按照中共市纪委、市监察局《关于开展村民监督委员会工作专项督查的通知》的要求,对我镇的村民监督委员会的工作进行了认真自查。现将自查情况报告如下:
(一)加强领导,健全组织,确保村民监督委员会建设落到实处。镇党委、政府多次召开会议、统一思想,提高认识。以村“两委”换届领导小组为依托,由镇纪委书记牵头、吸收六个包片副职成立专门机构,全面负责监委会试点工作的组织、协调、督察和落实。做到思想到位、组织到位、工作到位,确保试点村监委会选举工作与村“两委”换届同部署、同实施。
(二)严格选举规则和程序,确保选举合法性。一是监委会成员由村民代表会民主选举产生,不搞指定或委派,严格按差额提出候选人。二是把遵纪守法、坚持原则、诚实守信、公道正派、熟悉村情,具备一定的政策水平和监督能力,作为候选人资格条件,并严格实行回避制度,明确规定村“两委会”成员及其近亲属不得作为候选人。三是坚持村监委会选举与村委会换届同期进行,村民委员会产生后随即组织选举监委会,任期与村委会相同,可连选连任。
(三)建章立制,明责确权,切实发挥监委会的作用。我镇在认真学习上级文件精神,借鉴先进经验的基础上,出台了南午村镇村民监督委员会履行职责的有关制度及各项业务流程,概括起来为“四项职责、八项权力和六步程序”。“四项职责”:一是监督村委会及村干部执行党的路线方针政策情况,防止贯彻不力;二是监督村民会议或村民代表会议决议的执行情况,防止落实不到位;三是监督村务公开执行情况,防止暗箱操作;四是监督村干部廉洁情况,防止以权谋私。“八项权利”为:一是对“三农”投入项目资金的监管权;二是对村级事务、财务管理的监审权;三是对村级重大事项决策的建议权;四是对村务、财务执行情况的质询权;五是对村干部不廉洁、不公正、不民主行为的反映权;六是对村干部违规违纪违法决策的否决权;七是对不称职村干部罢免的提议权;八是对被误解村干部的保护权。“六步程序”:一是参加村民会议或村民代表会议,列席村委会会议。二是全面收集整理村民对村干部、村委会工作的意见和建议,及时召开监委会会议,研究提出处理意见。三是对村民反映合理的意见和建议,及时提交村委会办理,并将结果向村民反馈。四是经村民会议或村民代表会议授权,开展对村委会财务收支情况的年度审计、村委会成员任期经济责任审计以及村民要求的其他事项的审计。五是对村委会不按法定程序和民主议事规则,擅自做出决定的事项予以制止,必要时召集村民会议或村民代表会议进行质询。六是对村委会决策的重大事项做好解释和宣传,争取村民的理解和支持。
村民监督委员会的建立,形成了以村党支部为核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村民监督委员会为监督机构的“三马并驾”村级组织架构;有力促进了村两委换届的顺利完成;进一步转变了村干部作风;有效保障了村民的知情权、参与权和监督权;提升了村务公开的真实性;鞭策村干部认真履行职责,按章理事、依法办事、干净做事。通过建立村民监督委员会,我镇农村经济社会呈现出和谐稳定、高位求进、快速发展的新局面。
一年来新农村工作在镇党委、政府及主管部门的领导与指导下,村两委班子及全体党员和人民群众的大力支持配合下开展的,两委班子高度重视,真抓实干,在狠抓落实,重在发展上下功夫,坚持以人为本,树立科学发展观,积极推进农村建设,为我村全面建设小康社会和下年的工作进展奠定了坚实的基础,现将全年的工作做如下总结:
一、全年的工作情况
1、加强学习,树立形象,为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针政策,学习农村工作的基本方法和工作思路,坚持每天收看新闻联播,重点关注农村工作和聚焦“三农”;二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识学习,向书本学,向行家问,向农民朋友请教,尽早的适应新农村建设工作的需要;三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律树立良好的形象,用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得农民朋友的支持、理解和尊重。
2、调查摸底,了解现状:为科学谋划新农村建设工作,我深入走访农民,开展调查,详细了解村民的生产和生活情况,对全村的基本情况进行了详细的调查摸底,为全面打造社会主义新农村建设打下了良好的基础。
3、广泛宣传,统一认识:在认真听取了乡村主要领导关于乡情、村情后就驻村入户有针对性的开展宣传教育。积极宣传党和国家的社会主义新农村的方针、政策、传XX县委、县政府的新农村建设工作会议精神。此外,还充分利用各种渠道,采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策,进一步提高村民对新农村建设工作思想认识,极大地推动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性。
4、农业生产方面:本村今年耕地面积1492亩,其中水田861亩,旱地631亩,比去年增长了15.2%。
5、经济方面:2015年本村收入比去年增长9.1%,人均收入8200元,比去年增长12.6%,人均有粮420公斤,比去年增长3.1%。
6、基础设施建设:完成水泥路硬化2公里,宽带覆盖面达90%以上,供电普及率、垃圾集中收集率达100%,改厨、改厕、改圈率达100%,生活污水处理率达80%。
7、广播电视村村通工作:经过努力,今年我村广播电视接收器共完成360台,覆盖率为90%。
8、“冬农”开发工作:油菜种植面积480亩,其中农田50亩,旱地油菜430亩,洋芋30亩。蔬菜种植25亩。
9、社会治安工作:维护稳定,大力宣传安全防范意识及禁毒教育知识,打好禁毒人民战争,巩固本村“无毒村”成果。
二、存在问题和困难
1、由于受地理条件的影响,经济增长速度缓慢,基础薄弱,农民增收的渠道单一,群众文化水平低,接受新科技和新技术难度大,致使我村的经济增长的快慢受到制约,起步慢各项社会事业没有得到相应的发展。
2、由于群众基础薄弱,深挖、管排、积水等的修建资金欠缺,修建沙石路面的工作建设有待于上级给予支持和帮助。
三、未来工作打算和计划
经济方面:计划春植水稻861亩,玉米631亩,计划培训一批种植、管理技术人员。做好油菜后期管理及跟踪技术指导。
总之,在今后新的一年里我还需要更加努力学习,改变以往的工作方法、态度,并且要坚持以“邓--理论”和“三个代表”的重要思想为指导,努力学习党的十八届四中全会大精神,全面贯彻落实科学发展观,树立以人为本,更新观念、与时俱进,为下一年的各项工作而努力奋斗.
县委九届六次全会以来,我局在县委、县政府的正确领导下,以党的十八届三中、四中全会精神为指导,自觉践行“三严三实”, 认真落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕“绿色崛起、赶超晋位”的总目标,全面履行粮食工作职能,促进农民增收,保障粮食安全,强化责任意识,依法管理粮食市场,巩固主渠道地位,适应新常态,努力实现新作为。现将2015年工作总汇报如下:
一、工作开展情况
1、发挥主渠道作用,搞好粮食购销工作。
今年以来,我局在抓好日常工作的同时,积极引导企业搞活粮食经营,开拓新的经营方式,转变观念,改进服务,千方百计方便群众售粮,保护农民利益,充分发挥粮食主渠道作用。在没有政策信贷资金支持的情况下,充分利用自身仓储设施、经营经验、购销渠道、收购网络等方面的优势,积极筹措资金,采取集、贷、融等各种有效办法,多次跑北京、石家庄、山东等地联系资金雄厚的大客户,与他们建立牢固的业务关系,大力开展代购代储业务。今年以来,与京粮集团签订了玉米代购代储合同1万吨,截止目前,国有粮食企业粮食经营量达2.5万吨。
2、加大资金投入力度,搞好危仓老库维修改造。仓储设施是粮食企业经营的基础,根据河北省财政厅、河北省粮食局《关于国有粮食企业危仓老库维修改造实施方案》部署,结合我县粮食企业实际,2015年投资263万元进行了危仓老库维修改造(其中省财政补贴105万元,企业自筹158万元),今年7月份已开工建设,预计11月底竣工。通过危仓老库维修改造,进一步改善了我县仓储设施条件,扩大了收储能力,确保粮食储存安全。
3、为增加县政府对全县粮食的宏观调控能力,强化县域粮食应急保障措施,维护全县粮食经济繁荣,以保障和预防自然灾害及时调控市场的需要,确保粮食市场稳定,根据《粮食流通管理条例》、《河北省粮食流通管理规定》、《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》(国发[20XX]16号)、《XX市人民政府关于进一步加强粮食流通工作的实施意见》(衡政[2012]5号)和《XX县粮食应急预案》等文件精神,经县政府研究决定,同意我县建立县级储备粮2000吨。目前,前期工作已完成,待省农发行批复和资金到位后即可实施。
4、加强督促检查,确保安全生产
我局始终坚持把安全生产和科学保粮工作摆上重要议事日程,坚持长期抓管理、抓检查、抓整改,确保安全生产无事故。今年5月份,我局对各企业进行了全面的安全生产大检查,针对存在安全隐患,提出了具体的整改意见,一是要求各企业加强日常管理,严肃工作纪律,做好防火、防盗、防汛工作,杜绝安全事故发生;二是抓好储粮工作,严格储粮管理,发现问题及时处理,三是加强杀虫药剂的管理,设专人、专库保管,出入库记录齐全;四是各企业仓库周围严禁停放车辆及堆放杂物等,对仓库周边的排水沟渠要进行疏通,保障消防通道畅通。
5、充分发挥依法行政职能,加大执法监督检查力度,稳控全县粮食市场。
依法管粮是法律赋予粮食行政管理部门的工作职能,按照法律和《条例》规定:一是加强执法队伍建设,在局领导协调下,配备了部分执法器材。二是对持有执法证人员进行了业务培训,提高了他们的政治素质和业务素质,做到依法行政、文明执法。三是依法对全县辖区内粮食收购主体进行了检查,发放粮食经营政策宣传材料100多份,有效规范了粮食收购行为,维护了粮食市场秩序。
6、加强思想政治学习,不断提高政治素养
为适应新形势下工作需要,我们始终把学习作为增强自身综合素质、提高工作水平的重要途径,常抓不懈。坚持集中学习与自学相结合、自学与辅导相结合,深入学习党的十八届三中、四中全会精神以及习近、平总书记一系列重要讲话,学习与本职工作相关的粮食法律法规等方面的专业知识,不断用新知识充实和武装头脑。始终坚持理论与实践相结合,深入基层调查研究,解决工作中出现的新矛盾、新问题,不断强化学习的针对性和实效性。通过学习,机关工作作风得到了好转,提高了干部职工的政治素养,在大是大非问题上,做到旗帜鲜明,立场坚定,在思想上、政治上和行动上始终同上级保持高度一致,有效地推动了粮食事业的健康发展。
7、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,筑牢拒腐防变能力。
全面贯彻落实党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的一个重大举措,我们以落实责任制为抓手,扎实推进全系统的党风廉政建设。一是把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程,与业务工作等同时部署、同时检查,使党风廉政建设工作制度化、经常化。二是及时制定下发了《粮食局党风廉政建设和纪检监察工作计划》、《党风廉政建设和反腐败工作责任分解》等文件,细化目标任务,严格责任追究,签订责任状,形成了主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实的格局。三是进一步推进党务政务公开,扩大公开范围、规定公开内容、增强公开实效。四是认真落实党风廉政建设第一责任人的责任,不断增强廉洁自律意识和拒腐防变意识。
8、加强管理,强化服务意识,着力营造和谐稳定信访格局
按照《信访条例》要求,我们通过细致的摸排,落实责任,突出重点,因访施策,切实提高解决信访问题的能力。认真处理好群众来信来访,对反映问题属实的及时组织查处。针对粮食系统改制后遗留问题较多这一特点,定期搞好矛盾排查,对突出的矛盾,落实专人负责,认真做好化解工作。同时积极开展领导干部下访活动,帮助群众解决实际问题,尤其是重点做好在资产出让过程中一些老上访户的思想工作,局主要领导亲自接访,在化解矛盾的同时,帮助解决一些实际问题。减少了越级访和重复上访的发生,确保了系统的和谐稳定。
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