中央和省委、市委、县委关于贯彻执行八项规定精神相关文件下发以来,我乡党委、政府高度重视,专门成立了贯彻执行中央八项规定领导小组,把落实规定精神提到了重要议事日程,多次召开专门会议进行统一部署,紧密结合日常工作持续不断地抓好了八项规定精神的贯彻落实,收到了明显成效。根据县委办关于开展贯彻执行中央八项规定精神“回头看”自查活动的通知要求,结合当前正在开展的“两学一做”专题教育活动,我乡党委、政府对中央八项规定精神的贯彻执行情况进行“回头看”,肯定了成绩、查摆了问题、制定了措施,现将自查情况报告如下:
一、中央八项规定贯彻执行情况
(一)制度建设和执行情况
1、严格执行了中央和省、市、县委及本单位关于中央八项规定精神,结合下基层调研、精文减会、规范出访、新闻报道、厉行节约等方面的工作,认真、细致、严格地进行了规范,并制定了《xx乡贯彻执行中央八项规定管理办法》、《xx乡建设节约型机关相关规定》等一系列规定和办法,很好地促进了全乡干部职工工作作风的转变。
2、根据《中共x县县委印发〈关于进一步完善和落实党员干部直接联系群众制度的意见〉的通知》(x字〔20xx〕30号)精神,我乡成立了以乡党委书记、乡长为组长的联系群众工作领导小组,明确分工,落实责任,强化组织领导。教育全乡干部职工树立扎根基层干事、立足岗位创业的思想,树立正确的政绩观,坚持到基层一线,树立“为民、务实、清廉”的思想,多进农户、多察民情,多听民声,持之以恒地开展“访民生、知民事、解民忧”走访活动。在走访过程中及时发现苗头性、倾向性、疑难性问题,确定专人,密切联系、经常督导、彻底解决。
3、严格落实了领导干部信访接待制度,每天由一名党政班子成员负责信访接待,特别是“春节”、“国庆”、“两会”等重大节日期间,接待人员耐心做好上访人员思想工作,稳定上访人员情绪,尽可能地把问题解决在基层、吸附在当地,尽量不发生越级非访。同时要求领导干部每月带案约访下访2次,主动入户征求群众意见,对群众所反映的问题能及时予以解决的及时解决,需组织专门力量予以解决的及时组织力量解决,对已化解的信访案件,及时将解决情况入户回访,真正做到案结事了。
4、我乡典型事件及重点工作信息均上报县委、政府两办信息科并经其审核后发表。
5、中央八项规定出台以来,我乡专门制定了《xx乡人民政府学贯彻落实“八项规定”实施方案》,多次组织党员干部及乡全体干部职工认真学习八项规定具体内容,并召开专题会议讨论交流,深入领会八项规定的精神实质。同时,还定期组织党员学习中央和省、市、县委有关八项规定的新要求,坚持理论联系实际,贯彻落实到日常工作当中。
(二)机关运行经费执行情况
1、进一步完善机关制度,对机关经费管理、差旅费报销、公务接待、资源节约作出全面规范,多措并举抓制度落实,坚决反对奢侈浪费之风。定期或不定期对节能、节约办公耗材、公务接待等情况进行监督检查,查找存在的问题和薄弱环节,力求“厉行节约、反对浪费”的实在效果。
2、严格规范公务接待管理,完善健全公务接待管理制度,实行食堂用餐制度,促使全乡公务接待管理工作更加规范。对符合规定的公务接待,严格按照中央和省、市、县公务接待管理规定,严格报批手续,规范接待程序。严控“三公”经费,严格收支两条线。
3、不存在私设“小金库”情况,专项资金全部按要求使用。不存在接受或变相接受企事业单位自主、摊派和转嫁费用、超职标准报销等行为。
(三)纪律和作风建设情况。
1、无发放津补贴、福利、奖金、奖励、加班费、值班费及其他补助情况。
2、无“裸官”及公款吃喝、公款宴请、机关食堂高档奢华装修和高档食材、高档酒水等情况。
3、我乡根据县委要求,制定了《xx乡人民政府“一问责十清理”专项行动实施方案》,并将方案转发到各村党支部、村委会、乡直各单位,严格按照方案要求狠抓落实。
4、根据《中共x县纪律x县监察局关于转发省纪委监察厅<xx省党员干部操办婚丧喜庆事宜规定(试行)>的通知》(x纪发【20xx】2号)文件要求,我乡制定了《xx乡党员干部操办婚丧喜庆事宜规定》,严格落实,乡村干部一律实行操办婚丧喜庆事项报告审批制度,对规定之外的事项一律禁止操办,而且严格控制宴请范围和规模,大力倡导不送礼、不收礼的新风尚。截止目前没有违规操办婚丧喜庆事宜的现象。
5、成立了贯彻执行中央八项规定精神监督小组,定期对贯彻执行八项规定精神情况进行督促检查和监督问责,认真落实“两个责任”工作。截止目前未发现违反中央八项规定情况。
(四)楼堂馆所及办公用房和公车管理情况
1、无在建项目及在建楼堂馆所。
2、我乡办公用房严格控制在上级规定的办公用房标准之内。
3、我乡现没有公车,符合相关规定,不存在超标问题。
4、严格执行了上级关于办公用房管理的各项规定,不存在原用办公室虽未公开使用但仍实际占用的和领导干部办公室摆放两张桌椅,实际仅一人办公等变相超标问题。
二、本单位存在的问题及下一步的整改措施
党的十八以来,特别是20xx年8月以来我乡没有违反中央八项规定的案件。对中央和省也没有工作建议。
(一)存在的问题
1、个别领导干部的思想认识还没有完全到位,缺乏抓好“八项规定”落实的狠劲和韧劲。
2、厉行节约的氛围不够浓厚,抓制度落实存在时紧时松现象,缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度。
3、工作措施较为简单笼统,缺乏可操作性较强的制度和规定,有的制度建立时间较长,与新形势不相适应,尚未及时重新修订。
4、落实“八项规定”成效主要体现在节约经费开支上,形式主义问题仍比较突出,落实工作部署照搬、照抄、照转上级文电的现象仍比较普遍,结合实际抓落实的力度欠缺,加强作风建设的思路方向把握得不够准确。
(二)下一步的整改措施
1、加大对“八项规定”精神实质的学习,强化党风廉政建设工作。明确分解责任,实行分级负责。
2、加强党员领导干部作风建设,深入开展党风廉政教育。要继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育,引导领导干部真正做到为民、务实、清廉。
3、加强制度建设,进一步落实党风廉政建设责任制。严格按照“一把手负总责,分管领导各负其责”,“一级抓一级层层抓落实”的要求,抓好责任制分解,责任督促,责任考核,责任追究四个关键环节的落实。
4、加大改革创新力度,对照“八项规定”要求,积极深入推进从源头上防治腐败工作。推进制度创新,努力形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制,从源头上遏制腐败。
5、认真履行监督职能,抓好领导干部廉洁自律工作。要认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力。
6、抓好专项整治活动。在搞好自查的基础上,针对发现的问题,制定整改措施,并抓好落实。
三、普遍性问题和典型案例
1、普遍性问题:开会次数、印发文件数比较多,应进一步强化执行力建设。
2、典型案例:无。
四、贯彻落实中央八项规定精神方面的有益探索和实践
三公支出是政府行为必不可少的一个环节,也是容易让腐败滋生的重点环节,建议从三个方面入手治理,并建立长效机制。
1、实行公示实名制和人大问责制。推行公务费用公示和实名制,将公务费用置于阳光之下,定期将公务接待的事由、接待人、开支情况公开,接受群众监督。如群众对某项事物不明,可向本级人大申请调查,由人大对接待情况进行调查,如果违反公务费用管理规定,由人大对接待当事人进行问责。
2、实行公务信用卡结算制。严格执行公务支出,实行“先透支消费、后通过财政支付还款”的公务信用卡制度,将公务卡消费的POS清单、发票、审批单作为财务报销凭证,同时要推行公务事项经办、结算、审核人员分离,确保公务经费支出真实、合规。
3、实行公车GPS定位制度。为公务用车安装统一的GPS管理系统,公车使用应严格按照公车使用管理规定计划好行程和范围,由纪委牵头不定期抽查公车去向,如超出公车使用范围应追究当事人责任。
中共xx乡委员会
xx乡人民政府
20xx年9月29日
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