市依法行政工作领导小组办公室:
20xx年,我局法治宣传教育工作,在市依法治市领导小组的指导下,坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法治宣传为重点,以交通执法内夯基础、外树形象为目标,不断加大交通法治宣传工作力度,严格依法行政,取得了一定成效。现将自查情况报告如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,周密部署安排
1、组织机构落实。由于人事变动我们及时调整了局普法依法治理领导小组成员,明确了工作职责。局属各单位也相应调整了普法依法治理领导小组成员,明确专人负责法治宣传教育工作。建立普法联络员,使普法工作有人抓、有人管、有人做,确保了工作的连续性和稳定性。
2、工作规划落实。为搞好今年的法治宣传教育和依法治理工作,我局召开了局领导班子成员会议,研究部署20xx年的普法工作安排,召开了“法律六进”工作部署会等,并先后印发了《市交通局“七五”普法规划》《市交通运输局20xx年普法工作计划》,明确了今年我局普法依法治理工作的目标任务,要求各单位要将普法工作与各项交通业务工作同安排、同部署、同落实,使普法工作与法治工作同步进行,与交通建设同步发展,有力地促进了交通依法行政工作的顺利开展。我局还将法治宣传教育工作纳入年度工作考核,把法治宣传教育作为年中和年终检查考核的内容,不间断地进行检查督促,确保了各项目标圆满完成。
3、保障措施落实。年初把普法宣传教育经费列入财政预算,按照专款专用的要求,确保当年普法经费及时到位。同时要求局属各单位凡是法治宣传教育经费优先予以安排保证,确保法治宣传教育工作正常开展。
(二)强化工作措施,深入扎实推进
1、强化领导干部和公务员的法治宣传教育。一是健全领导干部定期学法机制。领导班子成员每年集体学法不少于2次,并要求一把手带头讲法学法用法。二是强化对干部职工的法治宣传培训。进一步完善机关干部职工法律知识的培训、考核制度。坚持开展定期法制讲座、法治培训等制度,不断提高领导干部职工学法用法的实效性。
2、强化与交通运输相关法律法规的宣传教育。广泛开展《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》的宣贯工作,认真抓好《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国航道法》、《xxx省治理货物运输车辆超限超载条例》等法律法规的贯彻落实。定期开展法治宣传活动,组织宣传车,不定期地到公路沿线、人口集聚地、厂矿企业、村镇进行巡回宣传。为确保打击“黑车”非法营运专项整治行动顺利进行并取得明显成效,市运管处、市出租车管理处每年都加强对打击“黑车”非法营运专项整治行动的宣传工作,通过新闻媒体,宣传有关的政策法规,宣传打击“黑车”非法营运的重要意义。主动与新闻媒体沟通,全面跟踪报道打击“黑车”非法营运的活动。各汽车站也在醒目的地点设立告示牌,告知乘客乘坐非法营运车辆的危害性,使广大旅客自觉抵制非法营运车辆。我局还利用“江淮普法行”“12.4”法治宣传日这一平台,大力宣传交通运输法律知识。通过印发宣传单、制作宣传图、播放专题片等形式,直接向社会群众宣传。同时,组织运管、路政、出租等执法人员,上街设立法治宣传台,当场解答群众询问,宣传相关交通法规。
3、强化交通运输行政执法人员的法治宣传教育。大力开展法治宣传教育培训活动,一年来,市、县自行组织各类法治讲座及培训班,一线执法人员参训率100%。随机抽调路政、运政执法人员30人参加省厅举办的行政法律法规知识考试,以考促学,并将考试成绩在全市交通系统内进行通报。
4、强化窗口单位工作人员的法治宣传教育。窗口单位与行业形象息息相关,“窗口”亮则服务优。我们以依法管理、优质服务为主要内容,加强对窗口工作人员的法治宣传教育,定期组织培训、督导,将坚持优化发展环境、提高办事效率、提升服务水平、服务人民群众与法治教育相结合,切实提高交通运输行业窗口单位的依法办事能力和服务水平。
5、强化企业及交通从业人员的法治宣传教育。邀请法律专业人士,讲解《交通安全法》、《劳动法》、《工伤管理条例》等有关法律法规,注重加强交通运输企业处理突发事件、文明服务等方面法律知识的学习宣传。针对危险化学品运输企业,物流企业、货源集散地及机动车维修企业生产经营过程中遇到的法律难题和法律需求,定期选派交通运输法治宣传人员深入企业,通过现场解答,制作法治宣传展板,以案说法等方式,为行政管理相对人提供法律服务。充分利用从业人员资格培训教育平台,打造交通运输法治宣传无形基地。在船员培训、危化品从业人员资格培训、出租车驾驶员培训、客(货)运驾驶员培训,机动车维修人员培训等领域,除了完成正常的培训课程外,专门增加与从业人员自身权益维护相关的法律法规内容,帮助从业人员增强法治意识。
6、强化法治宣传教育工作文件材料的归档整理工作。成立了局档案工作领导小组,下发了《关于做好“六五”普法档案立卷归档工作的通知》,要求相关科室人员做好法治宣传教育工作文件材料的归档整理工作。
(三)坚持普治结合,打造法治交通
1、完善执法工作制度。先后下发《xxx市交通行政执法过错责任追究制度》、《xxx市交通行政执法评议考核制度》、《关于进一步加强交通行政许可监督检查工作的通知》等,以制度管人管事。市运管处、桐城市交通运输局、潜山县交通运输局、怀宁县交通运输局成立了交通运输行政执法信息处理中心,集中受理交通行政执法案件,建全了审核、审批制约机制,确保了交通行政执法案件查处和罚缴分离制度的落实。市出租车管理处根据《xxx市规范行政处罚自由裁量权暂行规定的通知》要求,借鉴省内外其他运管机构和本市其他行政执法部门的经验做法,结合工作实际,拟定了《xxx市出租车管理处行政处罚自由裁量权适用规则》,确保正确、合理行使行政处罚自由裁量权。
2、强化交通执法监督。定期不定期地组织开展执法监督检查工作,重点检查执法单位行政执法工作开展情况、行政许可有关内容公示公开情况、路检路查人员上路执法规范情况,对检查中发现的问题及时向被检单位进行反馈。发现问题,当场纠正,不能当场整改的问题,明确目标,落实责任,限期进行整改。在全系统各个执法单位开展执法评议考核工作,通过建立一套完善的执法评议考核制度,来强化执法监督,完善岗位执法责任制,严格执行行政处罚备案制度,严格执行举报、投诉处理制度。结合执法评议考核工作,认真组织开展执法案卷评查。采取案卷自查送审与抽查评查相结合方式,对交通执法部门已经办结的行政执法案件,主要是行政处罚、行政强制、行政许可案件进行检查。市交通运输局皖宜路罚﹝20xx﹞0100003号在今年市法制办组织开展的行政执法案卷评查中被评为20xx年度全市行政处罚优秀案卷。
二、存在问题
一是全系统的法治宣传教育工作整体进展不够平衡。大部分单位能够贴紧中心工作,法治宣传教育开展得有声有色,而个别单位的工作仍然存在流于形式,针对性不强。二是面向社会的法治宣传教育活动影响力有待增强。各单位都能围绕相关法律法规开展宣传活动,但是比较分散,未形成宣传合力和强大声势。征集大赛未能充分宣传,没有收到高质量的参赛作品。三是法治宣传教育工作机制还不够完善。特别是法治宣传教育队伍还相对薄弱,适应新形势的法治宣传教育载体也有待进一步创新发展。
三、下步打算
一是建立健全长效工作机制。进一步完善领导重视、部门实施、社会监督、全行业广泛参与的体制机制,把法治工作摆上重要议事日程,定期研究解决普法依法治理工作中的困难和问题,推动普法工作深入开展。二是将法治宣传教育工作纳入效能考核和目标管理。认真总结普法工作的成功经验,并逐步形成制度,使普法工作有序深入开展。推进普法工作的制度化、规范化建设,重视法治宣传队伍建设,不断提高交通执法人员的政治、法律素质和业务能力。三是加大法治宣传教育工作保障力度。建立与普法工作实际相适应的经费保障机制,确保法治宣传教育工作顺利开展。四是深入开展法治文化建设。要结合部门,行业特点经常性地开展法治文艺演出、法律知识竞赛、法治征文(演讲)比赛等法治文化活动。积极开展“普及行”、“宣传行”和“督查行”活动,结合“七五”普法宣传教育,进一步深化“法律进机关、进车站、进工地、进码头、进企业、进站所”主题实践活动。
我局考核自评得分:99分
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