XX市外事侨务旅游局:
20XX年,我县旅游执法工作坚持依法行政、严格执法,认真受理投诉,积极开展旅游市场综合治理工作,稳定XX旅游市场,抓安全、保质量、促提高,各项工作取得了明显成效,旅游市场秩序得到了进一步完善,确保了全县旅游市场秩序稳定,无重大旅游责任事故发生。现将20XX年我县旅游执法工作开展情况报告如下:
一、业务工作开展情况
(一)高度重视,扎实抓好旅游安全工作
牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念,始终坚持把安全工作放在首位,深入贯彻落实“五级五覆盖”和“五落实五到位”工作要求。切实把旅行社安全管理、旅游道路交通安全、旅游食品卫生安全、景区企业消防安全、假日旅游安全、景区森林防火、三防一抗、古镇消防和景区安全设施设备等作为检查重点,在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度,确保全县旅游安全工作督查到位,万无一失。一是加强旅游安全生产组织领导。针对汛期、旅游旺季、节假日和安全生产大检查等重点时段旅游市场特点,转发了各级文件精神,印发了安全生产相关文件,及时将安全生产工作贯彻落实到旅游企业。二是完善相关安全预案。今年先后完善了《20XX年春节假日旅游安全应急预案》、《20XX年酒博会旅游安全应急预案》、《关于H7N9禽流感疫情防控应急预案》和《20XX年国庆中秋假日旅游安全应急预案》,明确了要求、落实了责任。三是深入开展各项检查。将日常检查和各项专项检查相结合,开展旅游安全四大专项行动、暑期整顿、安全生产大检查、地质灾害隐患治理和防汛减灾各项工专项检查。通过明查暗访了解情况,提出整改意见,检查做到了全面、细致,检查内容不仅局限于旅游重点设施安全,同时涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作,通过检查和整改,切实保障旅游者的生命、财产安全。四是开展安全应急演练。20XX年分别组织太平古镇景区、黄荆老林景区等旅游单位开展了古镇消防疏散应急演练和人员落水,提升了旅游企业应对突发事件的能力。五是与全县49家涉旅企业签订了安全生产目标责任书,落实安全管理责任。全年共开展旅游安全、市场综合执法检查63家次,下发整改通知书2分,截至目前,全县旅游企业全年未发生一起旅游安全(消防)责任事故。
(二)依法治理、维护旅游市场秩序
1.加强督查工作,推进依法行政。一是加强对行业的指导、检查和监督管理工作,积极推进管理效能建设,在全行业积极开展旅游市场秩序规范工作,针对旅行社未按规定经营下发整改通知书1份;二是结合依法治理各项精神,进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。
2.加强人才培训,提升从业人员素质。一是积极参加省、市旅游局组织的培训活动,提升管理者和从业者的素质。二是邀请各类专家来蔺开展培训,提升服务技能和品质,全年开展培训2次,共计290人次。
3.依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理,同时,积极做好游客信访、咨询和维稳工作。今年受理旅游投诉5件,办结5件,结案率100%;接受旅游咨询400余人次;无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及行政复议案件发生。
4.及时发布信息,保障游客安全出行。利用微信公众号、工作QQ群、微信群等渠道,及时向各景区、旅行社、星级农家乐发布灾害预警信息。
5.做好宣传工作,提升公众认识。结合3·15、安全生产月、法制宣传日等活动,在县城金兰广场设置展板,发放宣传资料,开展文明旅游和抵制不合理低价游等宣传活动。
二、行业精神文明建设工作
加强行业精神文明建设,将城乡环境卫生与文明旅游等工作相结合,把文明礼仪宣传、窗口行业文明服务、廉政文化进景区等有机结合起来,推进廉洁文化进景区。今年启动箭竹大黑洞景区和东新青龙洞景区创建县级文明风景区工作。积极开展“微腐败”治理和党风廉政社会评价工作,在景区、宾馆显眼位置放置标语展架,在LED屏播放标语。
三、存在的问题
(一)旅游执法处境尴尬。旅游市场环境越来越复杂,旅游执法涉及景区、旅行社、星级宾馆和星级农家菜(乡村酒店)等方面,除旅行社以外,针对其他旅游企业行业标准和法律不属于旅游系统掌握,旅游执法面临检查任务重,法律支撑弱的尴尬境地,旅游执法队伍已经不能满足市场管理需要。
(二)旅游企业结构不完善。目前,全县旅游市场化水平还不够高,结构还不够完善,住宿、餐饮企业数量较多,旅游汽车公司缺乏,缺乏龙头企业、领军企业,为市场树立榜样。
(三)个别旅游企业安全意识淡漠。目前我县旅游企业分别散规模小,安全意识不够高,安全生产投入少,对相关标准和规定不熟悉。
四、下一步工作打算
(一)加大旅游执法能力建设。进一步增强政府在旅游市场监管中的作用,加强对执法人员资质的认定和业务能力的提升工作,充实执法所需硬件设施,完善市场管理制度和市场监督程序,构建全方位的市场管理体系。
(二)继续加大市场环境整治。组织相关部门进一步强化市场环境整治力度,构建打击有力、防范严密、控制有效、管理规范的市场管理模式,加强对欺客宰客、虚假宣传、违规违法经营等各类旅游违法行为的查处力度,营造健康、稳定的旅游市场秩序。
(三)加大安全监管力度,协调组织相关部门做好旅游安全检查和监管工作,通过人防、物防、技防等手段,提升安全监管水平。
XX县文化体育广电旅游局
20XX年10月25日
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