市法制办、市监察局:
按照《关于开展〈中华人民共和国行政强制法〉实施情况检查的通知》(X府法〔20XX〕32号),我局领导高度重视,立即组织开展了行政强制法实施情况的自查工作。本次自查我局主要从行政强制规定、行政强制实施主体、行政强制执法人员和行政强制程序和制度建设以及《行政强制法》学习宣传等方面进行了认真细致的检查,经检查未发现不符合《行政强制法》规定的相关情形。现将自查情况报告如下,请审示。
一、基本情况
经查我局行使《行政强制法》有明确的法律规定,主要依据有《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》等;在行政执法过程中,我局内设机构均以局机关名义实施行政强制,没有以自己名义实施行政强制措施的行为,不存委托行政强制的问题。我局工作人员行使执法权均需通过全省食品药品监管系统统一组织的行政执法资格考试,经法制部门审查合格,发放执法证后方可执法,我局工作人员没有无证执法的情况。在执法过程中,我局严格按照法定权限和程序行使行政强制措施,并严格按照全省统一规范制作执法卷宗。为保障行政强制措施的有效执行,我局还建立健全了相关的执法细则和相关制度。
二、主要措施
一是开展集中学习讨论。我局组织全体执法人员认真学习了《中华人民共和国行政强制法》,学习其立法背景、目的、意义,行政强制措施的种类和设定,行政强制执行程序,行政强制措施存在问题及对策等;结合工作实际从行政强制措施实施程序的规范、行政强制措施法律文书的改进和完善、行政处罚办案时限的把握、行政强制执行操作方法四个方面进行集中讨论;并组织开展了一次行政强制法知识测试。
二是开展行政强制实施主体清理。我局根据上级部门要求,制订清理工作方案,认真对照行政强制法的规定,对本部门负责实施的法律、行政法规、地方性法规中有关行政强制措施、行政强制执行的条款和具体实施的机关、单位性质、行政强制权取得的方式等内容进行全面清理工作。
三是完善相关配套执法文书。根据省局制定的行政强制法相关执法文书,我局结合办案实际,对原有的行政强制措施法律文书进行汇总整理,重新修订完善了《查封扣押物品通知书》、《查封扣押物品审批表》等相关配套执法文书,并组织执法人员进行学习。
四是强化实施行政强制的监督检查。我局将有关行政强制的规定作为规范性文件备案审查的重点,对违法设定或者规定行政强制的,坚决予以纠正;根据行政强制法的有关规定,调整和完善行政执法责任制的相关内容;加强执法人员资格管理,及时完成执法证件年审工作;通过专项检查、案卷评查等方式,加大监督检查力度。
XX市食品药品监管局
20XX年11月10日
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