县人口和计划生育领导组:
根据上级要求,我镇对今年上半年人口和计划生育目标任务进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
我镇20XX年上半年出生人口697人,其中符合政策生育595人,政策外生育102人,计生率85.37%,计外多孩率2.73%,出生男女性别比106:100,人口自然增长率为3.52‰,综合节育率91.02%;死亡291人;征收社会抚养费141万元;已婚育龄妇女生殖健康“三查”率达90%以上,落实各项手术634例,其中安环622例,女扎1例,取环11例;办理一孩生育证321个,独生子女办证170人,再生育审批115个;流动人口办证1120个;建议违法生育处罚档案194件,其中往年建档105件,当年(从20XX年10月1日至20XX年3月31日止违法生育102人)建档89件,建档率达87.25 %;接待来信来访5件,已办结案5件,结案率100%,无“两非”案件发生。
二、主要工作
(一)加强组织领导,落实计划生育目标管理责任制。深入贯彻中央《决定》精神,坚持把人口与计划生育工作放在重要位置,进一步形成综合治理人口问题的全力。坚持一把手亲自抓、负总责和人口计生工作目标管理责任制,明确责任,做到任务到人,责任到人,严格执行计划生育“一票否决”制。年初镇镇政府与全镇33个村(社区)签定了计划生育目标管理责任书、“两包一挂”责任书,进一步促进了计划生育目标管理责任制的落实。
(二)加强宣传教育,营造新型生育文化氛围。坚持把宣传教育放在工作的重要位置。有效地动员全社会力量,充分运用各种载体,倡导科学、文明、进步的婚育观,推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户。坚持上下联动、内外联合,为推动婚育文明建设创造了良好的社会环境。为此我镇也开展了一系列活动。以“艾滋病日”“关爱女孩”等活动日为契机,开展了各类大型宣传活动;利用元旦、春节亲人团聚的节假日时机,开展集中性宣传活动,发放宣传资料2万余份;充分利用已建的33个人口文化活动大院、257个人口生育文化中心。广泛开展人口和计划生育工作的宣传教育,为全镇计划生育工作开展营造良好的舆论氛围。
(三)加强监督考核,进一步完善目标考核办法。为适应人口计生工作的新要求,我镇建立健全了可衡量、可操作、科学简便的目标考核办法,重点考核计划生育率、长效节育措施落实、社会抚养费征收管理、流动人口计生管理、“三结合”等。年初制定出台了开展“诚信计生”工作实施方案,把主要责任指标、具体评分标准分解到各个村、责任单位和责任人,实行计生工作“两包一挂”制度,制定量化考评督查标准。建立严密的镇村两级计划生育目标管理监督制约机制,严格进行监督考核,严格实行“一票否决”制。
(四)夯实基层基础,为人口计生工作持续健康发展提供保障。人口计生工作重点是基础,关键在基层。一是加强基础设施建设。各村(社区)进一步完善了计划生育村(居)民自治章程,规范了村(居)务公开。二是加强业务和职业道德建设,抓好基层计生管理队伍建设,坚持用事业凝聚人、用发展激励人、用信念鼓舞人,干部队伍的精神面貌发生了明显的变化。三是加强督查督办,坚持不懈对各村(社区)加以督查和指导,旨在固本强基,认真开展自查自纠,推动了目标任务的完成率。
(五)立足惠民利民,切实解决群众的计划生育利益问题。坚持把解决群众最关心的、最直接、最现实的利益问题作为服务群众的落脚点。一是进一步规范计划生育执法行为,根据省条例和文件精神,对计划生育社会抚养费征收、处罚程序进行了全面规范,建立了严格的社会抚养费征收案件审理制度,保证了行政执法主体、依据、内容、程序、文书“五规范”。二是进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。完成了20XX年农村部分计划生育奖励扶助对象、特别扶助对象调查、复核、登记工作以及历年奖扶对象的年审工作。
(六)突出重点区域,强化流动人口管理工作。一是对流动人群房屋出租等集聚地重新作了全面的调查摸底,为外来人员进行生育政策、服务等方面的宣传,并依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息,认真做好了“一条信息,一个结果”的反馈、登记、查证、验证等工作。二是送服务、送关爱。为了丰富流动人口的业余生活,关爱外来务工人员,春节期间,组织全镇广大计生干部开展送温暖、送服务、送关爱活动,让外来人员实实在在的感受到镇党委、政府的关怀关爱。
三、存在的主要问题
前一阶段,全镇人口计生工作整体运行良好,但距离上级的目标任务要求还有一定的差距,存在的主要问题有:一是部分村(社区)干部重视不够,对于计生工作仅是停留在一般性工作层面,无紧迫感和责任感,导致工作局面拖拉被动;二是部分村(社区)干部存在盲目乐观和畏难情绪,在一定程度上影响了目标任务的顺利施行;三是工作措施不力,思路不清晰,不能突出重点,分工不具体;四是基层基础依然薄弱,家底模糊,统计上报不够及时;四是基础性工作有待加强,少数已婚育龄妇女配合接受“三查”自觉主动性差;五是计生目标任务重,计生干部队伍有待加强。
四、下半年工作打算
下一步,要紧密围绕人口计生“一二三五”工作思路,进一步明确思路,找准差距,强化措施,努力落实六项工作目标,奋力抓好下半年计生工作。
突出一个目标。即以目标管理考核升位上台阶为目标,按照上级目标要求,细化措施,狠抓落实;抓好两个重点。突出抓好诚信计生建设,这是一项社会管理工作,也是一项重要的公共服务工作,更是我们工作网络体系建设的新内容。继续抓好基层群众自治,切实增强广大育龄群众自我管理、自我服务意识;加大三个力度。一是加大宣传力度,进一步强化法律法规和优先优惠政策的宣传;二是加大社会抚养费征收力度,依法行政,提高社抚费征收兑现率;三是加大出生人口清理力度,今后要对上报的各项数据要进村入户核实,确保统计质量。抓好四个环节。一是提高优质高效服务,注重人口计生惠民实效,切实抓好计生“三结合”帮扶工作;二是抓好计生干部队伍建设,建立一支懂业务、会管理的计生队伍;三是抓好流动人口管理,按“把四关、联四人、馈四季、落四责”工作模式,落实流动人口计划生育服务管理措施;四是抓好环孕情服务工作,切实提高服务水平,让育龄群众的满意度进一步提高。落实五项工作。一是落实以清理核查工作为核心的各项漏报、瞒报,做好出生人口和;流动人口的清理核查;二是落实以群众“知情选择”为重点的各项避孕节育措施;三是落实以进村入户为切入点的管理与服务工作,选择一个村,解剖一个村,做到家底清,情况明;四是落实以党政“一把手”为重点的责任落实和责任追究,严格执行“一票否决”;五是落实干部队伍行风政风建设,切实增强干部的履职能力,大力弘扬计生系统“敬业奉献、求实创新”的良好局面。提升六项工作水平。一是提升人口信息化建设水平;二是提升队伍行风政风建设水平;三是提升基层群众自治建设水平;四是提升流动人口服务管理工作水平;五是提升宣传教育工作水平;六是提升治理出生人口性别比工作水平,提高人口质量。
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