为深入贯彻落实省《关于做好“十二五”扶贫工作重点村退出工作的通知》精神和市、县实施精准扶贫工作要求,按照《XX省农村扶贫开发纲要(20XX-20XX)》和《关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》要求,经研究XX镇五个省定贫困村达到退出条件,主要工作体现在以下几个方面:
一、基本情况
XX镇位于XX市XX县县城西南部15公里,总面积102平方公里,人口5.2万。20XX年通过精准识别工作,全镇共识别出贫困户713户、贫困人口1530人;省定贫困村5个。建档立卡贫困户 271户 577人,通过发展产业帮扶、行业帮扶等一系列帮扶措施,20XX年5个省定贫困村脱贫人口238户,487人,剩余贫困户33户90人,贫困发生率仅为0.86%。
二、基本原则
1、坚持突出重点原则。因地制宜,把重点放在扶持贫困村优势特色产业发展上,做到“输血”和“造血”相结合,提高发展后劲,确保贫困群众步入平稳协调发展的良性轨道。
2、坚持统筹兼顾原则。统筹兼顾,把社会效益、经济效益、生态效益有机结合起来,努力使贫困村的基础设施条件、产业结构、生态环境、社会事业等方面得到全面发展和提高。
3、坚持项目带动原则。针对贫困村的村情实际和贫困户的个体差异,选择和实施合适的项目,对贫困户区别对待,不在资金安排上搞平均主义,让项目覆盖绝大多数贫困户,真正让贫困户受益。
4、坚持政府引导、社会参与、群众自力更生原则。以中央、省、市精准扶贫各项政策为指导,整合资源,整合资金,调动社会投入和民间资本,凝聚多方力量,拓宽投入渠道。把贫困群众的自力更生与国家的政策扶贫相结合,充分调动贫困群众的主动性和积极性,改变消极畏难情绪,提升精神状态,内外结合,改变贫困面貌。
三、扶贫途径及成效
1、强化基础建设,改善基本生产生活条件。集中力量强基固本,加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设,不断提高建设标准和运行质量。特别对一些山区、贫困村,优先解决人畜吃水、改土、修路、用电等与群众生产生活紧密相关的实际问题。到20XX年底,五个重点贫困村在原来基础设施差的基础上,通电(变压器25台套)、通路(硬化维修道路44.9千米)、通水(村村达到饮水安全标准)、广播、电视(村村通)等完善所有配套,目前基本达到五通十有,建立起比较完善的医疗卫生保障体系,真正实现贫困地区群众“两不愁”、“三保障”。
2、调整优化产业结构,增加贫困地区农民收入。借助第一书记子作用,找准适合本村发展的产业,坚持因地制宜、规模发展的原则,宜种则种,宜养则养,瞄准市场,注重效益。一要突破传统种植模式,调整农产品的品种、品质结构,发展市场潜力大的“名、优、特、新”产业和产品;二要调整农业内部结构,因地制宜发展多种经营,努力提高二三产业在经济总量中的比重;三要大力发展产业化经营,走种、养、加一体化,产、供、销一条龙的路子,切实搞好农村土地流转工作,加快龙头企业及产业合作社建设,到20XX年底柿子2930亩,山楂2200亩,桃树1950亩,樱桃560亩,黄烟种植面积406亩,中草药300亩。
3、因势引导搞好产业扶贫。发挥我镇柿子、山楂、桃等特色产业优势,从政策、规划、布局、资金等方向入手,着力,在品牌推介、市场培育、效益提升上下功夫,促其进一步发展壮大。加大对种植户和专业合作社的扶持力度,以相亮山楂专业合作社为带动,进一步规范合作社建设,在标准化生产、市场拓展、产品深加工等方面,为农户提供更全面周到的服务,促进农民增收。
严格把关工作标准到20XX年底XX镇五个贫困村建档立卡贫困人口人均年收入超过3372元,平均 3829.75元。村人均纯收入增长幅度超过全省平均水平,平均 12.2 %,村集体经济年收入超过3万元,平均11.82万元。基本实现五通十有,通过以上工作我镇的五个省定贫困村符合退出标准。
XX镇人民政府
20XX年11月17日
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