基层单位财务公开试点经验,扩大财务公开试点范围,进一步规范公开范围、公开形式、公开程序、公开期限,逐步拓展公开领域和公开事项。

三、规范权力公开透明运行

(一)积极推进税收执法权和行政管理权公开透明运行,进一步加快廉政风险防控机制建设,科学编制职权目录和权力运行流程图、完善风险防控措施,做到权力底数明确清晰、权力运行规范有序,确保依法确权、科学分权、公开示权、有效控权。

(二)按照简政放权的要求,进一步清理、取消和调整涉税行政审批事项,完善并严格执行审批项目设定和实施制度,大力推进审批过程和结果公开。积极推行涉税审批事项“全集中、全到位”,能够进入政务服务中心地税窗口办理的涉税审批和服务事项全部进入,实现一个窗口对外,不断提高审批质效。

(三)大力推进涉税政策制定过程的公开,采取座谈会、听证会、论证会等多种形式广泛征求各方意见建议,提高决策透明度和公众参与度。严格执行税收规范性文件合法性审核、备案审查制度,探索建立规范性文件执行评估和异议处理机制,确保制定的各项涉税政策程序合法、内容准确、操作易行。

(四)进一步规范行政自由裁量权,强化对税务行政执法行为的公开与监督。认真落实税务行政处罚裁量权实施意见和裁量基准,健全减免税等事项审批制衡和监督机制,加强对具体税收行政执法行为的考核,严格过错责任追究。

四、拓宽服务载体,提升政务公开政务服务效能

(一)继续推进标准化办税服务厅建设,充分发挥办税服务厅在政务公开和政务服务中的主阵地作用。加强和规范办税服务厅建设,以服务效能和窗口形象为主要标准,面向社会公众,积极发动、强化宣传,按照便于纳税人知情、方便纳税人办税、有利纳税人监督的要求,全面提升办税服务厅政务服务水平。积极参加“星级办税服务厅”评选活动,推进办税公开,重点公开岗位职责、服务承诺、工作规范、办税纪律、监督渠道等。制定统一的办税服务厅操作标准,规范办税服务厅工作流程,主动宣扬纳税服务先进事迹,自觉接受社会评价,挖掘和树立先进典型,展示地税部门良好社会形象,营造纳税服务良好氛围。

(二)认真组织开展税收宣传和政务公开政务服务工作集中宣传活动。根据省市局和县政务公开办的统一部署和要求,进一步加强和改进日常税收宣传工作,注重通过税收宣传渠道和载体提升政务公开水平。深入开展第22个全国税收宣传月活动,制作税收宣传片、志愿者骑行送税法服务、组织税法大讲堂和税收“六进”活动,提高税收宣传的参与性和政务公开的针对性。按照县政务公开办要求,积极配合开展政务公开政务服务工作的集中宣传,通过编发信息、制作展板、现场咨询、发放资料以及在政府网站地税网页开设宣传专栏等形式,大力宣传政务公开和政务服务的经验与成效,推进政务公开和政务服务深入纳税人。

(三)大力推进门户网站建设。结合网民需求,利用省级文明网地税网页纳税服务相关栏目完善政府网站地税网页政务公开和政府服务相关栏目,加强在线业务办理,更加突出政务公开和咨询解答功能。按要求完成地税网页改版升级工作,规范设置政府信息公开指南和目录等栏目,督促信息公开选项为“主动公开”类的文件做到内部封发与网站公开同步进行。妥善办理当地政府网站等网上问政平台信件,及时回应社会关切,正确引导社会舆论,畅通社会公众参与渠道,充分发挥政务公开在知民情、汇民智、解民忧方面的重要作用。

(四)深入推进“一对一”服务纳税人活动,不断提高纳税服务的针对性和实效性。落实领导联系制度,县局领导每人至少联系1户“一对一”服务企业。强化现代产业园区、开发区等范围内的重点税源企业的“一对一”服务,深入园区,掌握情况,筹划税收,解决困难。

五、完善基础,提高政务公开政务服务水平

(一)进一步完善和规范政府信息主动公开工作机制、信息发布保密审查机制,妥善处理公开和保密的关系,切实增强政府信息透明度。加强对依申请公开制度研究,推进并规范编制和更新政府信息依申请公开指南、公开目录,规范依申请公开对外答复和内部办理机制。

(二)落实制度评议。通过门户网站、政府信息公开网站、问卷调查、座谈会、恳谈会等渠道和形式进行政务公开工作社会满意度测评,将测评结果作为政务公开工作考核评价重要依据;不定期加强与政风评议机构、投诉受理机构的联系沟通,掌握对地税政府信息公开工作的评价,了解意见建议,促进工作改进。

(三)加强政务公开和政务服务队伍建设。按照“忠诚、勤奋、负责、厚德、律已”的要求,认真抓好机关和窗口工作人员思想政治、学习、效能、文化和队伍作风等方面的建设,深入开展创先争优活动,建设具有核心价值理念的政务服务体系。进一步完善政务公开和政务服务队伍建设的政策措施,建立一支比较稳定的政务公开政务服务工作人员队伍。

按照市局要求,根据《国家税务总局关于集中开展全国税务系统安全大检查的紧急通知》文件精神,县局迅速动员部署,组织开展了安全大检查活动,现总结如下:

一、加强领导,及时部署。县局领导高度重视安全大检查工作,成立了县地税局安全大检查工作领导小组,主要领导亲自研究部署,分管领导具体负责和督导系统各单位加强安全管理。县局办公室牵头,具体落实系统内安全检查及日常监督管理工作,明确了各单位联络员。将安全大检查有关要求传达到县局各单位,周密部署安全大检查各项工作。

二、开展自查,排除隐患。我局结合自身实际,组织开展了安全自查整治和领导督查工作,确保安全责任层层落实,安全大检查不留死角,取得了明显成效。一是加强宣传引导,及时召开了由县局班子成员、机关各股室股长、各基层单位主要负责人参加的党组中心组扩大会议,传达了《国家税务总局关于集中开展全国税务系统安全大检查的紧急通知》文件精神,部署了安全大检查工作任务,强调了这项工作的重要性和紧迫感,确保安全责任层层落实,切实落实信访、舆论、应急三位一体。二是由分管副局长带队到各基层单位进行了一次全面的安全督查,对各单位办公场所电子监控设施的使用情况、防盗门窗的牢固情况、票证和档案的存放地点安全问题及计算机、网络安全等问题进行了实地查看。总体情况较好,对检查中存在的线路老化问题及时整改。三是邀请消防大队领导进行安全消防知识讲座,组织了消防应急演练,既加强了系统职工的安全消防意识,又提高了安全消防技能,并对局机关所有消防器材进行了检修,该报废的报废,该购置的购置,及时更新。四是对所有驾驶员进行安全教育,保证车辆安全无故障,依法遵守交通规则,文明驾驶,安全行车。

我局将牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的理念,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重落实”的总体要求,以安全大检查为契机,结合本单位具体情况及前阶段安全检查工作经验,构建长效机制,进一步强化安全管理措施,切实维护税务干部和人民群众的生命财产安全。

根据省、市地税局和县政府政务公开“深化年”活动要求,为加快转变政府职能,建设阳光政府、服务型政府,县地税局积极开展了政务公开“深化年”活动。拓宽公开领域,创新公开形式,丰富公开内容,提升公开水平,进一步规范税收权力运行,提高纳税服务质量,让纳税人充分知晓、理解、参与和监督税收行政行为,提高地税机关公信力和行政效率,努力在优化经济发展环境上取得突破,在解决群众关心的问题上取得新进展,在促进地税管理转型升级上取得新成效,为“皖北争先锋,全省创十强”营造透明高效的税收环境。

一、强化组织领导。在7月上旬的动员部署阶段,落实市局和县政务公开领导小组工作部署,进行动员部署。组织机关全体人员认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,并进行测试,提高对政务公开“深化年”活动重要性的认识,研究推进活动有关举措,及时成立活动领导小组及

办公室,由分管领导亲自担任办公室主任。制定下发了《县地税局政务公开“深化年”活动实施方案》和《县地方税务局网站信息公开责任分解表》(濉地税函〔20XX〕146号),把开展政务公开“深化年”活动纳入年度工作重点。县局政务公开领导小组负责组织协调和督促检查,办公室做好牵头抓总工作,各股室、各直属机构、各派出机构配合做好各项具体工作,全面提高政务公开、信息公开、办事公开和为民服务水平。

二、落实公开职责。在7月~10月的深化落实阶段,针对工作中存在的突出问题和薄弱环节,重点抓好政务公开的深化落实工作。一是深化纳税服务公开。以实施标准化模式下的服务细分策略为重点,梳理纳税服务工作流程,制定完善纳税服务业务规范和工作制度,出台《稽查服务承诺制》、《税务稽查限时查结制度》、《税务稽查反馈制度》。畅通纳税人诉求表达渠道,出台《县地税局纳税服务需求采集响应工作制度》,及时回应社会关切问题,提高处理问题的透明度和时效性。坚持定期举办税法大讲堂和税收流动课堂,改进“一对一”纳税服务方式,加强税费政策的宣传和解读。完善“一窗式”受理、“一站式”服务和招商引资项目全程代办等服务方式。各单位对直接涉及纳税人权利、切身利益的事项以及职能范围内应该向纳税人和社会公开的事项,通过电子显示屏、政务公开栏、引发宣传资料、开展“税法大讲堂”、“一对一”上门服务纳税人、税法宣传工作例会等形式,及时向社会公开,同时把办事纪律、廉政规定、违法处理规定以及群众举报投诉的途径和方法向社会公开。7月底,县局在省“861”行动计划中坐落在我县的企业主体、市委市政府表彰的优秀企业、当地纳税大户、在科技创新、新农村建设和节能减排、就业和再就业等领域具有代表性的重点企业以及各级重点纳税人范围中,重新调整认定42户纳税人为“一对一”纳税服务对象,提高服务效能。8月26日上午,县局在翡翠明珠会议室召开“个税专题培训会”,130多家行政事业单位参加。会议就税务登记的办理、新个税法、基金费缴纳、网上申报和代扣代缴软件操作使用进行详细的讲解,发放宣传资料200多份。9月17日上午,稽查局到镇政府、经济开发区把新修订的个税法有关政策向政府领导进行宣传。9月底,通过短信发送“访税情、办实事、促和谐”四级局长带头大走访活动。门户网站需公开的信息,各责任股室、稽查局密切配合,上下联动,由分管领导严格把关,认真做好政府信息公开保密审查,处理好公开和保密的关系。不断完善政府信息依申请公开的受理、答复机制,拓宽依申请公开渠道,认真受理、办理依申请公开事件。二是深化税收征管公开。主动向纳税人公开税务法规、岗位职责、办税程序和征收管理等情况,主动接受纳税人对税收征管工作的监督。积极推行个体核定民主评税工作,向纳税人、社区人员、宣传,向当地政府领导汇报,邀请当地人大代表、政协委员和街道办事处人员积极参与定期定额评定工作,将定额核定依据、标准和结果置于社会各界监督之下,进行阳光评税,确保个体核定工作公开、公正、公平。大力推行“阳光稽查”工程,实行查前告知、查中反馈和查后回访,保障税收检查权力公开透明运行。三是深化行政权力公开。按照职权法定、权责一致的要求,结合税务系统内控机制建设,进一步梳理地税行政职权,完善行政职权目录和权力运行流程图,并及时向社会公布,确保税务机关和地税人员严格依照法律规定的权限和程序行使权力。出台《县地税局基层执法人员述职述廉制度》,聘请社会各界代表为特邀监察员,加强对税收执法权和行政管理权运行情况的内外监督,定期组织基层执法人员向辖区内纳税人开展述职述廉,促进政风行风建设。依托地税征管信息系统和税收执法管理系统,推进权力网上运行,促进权力运行过程动态公开,推进行政权力运行程序化和公开透明。四是深化行政决策公开。8月中旬,县局党组广泛征求系统内中层干部和一般群众两个层次的意见和建议,共征集到四大类25条建议和意见,逐一进行反馈,召开民主生活会,坦诚交流、沟通思想。县局领导班子坚持依法科学民主决策,认真贯彻落实民主集中制,建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,凡涉及纳税人和干部职工利益的重要改革方案、重大政策措施等,在县局党组民主生活会上广泛听取、合理吸收各方面意见,并逐一反馈或公布意见采纳、决策执行情况,推进行政决策过程和结果公开,提高政策制定透明度和公众参与度。积极完善重大决策程序化机制,把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,逐步扩大税收行政决策公开的领域和范围。县局机关配备电子触摸屏,建设政务信息公开网站,丰富政务信息公开内容,成为内部各部门交流、行政管理和对外部进行政务信息公开的先进、重要的平台。五是深化财务管理公开。扎实开展“财务管理提升年”活动,全面复查系统“小金库”治理情况,积极稳妥推行基层分局财务公开,压缩公务用车、公务接待等经费的支出规模,减少公务接待、公务用车、公务出国等“三公”费用支出;按照依法有序、主动积极、真实完整、明确责任的原则,主动公开重要项目安排、招标采购信息以及大额度资金使用等情况。六是深化公开载体建设。推进办税服务厅、地税网站、服务热线等公开平台规范化建设,不断完善经济简便的公开管理体系、优质高效的公开运行体系和科学规范的公开评价体系。升级纳税服务热线,完善发票查询、短信发送等纳税服务功能。发挥新闻媒体公开职能,通过政府门户网站,及时公开群众关心的涉税信息。开展标准化办税服务厅建设试点工作,打造规范统一的标准化办税服务厅。纳税服务中心在县行政服务中心率先配备电子显示屏,流动的大字体宣传形式醒目,美观,是税法宣传一大亮点。对纳税服务中心及各农村分局办税服务厅内外部标识进行了清理规范,按照总局统一的办税服务厅颜色和风格要求,对办税服务厅内外部的各类标识,全部使用中、英文两种字体标注,并以古蓝、白色为基调,对材质、规格、颜色、字体都进行了具体规范;纳税服务中心及基层分局办税服务厅内统一悬挂“综合服务”标识牌,醒目、清晰、规范;根据不同办税服务厅的规模设置了咨询辅导区、办税服务区、自助办税区和办税等候区等区域,营造了严谨、朴实、具有亲和力的办税环境和氛围。共清理各类不规范标识40余件,新安装规范的内外部标识40余件,向开展争创标准化办税服务厅工作,提高纳税服务效能,迈出了扎实的一步。

由于措施得力,县地税局政务公开工作取得了大的跨越和明显成效,走在县直各单位的前列。

三、加强督促考评。11月~12月是总结提高阶段。

今年7月份,在进行上半年工作检查时,督促各基层单位进一步深化政务公开工作。年底,县地税局将把政务公开工作和“深化年”活动开展情况作为年度绩效考核的重要内容,实施开展检查,加强督促引导,切实查找政务公开工作中存在的问题,及时加以整改,切实发挥考核激励作用。进一步构建多元化考评机制,切实发挥考核引导作用,促进活动扎实深入持久开展。

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