县精神文明办公室:
近年来,我局在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的大力支持和帮助下,坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,以科学的发展观统领工作全局,认真贯彻落实中央一号文件精神和党的十X届三中、四中、五中全会精神,在坚持统筹城乡经济发展的方略,圆满完成了全年各项工作目标任务,“三农”工作取得了重大进展,全面实现了“十五”计划的发展目标的同时,以培育“四有”公民为目标,坚持“两手抓、两手硬”的方针,遵循“重在建设,贵在坚持,注重实效”的原则,深入开展了职工思想道德教育,强化了农业科技培训和更新知识培训,开展了形式多样的健康向上的群众性文化活动,倡导了文明新风尚,三个文明建设取得明显成效。
一、主要成效
我局注重以人为本,大力开展社会主义精神文明建设,强化队伍作风建设,提高干部综合素质和文明素养,为改革发展提供了强有力的思想保证和精神动力,抓机构改革和干部人事管理,促进了干部队伍建设;抓党风廉政建设,领导干部廉洁自律的自觉性进一步提高;促进了局属单位经济效益不断提高;通过抓技术服务,农业结构调整取得了阶段性成果。
(一)职工思想建设得到强化,干部综合素质显著提高
认真开展保持共产党员先进性教育活动。作为第一批开展保持共产党员先进性教育活动的单位,我局从上到下予以高度重视,紧密围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总要求,突出“五对照”的工作重点,把握“六个贯穿始终”,圆满完成了宣传发动、分析评议和整改提高三个阶段的各项学习、工作任务。党员参学率达100%,人平完成学习笔记1万字,撰写心得体会3篇,局党组梳理的34个突出问题全部得到整改,党员素质和基层组织的战斗力明显增强,服务意识逐渐浓厚,机关工作作风明显转变,群众测评满意度100%,并涌现了一大批先进典型,先进性教育活动取得丰硕成果。全局上下进一步强化了“有为才有位”的竞争意识,干职工精神面貌焕然一新,班子的战斗力、凝聚力得到进一步增强。团结、友好、实干、和谐的局面得到体现,切实提高了各级领导干部的政治鉴别力和政治敏锐性,增强了党组织的凝聚力和战斗力,使广大干部职工坚定理想信念,提高理论素养,全面提高自身素质。在工作中增强宗旨意识、大局意识,改进工作作风和方法,做到与时俱进,开拓创新,培养新的工作理念,增强工作的主动性。
通过认真学习胡锦涛总书记“八荣八耻”的社会主义荣辱观,广大干部职工的思想观念和精神面貌发生了巨大变化,大家履行职责,努力工作,呈现了爱岗敬业、勇于奉献、团结奋进、努力拼搏的良好氛围。达到了内强素质,外塑形象,努力建设一支“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的干部队伍的目标。
(二)党风廉政建设效果明显
我局按照市委的部署,以邓小平理论和党的十六大精神为指导,深入贯彻“治国必先治党,治党务必从严”的方针,全面落实中央和市有关会议精神,坚持反腐败三项工作,在综合治理上下功夫抓落实,使我局党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效。
1、领导干部自律意识增强,廉洁自律工作得到较好落实。一是领导干部无违规使用公车现象。二是对在公务活动中无赠送、接受礼金和有价证券行为。三是建立了财务管理和监督审计制度,公款吃喝得到有效遏制,监督审计工作取得良好效果。通过财务收支审计,促进了全局增收节支。
2、党风廉政建设和反腐败工作责任制得到较好贯彻落实。制定了党风廉政建设和反腐败工作责任制,局级领导根据各自分工,依照“谁分管谁负责”的原则,把党风廉政建设与分管业务一起抓,有效地落实了党风廉政建设责任制。
3、高度重视群众来信来访工作,认真查处违法违纪案件。认真对待和处理群众来信来访,基本做到了件件有落实,事事有回音。我们热情接待来访群众,对他们反映的问题,凡涉及到农村土地承包纠纷的,严格按《农村土地承包法》及农业部相关文件加以解释,对来访事件不够清楚或解决受阻的,我们派人到村、组调查核实后,给当地乡、镇提出要求限期解决,以化解矛盾,确保社会稳定。
4、行业纠风和执法监察工作得到较好落实。一是成立了纠风领导小组,下设有办公室,专人负责。二是认真落实了行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定。三是加强了监督检查,有效制止了“吃、拿、卡、要”及“乱收费”、“乱罚款”等行业不正之风。
(三)开展政风行风评议,塑造了农业新形象。
2005年,我局被县列为政风行风评议的重点单位。在县纠风办、行评巡视员的具体指导和社会各界的支持和关注下,行评工作启动以来,全局精心组织,扎实推进,认真按方案实施,全面完成了宣传发动、查摆问题、集中整改阶段的各项工作任务。通过开展上下联动,人人参与的政风行风评议和建设工作,切实端正了政风行风,形成了“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业新风。经最后综合测评,我局行评工作综合得分居五个重点评议单位之首。
(四)建立和完善规章制度,机关建设不断增强。
一是加强制度建设,规范机关各项管理。我们先后制订和完善了《机关考勤制度》、《机关学习制度》、《财务管理制度》、《项目跟踪督查制度》、《工作定期汇报制度》、《专家座谈会制度》、《定期研究解决突出问题制度》等十多项制度,将机关各项工作纳入了制度化、规范化轨道。二是加强硬件建设,改善机关办公条件,使机关整体形象得到较大改善。我们通过一系列硬件、制度建设和规范化的管理,着力打造“学习型、服务型、勤政型、落实型”机关,局党组成员和助理调研员率先垂范,各科、室、站尽职尽责,不仅在技术推广、招商引资等方面抓得主动、扎实,富有成效,而且在机关政工、纪检监察、财务管理、信访接待、档案保密、老干、工会、扶贫等方面工作也有声有色,社会治安综合治理、安全生产、“门前四包”等都达到了目标要求。
(五)依靠科技进步,农业地位显著提高
近年来围绕突出调整优化结构,增加农民收入这个中心和强化农业基础设施、生态环境这个重点,面向市场,依靠科技,农业农村经济取得了长足发展。近年来我县主要农产品产量均保持了稳步增长或者持平的水平,尤其是一些价值高、产量增长快的优质农产品对农业总产值和增加值贡献较大。随着结构调整,尤其是五大产业化工程的实施,我县涌现出一批上规模的农业产业化龙头企业。农业产业化企业的发展,不但提高了农业生产的规模化水平和组织化程度,还提高了农产品的附加值,实现了规模与效益的同步增长,对农村经济发展和农业增加值的增长发挥了重要作用。通过建设与发展,大足已成为全国种子工程示范县,全国种子储备县、全国节水农业示范县、全国商品粮基地建设县和重庆市渔业产业结构调整示范县,并跻身于全国100个产粮大县、50个农业生态县行列。
1、扎实开展科技创新,农业科技迅猛发展
在实现两个转变,提高规模效益进程中,我局大力实施了“丰收计划”、“星火计划”,广泛开展了以“丰收计划”等为龙头的农业科技项目的试验、示范和推广。在改变农业生产传统的耕作制度,在粮油生产、水产、多种经营、生态农业等各项领域取得丰硕成果,农业生产能力显著提高。
2、农业科技应用水平得到新提高,成果转化速度加快
千人科技下乡活动扎实开展,被市里作为实施“科技兴村”典型加以推广。科教兴农与可持续发展综合示范县、无规定动物疫病区等项目实施顺利,再生高粱、地膜花生等新品种、新技术示范推广成功。与西南农大等一批科研院所建立了更加紧密的协作关系,成功开展了一系列科技项目合作。被誉为群众性科技活动盛会的大足县第四届"科技活动周","专家服务团下乡"、"科普专题报告"、"农业活动日"等系列活动,丰富多彩,寓教于乐,有效地增强了公众科技意识。 100余名科技工作者,满腔热情,积极投身科技宣传普及活动。"专家服务团"奔赴国梁镇开展了科学养鱼、养猪培训,并接受群众咨询,受到农民群众的普遍欢迎和称赞。
3、农民科学文化水平有很大提高
"要富口袋,先富脑袋",成为广大农民致富奔小康的深切体会;"三下乡"、"村村通"、"手拉手"、"心连心"、进一步深入展开。 近几年,通过开展“科技兴农宣传月活动”和实施“绿证工程”、“村社工程”等人才培训,广大农民的科学文化水平和科学种田的能力有了很大提高。本县农业服务体系人员、农村基层干部和农民群众通过农广校的培训学习及技术咨询,逐步掌握了专业技术知识、管理技能和一门或几门实用技术,其基本素质明显提高,基层组织建设明显加强,培养了一大批适用型的初、中级人才,全县涌现了一大批科技致富带头人和学科学、用科学的先进典型。
二、具体做法
(一)加强领导,明确责任。
为切实加强对精神文明建设工作的领导,我局成立了精神文明建设领导小组,由局长任组长,负总责,副局长为副组长,分管机关工作的副局长具体负责,下设办公室,抽调有关科室精干力量坚持日常办公,督促文明建设工作的有序开展。为了使文明建设有条不紊的进行,我局制定了创建规划、实施方案分阶段制定了工作措施,明确目标,落实责任。签订了目标责任书。形成了“一把手”带头抓,局级领导齐心协力共同抓,各站科负责人具体抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局和责任体系,有力地推动了我局文明建设工作的深入开展。
(二)强化措施,营造浓厚的思想政治工作氛围
在搞好思想政治工作的手段上,坚持和采取了一辟空间,二搭舞台,三建阵地的措施,收到良好效果。
“辟空间”,即是针对局里知识分子多,文化氛围浓厚、思想活跃的特点,为职工提供发挥聪明才智的广阔空间。让职工树立敢闯敢试敢为的市场经济新观念。如鼓励科技人员带薪承包,兴办企业,投资入股建基地等,走出去,引进来,做给群众看,带领群众干的风气尉然成风。二是大力开展了职工教育培训,提高科学文化素质。
“搭舞台”。积极开展形式多样的群众性文化活动丰富职工文化生活,为干部职工提供交流思想和工作情况、施展才华、服务农业、增长才干的机会,搭起增进团结与进步的舞台。近年来在全局结合各种节日,组织职工开展了集知识性、趣味性、娱乐性于一体的群众性文化活动,使干部职工在喜闻乐见的活动中受到教育。
妇女工作方面,局妇委会积极组织妇女学习现代家庭教育,观看现代家庭教育的演讲及vcd,提高妇女素质,争当好家长好母亲。“六 .一”期间积极捐款,参加县妇女儿童工作委员会组织的慰问边远山区儿童活动,关心儿童健康,为山区儿童献爱心。坚持抓好“三个代表”重要思想及“八荣八耻”的社会主义荣辱观学习,组织全局女职工认真学习新《婚姻法》,《妇女权益保障法》,《女职工劳动保护规定》,《重庆市女职工权益保障条例》等法律、法规,进一步统一思想,提高认识,增强广大女职工的责任感和使命感。
“建阵地”。一是利用办公楼的过道,开辟固定的专栏3块,融汇政治文化和法规,让职工随时得到良好的启示和警示。二是在全局职工中深入开展了“讲文明、树新风”和争创“文明站、科”、“双文明户”、“五好家庭户”的活动,倡导文明用语、爱岗敬业、优质服务、优美环境,做人民满意的公务员。在单位显眼位置张贴了文明宣传标语,书写了公民文明用语“八不”标语牌,在花园、过道等公共地段设置了公共卫生设备,安放了警示标牌搞好环境卫生的集中整治,营造了机关良好的文明氛围。三是切实加强了社会治安综合治理工作。坚持“预防为主,安全第一”的方针,建章立制,强化管理,明确责任,近年无一例重大安全事故发生,无一例重大失盗、失火事件发生。严格执行计划生育政策,坚持实行育龄妇女造册登记,定期普查,全年无一例违反计划生育政策的人和事发生。四是建立了职工读书阅览室。局里千方百计挤出资金统一订购了党报、党刊、农民文摘、现代化科技等读物、杂志20余种。
(三)以人为本,注重实效
思想政治工作的一个重要方法是教育影响,我局注重以人为本,多管齐下。一是进一步加强了以 “三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动,以爱国主义、集体主义、社会主义教育为重点,深入开展了政治理论学习,统一了职工的思想。以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字为基本道德规范,广泛开展形式多样的群众性道德建设实践活动,激发了职工关心道德建设、支持道德建设、参与道德建设的巨大热情,有力地推动了新形势下的公民道德建设。从社会关注的问题入手,广泛开展道德实践活动。广泛开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动,对全局职工进行了环境、健康和可持续发展的教育,弘扬科学精神,普及科学知识,构筑群防群治的坚强防线,使环境更加整洁优美、生活更加健康文明。紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序,广泛开展“共铸诚信”活动,加强诚信教育,强化信用意识,引导人们坚持诚信为本、操守为重,推进社会信用体系建设,保证社会主义市场经济健康发展。紧紧围绕关心和帮助困难群众,广泛开展扶贫济困活动,千方百计帮助特困家庭、下岗职工、孤寡老人等解决生产生活中的实际问题,让他们真切感受到党和政府的关心,社会主义大家庭的温暖。紧紧围绕提高社会文明程度和公民道德素质,在全局深入开展文明行业、文明单位、文明家庭评选工作。从具体事情抓起,从一言一行做起,从一点一滴改起,不断增强道德建设的感召力和影响力,引导职工在社会做个好公民、在单位做个好建设者、在家庭做个好成员。
大力倡导解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新的精神,大力倡导顾全大局、团结协作,一方有难、八方支援的精神,大力倡导艰苦奋斗、自强不息,爱岗敬业、无私奉献的精神,大力倡导扶危济困、见义勇为,尊老爱幼、邻里互助的精神,把伟大的民族精神转化为激励广大干部群众再接再厉、奋发进取、扎实工作,夺取新胜利的强大精神力量。坚持党支部每月1次支部大会,中心学习组每月1次学习会,每周1次职工学习会,采取集中培训学习、自学、分组讨论,理论考试、知识竞赛的形式,通过领导讲学,职工评学,个人述学的方式,认真学习了邓小平理论和 “三个代表”的重要论述及现代经济、金融、科技、法律和历史知识,用科学的理论武装头脑,干部职工政治上更加坚定,理论更加成熟,思想觉悟明显提高,牢固树立了献身农业,服务农民的思想,下农村与农民同吃、同住、同劳动,发扬了农业技术干部爱岗敬业、吃苦耐劳,为老百姓办实事的好作风。二是大力抓好革命传统教育,弘扬了红岩精神,发扬共产主义道德,认真开展“义务献血”、红十字会“募集资、关爱生命、展示人道力量”募捐、“送温暖,献爱心”等社会公益活动。三是强化职工家属和子女的文明素质教育,邻里团结合睦,机关大院保持了绿化、香化、净化、美化的环境,成为名符其实的县级卫生单位和市容整洁小区。
局党组还把思想政治工作贯穿于日常事务之中。一是关心职工生活。职工生病住院,领导亲自看望;职工有困难,领导亲自帮助解决;职工有思想情绪,领导亲自谈心开导。在评先进、职称中,尽量向第一线技术骨干倾斜,充分调动了科技干部的工作积极性。二是给职工办好事、办实事。安全防范工作落到实处,被命名为县级安全生产先进集体;解决了职工住房,解决了科技人员后顾之忧。三是尊重人才。经常征求职工意见,及时采纳合理的建议,实现了科学决策;从政治上、生活上关心离退休同志,每月组织一次学习,解决在老年大学学习的费用,并经常召开座谈会,把他们当成一大“财富”。
(四)强化机关内部制度建设,促进机关作风明显好转
今年是政务环境建设年,打造服务型政府既是践行“三个代表”重要思想的要求,又是实现“以德治国”和全面建设小康社会的重大举措,为贯彻实施县政务环境建设年的各项措施,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,制定了一系列制度,包括政务环境定期评定制度,公开评价制度,工作抽查、汇报、考评制度。
1、严格实行上下班考勤制度,当月公布考勤结果,当月逗硬奖惩,使机关作息时间得到保证。
2、严格执行了农业局机关内部财务收支管理制度和领导审批报销制度,把好财务开支审批关,杜绝铺张浪费,减少了不合理开支。
3、实行了政务公开,厂务公开,做到了职责、任务、办事程序,收费项目,重大工作事项等上墙展示,公布于群众,设置了公开电话、意见箱。
4、严格农业行政执法,对违反《农业法》、《农业技术推广法》、《种子法》、《农民负担管理条例》、《动植物检疫条例》、《渔业法》、《饲料及兽药管理条例》等相关农业法律法规的人和事,组织力量,坚决查处,并及时上报了有关部门。积极组织职工学习《行政许可法》。
(五)加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力
一是强化纪律意识,规范从政行为,深入扎实做好了党员领导干部的廉洁自律工作。对领导的审批、工程的招标公开、小车的使用、电话费的报销、公款接待等进行了规范。二是认真处理群众来信来访,加大了查处违纪违法案件的工作力度。在案件的处理上,坚持实事求是,以事实为依据,依法律为准绳,做到不枉不纵,达到了既惩处、教育、挽救犯错误的同志,又警示和教育其他党员干部的效果。
(六)深化改革,确保各项任务的完成,促进两个文明双丰收
我局坚持“两个文明”一起抓,始终坚持“三个有利于”的标准,抢抓发展机遇,深化改革,创造性地开展了各项工作,取得显著成绩。2005年我局获县目标考核一等奖;被县委表彰为“优秀领导集体”、连续被评为市级卫生先进单位;在 2005年创国家卫生城市中,我局获县委县府表彰的优秀单位,局机关党党委和粮油党支部分别荣获县先进基层党组织称号。
在县委县政府的领导和市农业局的支持下,我们既抓农业生产管理,又加强精神文明建设,不仅发展先进生产力,而且又发展先进文化,坚持批评与自我批评,在工作中戒骄戒躁,积极进取,通过知识体系、价值观念、政治信仰等激发职工的创造活力,规范职工的行为,依靠集体的力量,实现大足县农业工作的新突破、新发展。
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