按照xx市人民政府办公室《关于印发〈20XX年全面推进依法行政落实行政执法责任制和行政复议工作责任制评议考核办法〉的通知》(万府办发〔20XX〕167号)和xx市人民政府法制局《关于对行政执法责任制和行政复议责任制工作情况进行年终考核的通知》(万府法函〔20XX〕13号)文件精神。20XX年,我局行政执法和行政复议工作在市委、市政府的正确领导下,在法制局的业务指导下,认真贯彻落实《中华人民共和国行政复议法实施条例》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》,有力促进了依法行政和法制建设,深化了行政执法责任制和行政复议工作责任制,圆满地完成了20XX年度行政执法和行政复议目标管理考核工作的各项任务,现将具体情况报告如下:
一、加强组织领导,健全组织机构
我局成立了以党组书记、局长庞军为组长,党组成员、副局长徐煊世、康萍及纪检组长赵晓斌为副组长,各股(室)、管理所负责人为成员的依法行政工作领导小组。明确规定了我局依法行政工作(行政执法责任制和行政复议责任制)实行“一把手”负总责,分管领导直接抓,局办公室负责组织实施、承担日常的督促检查工作,年终进行考核奖惩。该项工作做到了领导重视,组织机构健全,人员得到了落实。
二、实行目标管理,抓好责任落实
20XX年,我局把旅游行政执法的法定职责进一步明确细化,通过层层分解岗位责任,使依法行政、职权法定、权责统一、程序合法、公正公开、过错追究等现代行政法治理念渐渐深入每一位执法检查人员心中。11月,完成了我局拟定的规范性文件的清理,全年来,我局规范性文件报送备案率100%,规范性文件内容合法率100%。
三、加强队伍建设,提高业务水平
我局始终把行政执法队伍法律素质的提高和行政执法行为的规范化程度作为依法行政的一项重要指标,加大执法人员培训,规范自身执法行为。并组织执法人员参加由市级法律部门举办的业务和法律知识培训,11月23日至25日,积极参加了市政府举办的规范性文件、法制工作培训。3月,将我局10个因过期(工作调动)的《行政执法证》进行了注销,并按照法定程序申领了新的旅游行政执法证。做到了持证上岗检查。同时,加大法律业务知识学习和宣传工作,组织学习和宣传了《行政许可法》、《行政处罚法》和《行政复议法》等专业法律知识,真正做到“有法可依、执法必依”,使执法检查公正化、规范化和有序化。
四、加大执法力度,开展形式多样检查
执法检查是依法行政、推行行政执法责任制的关键环节。20XX年,我局加大执法检查力度,建立并完善多种形式的行政执法检查模式,在旅游行政执法中采取“专项执法检查和联合执法检查并用、横向联合执法与纵向联合执法并存”的执法模式,
在执法检查过程中,我局按照“依法行政”的原则,确保行政行为内容和程序两个方面的合法性。每一个具体行政行为的作出都要“有法可依,有章可寻”,不凭主观意向枉加评断;在依职权作出行政处罚、许可、检查等行政行为时,都告之当事人相关的依据和事后享有听证、行政复议、行政诉讼等途径,做到公平、公正、适当。群众满意率达到100%。
五、完善监督机制,落实考核任务
结合我局的实际情况,根据《考核办法》的具体规定,层层细化和分解落实上级下达的考核目标,确定对行政执法和行政复议工作进行全面考核,并在认真总结经验的基础上对考核内容适时进行调整和完善。真正做到了“行政执法检查与行政复议监督并重,考核责任与奖惩机制并用”的行政执法和行政复议责任制。同时,并切实加大对行政执法干部的考核监督力度,进一步增强执法干部工作责任心,有效杜绝了滥用职权、知法犯法现象,确保了国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行,全年来,我局无行政复议案件发生。
总之,在过去的一年里,我局行政执法和行政复议工作做了大量而又细致的工作,取得一定的成绩,但也存在一些不足,管理还不够严密,思想认识还不够高等等。今后,我们将克服存在的不足,进一步完善执法体系建设,加大行政执法和行政复议工作力度,扎实开展工作,把我局行政执法和行政复议工作不断推向前进,进一步推进行政执法责任制和行政复议责任制。
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