根据《XX省民政厅关于落实依法行政突出问题承诺整改工作的通知》(X民发[20XX]85号)和《XX市民政局转发〈XX省民政厅关于落实依法行政突出问题承诺整改工作的通知〉的通知》要求,我局高度重视,落实责任,明确责任人,对我县殡葬工作再次认真细致全面进行了排查,现将殡葬基础设施情况和排查的问题及下一步的工作报告如下:
一、基本情况
XX县境内21个乡镇,其中3个镇,县城在XX镇境内。全县人口15.3 万人,其中XX镇3.9万人。乡与乡之间最长线路约70公里。20XX年,在XX镇XX村境内(XX山)建有公墓一个,由民政局下设XX山公墓管理所负责公墓的运营管理,主要服务于XX镇(县城)区域内群众。全县无其他殡葬设施。
二、存在的问题
1、农村公益性公墓建设滞后
2、国道、省道、县道、乡道禁埋区内乱埋乱葬现象还有发生
3、殡葬执法难以及时、果断、有效开展工作
分析以上问题产生的原因,有客观上的原因,但更多是主观上的原因,表现在殡葬基础设施规划滞后;乡镇重视不够,没有摆上重要议事日程;乡村干部和民政工作人员认识不到位,工作落实不力;部门协同配合差;殡葬执法队伍开展工作有危难情绪。
三、下一步的工作
(一)提高认识,查漏补缺。
针对查找的问题,分类处理,及时办理。按照整改要求,进一步抓好公墓建设、价格报批,销售流程公示上墙、从业人员遵章守纪等依法规范建设工作,促进殡葬工作的有序推进。
(二)加快农村公益性公墓规划建设,为深化殡改奠定基础。
农村公益性公墓建设是治理乱埋乱葬的必要疏通渠道。要按照民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发[20XX]170号)文件精神,将农村公益性公墓建设纳入新农村建设规划和“十三五”规划,给予必要的政策指导和资金支持。资金由县乡村三级投入,利用3-5年时间集中抓好村级公墓建设,执照《XX县农村公益性公墓管理暂行办法》的要求立即抓好落实。把村级公墓建设真正办成人民群众缅怀亲人的满意场所。
(三)强化执法,从严查处违法违纪行为。
建立完善县殡葬工作联合执法队伍,加强对乱埋乱葬行为的巡查,发现一起,教育查处一起。重点抓好两个方面:一是从严查处党员干部亲属偷埋乱葬行为。个别党员干部不但不能起模范带头作用,反而为丧主亲属出谋划策,包庇纵容偷埋乱葬。二是从重查处个别乡村干部默许土葬行为。县纪检、监察机关要按照党政纪有关规定,重点查处以上两种违法违纪行为,并将查处结果通报全县,必要时树立反面典型,在电视上公开曝光,警示教育他人。
(四)落实责任,强化殡葬改革工作领导。
在县殡葬工作领导小组的领导下,充分发挥民政部门对殡葬工作的管理和监督作用,当好参谋助手。完善自下而上殡葬管理工作机制,加大工作督查和年度年终目标考核。推动全县殡葬改革工作再上新台阶。
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