为切实做好20XX年度机关行政效能建设工作,根据县委县政府的要求,乡党委、政府一直高度重视这一工作,以全县发展主题“三同发展,建设三个辐射区”为思想,努力实践“领先发展,率先小康”的目标,积极开展效能建设。建立健全各项工作机制,认真做好了效能建设各阶段的工作,从提高思想认识,抓组织人员落实到抓规章制度建设,各环节的工作都落实到位,并使效能建设的各项措施与我乡的实际工作紧密结合,通过健全制度,完善措施,加强督查考评,有效地推进了机关效能建设。
结合XX县效能办《关于做好20XX年度机关行政效能建设工作年度考核评价的通知》精神和自查工作的要求,将我乡近一年来开展机关行政效能建设活动情况作如下报告。
一、机关效能建设开展情况
迎江乡党委政府紧紧围绕机关效能建设,教育机关干部树立公仆观念,增强服务意识,以转变机关工作作风为重点,以提高为人民服务质量为目标。
一是领导重视,认识统一。强化机关效率建设,专门成立了领导小组,由主要领导担任组长,班子成员任副组长,各部门负责人为任组员,具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。同时,明确我乡机关效能建设活动的目标任务,即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标,紧密结合年度工作任务,强化思想教育,突出建章立制,规范行政行为,严格考核奖惩,突出解决机关存在的突出问题,以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的。
二是落实责任,加强监督。我乡明确分管机关的党委副书记为全乡效能建设第一责任人,各部门负责人为本部门效能建设的第一责任人,日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓,把效率建设作为年度考核工作的重要内容加强督查,确保每个阶段工作落到实处。
三是抓好结合,力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我乡在效能建设工作中,坚持做到“三个结合”,即与争创市级文明单位工作相结合,改善机关内外环境,树立文明形象,力求机关作风建设有明显进步;与开展学习型机关相结合,力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合,力求机关整体建设明显进步。具体工作有:
1、建立学习制度,深化思想教育。进一步深入学习贯彻十八大精神和习近平总书记的一系列重要讲话。一年来我乡组织全体干部系统学习了《中国共产党纪律处罚条例》、《行政许可法》等有关效能建设的文件。开展宗旨观念、权力观教育,引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切,群众事务重于泰山的执政理念,始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想,增强求真务实的自觉性,提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育,学习掌握各种知识,正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育,发扬民主,充分调动广大群众的参与意识,积极投身质监事业的发展中。强化法制意识,坚持依法行政,用法律法规规范行政行为。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求,我乡进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点,逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任,做到权利与责任明确、岗位与要求明确;服务承诺制,公开服务项目、内容、收费标准,承诺服务质量和完成时限;工作人员考核机制,完善考核方法,健全考核内容,落实考核奖惩;监督管理制度,加大处罚力度,使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、规范行政行为。实行挂牌和持证上岗制度。机关工作人员在工作时间都佩戴有本人照片、姓名及职务的胸牌。建立了岗位目标责任制,明确了各部门的岗位职责,工作人员都能够严格履行岗位职责,没有出现其他问题。同时,按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,全面推行行政执法责任制,进一步理清了机关工作职能,清理审批事项,纠正工作的缺位、错位、越位等现象;认真贯彻《行政许可法》,严格执行“十个不准”,对各项事务做到公事公办,一视同仁;全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件,克服部门利益权力化,保证各项工作严格按照规定程序和要求办理并予以公示;对各项检查都依据法律法规执行,没有出现损害基层和群众利益的现象发生。
4、提高办事效率。实行首问负责制、限时办结制、责任追究制,每项工作都安排至少两人负责,保证工作和业务的及时办理。机关人员在办事过程中,都能够一次性告知办理内容、程序及相关资料,避免群众不必要的麻烦。同时,明确办事时限,按承诺的时间,及时优质地完成承办事项。
5、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。乡效能建设领导小组及办公室,加强对全乡效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥纪检监察和行风监督员作用,加强内外监督,及时发现和纠正问题。
6、严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求,我乡制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则,明确追究内容、范围、程序和责任,并把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员(事业人员)年度考核结合起来,考核结果作为机关干部(事业人员)业绩评定,奖励惩处的重要依据。
二、存在的突出问题及整改措施
存在的问题:
1.各办公室宗旨意识不够强;
2.政冶学习,业务学习不够深入;
3.督查、督办不够严,跟踪不到位;
三、针对突出问题的整改措施
我乡在明确整改重点和认真分析问题存在根源的基础上,狠抓各项整改措施落实,促进我乡工作作风的转变和办事效率的进一步提高,达到“两个规范”和“三个明显”的效能建设目标。
1.突出思想教育,进一步提高效能建设的认识。将解决思想问题作为推进机关效能建设的第一件事来抓,牢固树立“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的民本位思想。从提高机关人员的综合素质入手,建立健全学习制度,每月开展专题学习,营造“时时讲学习、处处讲学习,人人讲学习”的良好氛围。注重干部的理论学习和实际工作的有机结合,积极提高干部的服务水平和办事效能;坚持学习党内监督条例、党纪处分条例、部门党风廉政等规章制度,认真深入学习市委、市政府关于加强机关效能建设的有关文件,积极开展讨论,切实加强对规章制度的了解和掌握。
2.转变职能,进一步提高行政效率。明确责任,力求职能到位、责任到人。切实提高工作即办率,进一步完善工作人员之间的分工协作,建立科学的运行机制,提高运转效率。
3.完善制度建设,进一步提升服务水平。以创优质服务为主题,采取有效措施,着力解决存在的问题。一是完善服务配套制度建设,确保服务承诺的实现;二是强化服务过程监控,建立以限时办结率、当事人满意率为主要指标的考核体系;三是建立健全服务承诺制、政务公开制等内容的服务体系。
4.强化监督机制,进一步遏制不讲效能、不讲廉政行为。效能建设领导小组对照效能建设的各项要求,组织人员对工作人员进行多次检查,并听取有关单位的评价和意见;通过内部考核和外部监督有机结合,形成监督合力,切实找准存在的问题,推进机关效能建设。
5.强化日常管理和职责的履行,进一步健全绩效考核制度、学习制度、上下班考勤制度和内务卫生制度,凝聚人心,增强工作干劲,树立“创一流队伍,建一流业绩”的精神风貌。
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