为认真贯彻落实省委办公厅《关于在全省开展贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风”专项督查行动的自查通知》要求,进一步巩固落实八项规定成果,坚决纠正“四风”,我局严格按照县委要求,对照“八项规定”,集中骨干力量,采取多种形式对我局干部职工进行了检查和明察暗访,通过民主剖析等形式,认真查找存在的问题。自查总体情况较好:一是领导班子认真执行党内监督条例,坚持和完善民主集中制,二是贯彻上级党委政府重大决策部署较为有力;三是做决策客观、科学、民主;四是班子成员的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强。现将自查自纠情况汇报如下:
一、严格文稿发表方面
经自查我局不存在领导干部未经批准公开出版著作讲话,发贺信贺电、题字题词、出席剪彩、庆典、论坛活动等问题。
二、因公出国方面
经自查我局不存在领导干部出国考察事项与实际工作联系不密切、效果不突出现象;在境外安排非公务时间较长等现象。
三、公款旅游方面
经自查我局不存在领导干部借公务活动外出,沿景区、景点设计外出行程,拉长外出期间非公务活动时间等想象。
四、机关运行经费管理方面
我局严格控制“三公”经费支出,“三公”经费不存在超范围、超编准列支情况。
五、“小金库”清理情况
经自查我局不存在应列未列单位账户、账簿的各类财政性资金,不存在套取财政性资金设立“小金库”或隐瞒、转移、私分国有资产和财政性资金等问题。
六、津贴补贴发放情况
我局不存在擅自设立津贴补贴项目,不存在超范围、超标准发放津贴补贴等问题。
七、公务接待管理情况
经自查我局不存在违规接待、超标准接待和用公款购买赠送礼品、有价证券等问题;不存在借各种名义变相安排公务接待,或内部接待公私不分,违规公款吃喝、公款消费、公费旅游、公款娱乐健身等问题。
八、违规吃喝方面
经自查我局不存在到私人会所、楼宇餐厅等非公共接待场所吃喝请客等现象。
九、机关内部食堂管理方面
我局无内部食堂。
十、办公用房使用方面
我单位在办公楼、办公室等方面使用符合《党政机关办公用户建设标准》要求,无超标使用行为和现象。
十一、公车改革和使用方面
经自查我局不存在“既拿补贴、又做公车”;“公车套牌”规避检查;违反规定封存规定违规使用公车现象。
十二、婚丧嫁娶方面
经自查我局不在事前不申报、事后不报告或者不如实报告操办时间、规模、人数情况;不存在采取“分头办,分批办”等情况。
十三、收送礼品方面
经自查我局不存在用公款购买购物卡,违规收送礼金、礼品等情况。
十四、学校和医疗机构方面
我局无此现象
十五、服务大厅和服务窗口方面
我局不存在“脸好看、话好听、就是不办事”;“以没有明文规定为借口”长期拖延不办等现象。
十六、其他违反中央八项规定精神和存在的“四风”问题
我局严格落实中央八项规定精神,不存在违反八项规定和“四风”问题。
贯彻落实中央八项规定精神方面的实践
为更好的贯彻执行中央八项规定和整治“四风”,我局认真研究精神,制定具体规定制度:一要加强学习培训,提升思想认识。通过采取集中学习与自主学习相结合,开展廉政党课教育等多种活动,提升全局党员干部的思想认识水平,明确落实“八项规定”,整治“四风”行动的重要性和必要性,积极营造浓厚的学习氛围和求真务实、高效服务、执法为民的良好风气。二要创新执法理念,提升执法效益。坚持“公正、文明、规范、科学”的执法理念,杜绝胡乱执法、蛮横执法、生硬执法、吃拿卡要等不良消极的执法工作作风,疏导执法的行政复议、诉讼救济途径,尊重和维护行政相对人的合法权益。将执法与群众利益结合起来,实现执法的法律效果和社会效果的有机统一。三要突出服务发展,提升监管效能。进一步加强窗口建设,从规范窗口办事程序入手,坚持方便群众的原则,热情服务,切实提高窗口工作的群众满意度和公信度,切实把服务经济发展与整治“四风”行动、效能建设、目标考核、案件查办、保障科学发展等结合起来,以此带动工作考核体系建设,提升全局整体工作质量。四要加强党性教育,整顿工作作风。以党中央落实“八项规定”,整治“四风”行动为契机,进一步加强全局党员干部的党性教育,通过观看反腐倡廉的警示教育题材的纪录片、电影,党支部专项学习,党的历史、理论、方针、政策知识竞赛活动等相关措施,不断强化全局党员干部的党性认知、党性认同。五要注重督导检查,完善监督体系。通过“走出去”和“请进来”方式构建全方位的监督体系,督促干部职工进一步转变执法理念,端正工作、生活作风,积极为群众办实事、办好事,切实做到情为民所系,利为民所谋。
对策及建议
(一)落实主体责任,抓好整改落实。要切实落实党委的主体责任,坚持党政齐抓共管,领导机关和领导干部带头执行有关规定,主要针对征求意见过程中收集到的群众反映的、民主生活会等查找到的突出问题,制定整改方案,落实整改措施。做到措施到位,任务书、时间表和责任人明确,实行一把手负责制,并以适当形式、在一定范围内公布,接受群众监督。对有条件改的问题要坚持边学边改、边查边改。对一些突出问题要集中治理,同时对整改工作“回头看”。 落实纪委的监督责任,加强对违法规定行为的监督和查处,发挥多个职能部门的作用,形成监督合力。
(二)深入“治标”,开展专项整治。进一步加大明察暗访的密度和力度,切实做到力度不能减,温度不能降,对于违反八项规定和残余的“四风”问题,直查快办,快查快结,发现一件查处一件,查实一件通报一件,坚持什么问题突出,就先整治什么问题,一个节点一个节点地抓,一个标一个标地治理,严肃查处,保持高压态势。使中央八项规定真正成为“铁八条”、硬约束,持久发挥作用,消除个别干部的侥幸心理。 重点整治以下五个方面:(1)整治形式主义。对单位会议、文件、简报、评比表彰和达标活动进行认真清理,重点整治以文件落实文件、以会议落实会议、照抄照转上级文件问题,着力改进学风文风会风。(2)整治官僚主义。对党员干部的勤政情况进行监督检查,重点整治推诿扯皮、办事效率低下的问题,着力整治一些党员干部“不想事、不干事、不担事”的问题,专项治理有好处争着干、没有好处躲着不管以及损害群众利益的问题。(3)整治享乐主义。重点进一步规范和落实公务接待有关规定,落实不赠送、不接受礼品的规定。(4)整治奢靡之风。全面检查“三公经费”使用情况,坚决制止铺张浪费,严禁用公款大吃大喝,严禁用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查和培训等名义变相旅游等。(5)其他需要改进的方面。解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题。采取接访包案、民情日记和一线工作法,把握新形势下群众工作特点和规律,正确运用群众工作方式方法,拓宽群众工作渠道和途径,提高解决问题、化解矛盾的能力。
(三)抓住违规的“尾巴”,严格财务管理。加强“三公”经费管理,大力推动“三公”经费公开,使公开内容更加完整细化;规范公务接待,严格落实接待清单制度,确保接待清单如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况,并作为财务报销的必须凭证;认真落实公务卡消费、结算制度;强化对“三公”经费使用情况的监督检查,对检查中发现的问题,及时督促整改,对违规违纪问题,依纪依法严肃查处,确保“三公”经费只减不增。
(四)发动群众,形成良好氛围。进一步加大对落实八项规定精神、纠正“四风”问题的宣传力度,发挥社会监督作用,进一步创新举报方式,畅通举报渠道,引导广大干部群众和新闻媒体参与监督,对群众反应的问题及时调查处理,并做好反馈。
(五)加强制度建设,建立长效机制。针对当前出现的新问题,建立健全各项规章制度,从源头上防止不正之风。健全责任追究制度,实行责任倒查,对出现违规违纪问题的,不仅严肃处理当事人,还要由下至上逐级追究相关责任人的责任;研究制定统一的处分标准,增强执纪监督的规范性和震慑力。强化对监督检查结果的运用,凡是被查处通报的违纪违规干部,在当年的评先树优、选拔任用、精神文明奖励等方面采取一票否决;加强对用人失察、审计巡查不力等问题的问责力度,倒逼相关部门充分履行职能,规范监督管理。严格落实新制度,将落实中央八项规定作为切入点,加强督促检查,坚决整治对制度规定变着法子进行规避的各种行为,绝不允许上有政策、下有对策,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许贯彻上级决策部署打折扣、搞变通、打擦边球。
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