为进一步加强农村集体财务管理工作,推动农村集体财务规范化建设,严肃财经纪律,体现公开透明,根据省、市、区印发《关于开展农村集体财务管理及公开工作检查的通知》(皖农经[20XX]365号)文件精神,我乡领导高度重视,认真组织,积极做好自查自纠工作,现将具体情况报告如下:
一、主要做法及成效
根据文件精神,山口乡组织相关人员对所辖4个行政村财务管理、财务公开、体系建设、网络平台建设、检查考评等五个方面的情况进行检查,就有关情况汇报如下:
(一)财务管理
1、各村各项财务管理制度较为健全,并建立了会计核算制度,各项财务工作严格按照既定制度落实。
2、各村成立财务管理监督委员会,每月召开会议,履行日常民主理财和民主监督职责。
3、村集体土地征用、流转等重大财务活动和财务事项,实行民主决策,科学规范实施。
4、“一事一议”筹资筹劳、债务管理、转移性资金收支管理等进行内部监管。票据管理和使用规范。
(二)财务公开
各村通过黑板报、宣传栏以及公开栏,定期对农村集体财务进行公开公示。由熟悉档案管理的工作人员专职管理档案工作,做到分门别类、完整无缺、存放有序、方便查找。财务公开后,对于村民提出的疑问,村集体经济组织负责人做到有问必答,耐心讲解,虚心接受村民提出的意见和建议。对于财务管理中出现的问题,及时纠正完善。真正做到推行民主理财制度,村民议事制度,公开公示制度。
(三)体系建设
我乡在行政服务大厅内设立委托代理中心,有专职会计人员1名,其他相关工作人员1名。各村配备报账员1名,及时准确地向乡委托代理机构报送账目。对乡会计人员及各村报账员实行定期培训,组织进行书本学习、网络学习,提升业务素质。
(四)网络平台建设
1、乡委托代理中心实现了会计电算化管理,使用统一财会软件,利用财会软件进行财务公开并公布明细账。
2、实现了市、区、乡三级网络互连。
(五)检查考评
我乡成立了“农村三资委托代理服务中心”,抽调专人从事“三资”代理工作,建立了农村资金、资源财产管理制度,统一发放资金、资源和资产委托管理流程图,并做到制度和流程图上墙。在规范的基础上统一要求公开,及时将村级基金使用情况录入触摸屏,以便上级监管和群众查询。制定了科学合理的工作激励机制,做到赏罚分明。
二、典型经验
(一)完善制度,有章可循是基础
1、建立健全财务管理制度,主要包括:
(1)财务预决算制度
(2)收入管理及开支审批制度
(3)债权债务管理制度
(4)票据管理制度
(5)会计档案管理制度
(6)转移性资金收支管理制度等
2、建立健全财产清查制度,定期开展财产清查,年底进行全面财产清查。
3、建立健全财务公开制度和监察制度。
(二)齐抓共管,领导重视是关键
领导工作热情的高低、工作方法的好坏直接决定着一项工作完成质量的好坏。我乡领导高度重视农村集体财务管理工作,把这项工作摆上重要议事日程。大多数村干部也由过去怕公开、不公开变为积极主动地要求公开,增强了公开意识。
(三)严格审查,加强监督是保障
审计监督机制为工作的执行提供了重要保障。我乡农村集体财务管理工作监督体制由乡纪委统一领导、各村民主监督小组分管组成,保证了农村集体财务管理工作的公开性、透明性、规范性。同时,设立意见和建议箱,听取群众心声,接受群众监督。
三、存在的问题
(一)个别村民主理财小组理财意识不强,监督不力,图形式、走过场。
(二)经管办力量薄弱。实行农村集体“三资”委托代理,主要工作依靠经管办人员来做。而目前,我乡经管办人员缺少,三资委托代理中心工作质量还有待进一步提高。
(三)经费紧缺。实行委托代理,需聘用人员,整修办公室,配置电脑、打印机、办公用品等,办公经费严重不足。
(四)白条列支现象存在。有些村不同程度存在白条支付费用现象。
四、整改措施及意见
(一)加大对村级财务管理人员及财会人员的培训力度,重点对乡、村两级农村三资管理人员进行培训,促使其掌握操作规程,真正做到规范运作,严格管理。
(二)想方设法增加投入,解决乡委托代理中心的办公经费。
(三)严肃查处村集体财务管理和资产、资源处置过程中发生的各种违纪案件,及时公开、公示处理结果,发挥警示作用,维护好农民的集体利益,确保社会和谐稳定。
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