XX县林业局:
根据《林业县林业和生态经济局关于开展全县退耕还林突出问题专项整治工作的通知》(X林发[20XX]247号)要求,我乡及时进行全面部署,乡村成立了工作领导小组,制定了详细的工作方案,严格围绕专项整治的主要任务,以信访案件为突破口,对退耕还林的政策执行、资金管理和工程管理情况进行了认真自查,并逐级统计上报。现将具体情况报告如下:
一、退耕还林基本情况
我乡累计完成退耕还林57182.3亩,其中上一轮退耕还林56682.3亩,新一轮退耕还林500亩。工程共涉及8个行政村,受益农户1638户。其中新一轮退耕还林涉及5个行政村,43户。为巩固退耕还林建设成果,我们严格档案管理和资金管理,注重信访案件查处,严控工程管理。多年来,不断解决暴露出来的突出问题。目前各项资金使用规范,林木生长良好,生态效益、社会效益和经济效益明显,呈现出一片繁荣景象。
二、退耕还林突出问题专项整治情况
(一)信访案件。回顾退耕还林以来,没有信访案件发生,一般是个别退耕户到所在乡镇进行口头询问有关事项,但都按照信访案件办理程序受理,认真查找档案,向群众做细致的解释,消除群众的疑虑。
(二)政策执行。通过自查,各村对退耕还林政策落实情况较好,新一轮退耕还林都在尊重农民意愿的前提下严格坚持“三退”、“五不退”原则,严格按照国土部门提供的数据库,落实到地块、到户,进展比较顺利。20XX年的退耕还林合同逐步完善签订,新一轮退耕还林林权证还未打印发放,此项工作现正在筹备之中。
(三)资金管理。通过自查,退耕还林各项资金使用规范,下拨到乡镇的退耕还林补助资金都通过一本通方式正确、及时、足额发放到位,不存在虚报冒领,骗取套取、截留侵占、贪污私分,挥霍浪费退耕还林补助资金问题。为了使政策透明、信息公开,我们启用了“XX县涉农惠农资金监管平台”,接受各级领导和群众监督。
(四)工程管理情况。通过自查,工程管理情况良好,退耕还林成活率和保存率较好;退耕还林档案齐全,有专门的档案室,配备专门的档案管理人员,档案主要有:分年度验收档案,分年度核查档案、补助粮款兑现档案和退耕还林合同、区市县文件等;在退耕管护上,主要针对放牧、复耕、征占用现象每年都进行检查,放牧现象的到了控制,没有复耕现象,没有征占用现象。
三、存在问题
(一)上一轮退耕还林工程存在的问题
一是上一轮退耕还林补助资金期限已满,退耕地没有经济效益,退耕农户收入减少,有上访苗头。
二是退耕农户对退耕还林管护意识淡薄,退耕地得不到有效抚育管护。
三是由于干旱和病虫害原因,造成小面积退耕地保存率低。
(二)新一轮退耕还林工程存在的问题
一是国家政策补助标准低。
二是农村劳动力缺乏,农民参与度低。
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