20XX 年上半年,我乡将“法律七进”活动开展作为落实“六五”普法治理规划的重点工作,围绕全乡工作大局,坚持“三个结合”的工作思路,面向基层,贴近群众,大力搭建平台,紧扣活动主题,不断推进和拓展了“法律七进”活动,在全乡范围内营造了良好法治氛围,结合本乡工作实际,现将工作开展情况报告于后:
一、围绕大局,坚持“三个结合”的工作思路
(一)坚持与中心工作相结合。我乡在开展“法律七进”活动中,紧紧围绕乡党委、政府提出的各项中心工作,将相关的法律法规作为重点内容进行宣传,为全乡实现经济社会又好又快发展,营造良好的法治环境。
(二)坚持依法行政相结合。法治工作围绕转变政府职能,完善决策机制、规范行政执法开展。使重大问题的决策更加规范合法。同时,由乡司法所做好规范性文件的清理工作,确保文件的合法性,从源头上保证了依法行政。
(三)坚持与维护社会稳定相结合。紧紧围绕“平安渡口”创建,打黑除恶、社会治安重点整治等工作,有针对性地开展宪法、刑法、治安管理法及与打黑除恶、“两抢一盗”、打击聚众赌博、禁毒、校园周边环境整治等专项整治活动,充分发挥法制宣传在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用,为维护全乡社会政治稳定作好组织保障。
二、面向基层、贴近群众,大力搭建活动平台
(一)大力拓展法制宣传平台。继续巩固和强化乡与村(社区)法制宣传栏、村级法制学校、青少年法制教育基地等原有的法制宣传阵地建设,为“法律七进”的开展搭建起了现代化法制宣传的平台。
(二)大力拓展法律宣讲平台。我乡选派和抽调了熟悉法律知识、能言善辩、语言表达能力强、有一定调解能力的机关单位干部,进一步充实到我乡在“六五”普法“普法讲师队”、乡级“法律宣讲队”、村级“法律宣讲座”中去。他们不定期地深入机关、企事业单位、学校、农村和社区,运用法制讲座、法制宣传等形式,给全乡广大干部群众开展法制解疑答惑活动,为“法律七进”活动的开展提供了强有力的人力保障。同时,各职能部门积极配合、加强联动,进一步整合资源,采取综治办及村(社区)联合方式,将法律相关知识送到千家万户,进一步提升了法律宣传效果。
(三)大力拓展涉法涉访接待平台。上半年,我乡建立了司法部门接访制度,每月2次,由司法所定期进行接访,为上访群众当场解答法律问题,宣传国家政策,力争达到接访一起,宣传一次法律、教育一批群众的效果。至目前为止,司法所共接访13人次,受到党委政府和涉访群众的好评。
(四)大力拓展上门服务平台。在开展“法律七进”活动中,我乡组织了法制宣传、律师服务、基层法律服务、法律援助队伍深入机关、村社、社区、学校、企业、单位开展上门服务,变群众上门找服务变干部上门去服务,使“法律七进”活动更加贴近基层、贴近群众,获得了良好的社会效益。
三、紧扣活动主题,不断推进拓展法律七进活动
(一)以干部职工法律知识学习和行政执法人员、公务员法制培训为活动主题,推进“法律进机关”。
一是我乡突出加强以领导干部为重点的公职人员学法用法,着力提高领导干部和公职人员的法律素质。为进一步完善干部职工法律知识学习,每周一召开一次专门会议,就相关内容,安排部署学法知识内容的选择,要求参学率必须达到100%,提高了领导干部学法用法的规范性;二是乡领导带头学。班子成员率先垂范,坚持执行学法制度,带头学习法律知识,参加法制培训,开展法制课题调研,撰写法制调研文章,由于领导带头学法,大大激发了全乡各级领导干部学法的自觉性;三是各职能部门也本着干什么、学什么、用什么的要求,在抓好以宪法为主要内容的基本法学习的同时,运用各种方式学习专业法律法规。如,全乡行政执法人员每月将要进行一次法制轮训并测试,不合格者将不得执业,进一步提高了行政执法人员的执法能力和执法水平。在公务员轮训中,将《公务员法》等法律培训作为一门必修课,培训结果将与公务员年度考核挂钩,不合格者不得评为称职,大大促进了公务员法律知识的提升。四是实现行政执法机关学法用法制度化。结合党的群众路线教育实践活动,各行政执法机关进一步健全了学法用法制度、执法责任制、执法公示和过错责任追究制,坚持把法律法规的学习纳入党委中心组学习和机关日常业务培训,有效地推进了行政执法机关学法用法制度化、规范化的建设步伐。
(二)以送法下乡进村入户为活动主题,推进“法律进乡村”。
我乡一直着眼于提高教育实效,努力创新法制宣传教育的载体,使教育活动更加符合农村实际、符合农民需求,受到农民欢迎。一是法律书籍送下乡。20XX年上半年,全乡共向广大农民赠送各类普法书籍近1300册。二是法律讲座送下村(社区)。我乡本着在乡与村,村(社区)与组培训法律骨干,派出法律工作者深入各村(社区)开展农村基层普法骨干培训宣讲,围绕村民自治、人民调解、三调联动、计划生育、依法治理等方面的内容,宣传新农村建设的相关法律法规及政策。自开展“法律七进”活动以来,我乡共举办各类乡村干部培训,培训乡村干部达到80名。初步形成了覆盖全乡的宣传网络体系,确保了每村(社区)有1-2名法制宣传员,这些法制宣传员作用的发挥对群众学法用法起到了承上启下的作用;三是查访矛盾下村入户。结合季节性民间纠纷专项排查活动,组织法律服务工作者、司法助理员、驻村乡干部、调解干部深入田间地头,深入农户家中上门开展走访座谈、解疑释惑、解答咨询、提供帮助,通过与群众面对面交流、座谈,及时排查消除不稳定因素,调查子女抚养、老人赡养、邻里关系、婚姻家庭等矛盾纠纷,在排查调处民间纠纷的同时,有效增强了村民运用法律知识解决问题的意识。
(三)以加强青少年学生法律素质教育为活动主题,推进法律进学校。
针对我乡青少年学生的特点,我们坚持把好青少年普法关,不断加强青少年学生法律素质教育。一是规范法制副校长管理。每年根据人事变动情况,适时调整全乡各所学校法制副校长,不断健全完善法制副校长工作制度,努力使青少年法制教育工作制度化、规范化。目前我乡中心校配备了兼职法制副校长。法制副校长充分发挥作用,定期开展法律知识讲座、法制教育培训,落实法制教育课时;二是根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,有针对性地确定法制教育的目标、内容、途径和方法,将法律知识深入浅出地融入学生们熟悉的社会生活中,着重帮助孩子们培养遵纪守法意识,日常行为规范及青少年违法犯罪有关的法律法规进行宣讲;三是搞好法制教育与其他教育的结合。即法制教育与学生日常行为规范相结合,与社会主义荣辱观教育相结合,与传统美德教育相结合,教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非,使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯;四是坚持校内教育与校外教育相结合。在课堂教学的同时,还组织学校开展主题班会、演讲比赛、法律知识测试、现身说法等形式,增强学生法制教育的引导性、互动性和趣味性。组织学生办板报、宣传栏,大力宣传《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《道路交通安全法》等与青少年学习生活息息相关的法律法规,大大激化了孩子们参与法制教育的积极性;
(四)以完善服务、依法经营为活动主题,推进法律进企业。
我们积极指导部分企业建立健全法律顾问制度,乡司法所组建法律工作者,与全乡各个单位、企业签定了常年法律顾问合同,上门为他们提供法律咨询、法律服务。
半年来,通过“法律七进”活动的进一步推进,有效地提高了我乡广大人民群众法律意识,使法律真正成为广大干部群众的基础知识。在今后的工作中,我们将在上级业务部门的指导下,开拓进取,不断完善,力争我乡普法依法治理工作有新的突破。
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