市政务公开办公室:
政务公开工作是xxx市环保局重点加强的工作领域,由主要领导亲自抓,分管领导带头做,设置专门机构组织协调,过去几年中取得显著成绩,20xx年全市政务公开工作考核成绩名列前三,是全市第一批政务公开示范点,同年被xxx省政务公开领导小组命名为“全省第二批政务公开示范点”。20xx年全省环保网站绩效评估xxx市排名第一,20xx年全市首届政府网站评比中xxx环保网综合成绩位于市直部门第一,在创先争优活动中,xxx市环保局政务公开工作取得了一系列突出成绩:连续4年获得全市政务信息先进单位称号,连续4年获得全省优秀环保网称号,20xx年度获得xxx市党委信息先进单位称号,近两年,十余人次获得政务信息公开工作先进个人称号。自市政府办公室下达《关于迎接全省政务公开政务服务工作督查的通知》(x政办传〔20xx〕165号)之后,我局紧紧结合工作实际,严格按照督查主要内容和重点进行自查。现将有关工作自查情况总结如下:
一、 提高认识,加强领导
我局高度重视政务公开政务服务工作集中宣传活动,召开相关工作会议,认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于深化政务公开加强政务服务〉的意见》(中办发〔20xx〕22号)、《中共xxx省委办公厅、xxx省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(皖办发〔20xx〕37号)和《xxx市人民政府关于做好政务公开政务服务重点工作的通知》(x政发〔20xx〕37号)等文件精神,统一全局干部思想,明确开展集中宣传活动对于进一步深化政务公开工作具有的重要作用,将开展集中宣传活动与建设“四个xxx”相结合。联系我局工作实际,制定《xxx市环保局政务公开政务服务工作集中宣传活动实施方案》,明确宣传重点和工作任务。
二、 完善制度,规范措施
1、推行政务公开领导责任制。
为规范开展政府信息公开工作,我局专门成立政府信息公开工作领导小组,局主要领导担任组长负总责,分管领导任副组长具体抓落实,各部门负责人为领导小组成员,为本部门信息公开第一责任人。政府信息公开工作领导小组办公室设在信息中心,作为日常办事机构承担信息公开日常工作和组织协调职责。市局系统各部门还确定一名联络员,形成层级负责机制和网络管理体系。每年初,局政府信息公开工作领导小组都下发年度政府信息公开工作目标要求、重点解决的突出问题等,量化分解落实牵头部门和协办部门的责任,并纳入目标管理范围,列为年终考核的内容。
2、推行政务公开目标考核机制
每年初,局政府信息公开工作领导小组都下发年度政府信息公开工作目标要求、重点解决的突出问题等,量化分解落实牵头部门和协办部门的责任,并纳入目标管理范围,列为年终考核的内容。并把政府信息公开工作作为党风廉政建设责任制和人事干部年度考核的一项重要内容,考核结果作为干部奖惩的重要依据,列入绩效管理考核之中,确保政府信息公开工作年年有重点、年年有考核、人人有责任。
3、完善政府信息主动公开工作机制
为贯彻实施好《政府信息公开条例》,我局制定了涵盖政务信息主动公开、依申请公开、考核监督保障的政府信息公开工作制度体系。对照省、市有关文件,对现有制度进行了全面梳理和审查,结合xxx市环保工作实际,先后修订完善了《xxx市环保局政府信息公开指南》、《xxx市环保局政府信息公开目录》等,进一步明确职责、程序、公开方式和时限要求。同时补充完善了xxx市环保局政府信息发布协调机制、公开保密审查、政府信息公开申请和投诉举报受理机制等17项制度。所有制度编制成册发到各部门参照执行。
4、完善政府信息公开申请的受理机制
健全主动公开和依申请公开工作机制,切实落实公开是原则不公开是例外的规定,属主动公开的信息发布及时,属依申请公开的确保渠道通畅,确保信息公开畅通便捷。对本单位依法履行主动公开职责进行严格要求,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,确保我局政务信息公开和政务服务工作操作规范有序。
5、完善政务公开监督机制
为保证制度落到实处,建立了政府信息公开工作跟踪检查机制,局政府信息公开办公室定期通报各单位信息公开工作及制度落实情况,发现问题,及时督促整改,并追究相关人员责任,使信息公开工作真正做到制度化、经常化。通过设立政务公开专栏,局长信箱,公布了直接投诉和监督投诉方式,接受群众和社会的监督。
6、完善政务公开规范化运转机制
通过对政务公开工作流程的梳理,研究制定了政务公开工作业务规范,从目录编制、年报撰写等方面细化、固化政务公开工作流程,建立和完善了政务公开规范化运行的工作机制,使政务公开工作逐渐步入规范化轨道。
三、 多措并举、务求实效
今年,环保部副部长张力军、环保部纪检组长傅雯娟、省政府副省长倪发科、省环保厅多位领导来我局指导工作时重点调研了我局政务公开平台,并就政务公开工作分别做了重要指示;截至目前,我局共邀请市人大、政协领导及代表、人大政协工作研究会的老领导、各民主党派代表、高校学生及群众代表近300余人次参观我局政务平台,了解环保各项工作,有效提高社会各界对我局政务公开政务服务工作的认知度。
1、注重传统媒体宣传。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用,深入宣传报道环保系统政务公开和政务服务工作情况。一方面,积极与新闻媒体保持沟通和联系,邀请新闻媒体来我局参观,借助软硬件平台优势宣传我市环保工作成就,提高群众对我局政务公开政务服务工作的认知度;另一方面,加大省厅政务信息和市委《每日快报》、市政府《每日动态》信息报送力度,积极报送一批时效性强、真实性高、有针对性的政务信息。目前,《xxx新闻联播》、《xxx日报》等新闻媒体多次刊文宣传我局环保工作,截至7月底,我局政府信息上报已完成政府年度考核指标任务的110%,成效显著。
2、加强网络平台宣传。以“xxx市环保局政府网站”和“xxx市政府信息公开网”为政务公开主阵地,完善制度建设,及时公布我市环保工作动态、人事信息、财政预决算、各类环境违法行为及处罚情况等信息,重点加强“工程建设领域项目信息和信用信息公开工作”“廉政风险防控管理工作”等专题栏目建设。我局在行政许可工作实施审批前公示,在项目评估工作中引入群众代表参与机制。定时发布城区空气质量日报、预报和长江皖河口水质周报。目前,信息公开平台已延伸至“xxx市政府网站”、“xxx省环保厅网站”“xxx省环保宣教中心网站”等和“中国环境报”等媒体,活动期间共在各类平台发布各类信息近200篇。
3、加大集中宣传力度。结合六五宣传日,大力加强公共场所环保政务宣传。在社会及院校招募环保志愿者,统一穿着印有“六五宣传周”图案的宣传衫,深入社区向市民发放环保宣传册,设置移动宣传展板。联合城管执法单位,安排六五环境日宣传车沿市区主要干道进行流动环保宣传,现场解答群众咨询,营造浓厚的工作氛围。制作环保宣传短片在我局LED大屏播放。编发政务公开、环保宣传短信,向市民发送。积极组织职工参加“xxx精神”主题词的创作和投稿。
4、加强政务服务工作。活动中进一步完善环保业务综合管理系统,我局在全市范围内率先实现了“七项行政许可”、“四项公共委托服务”以及“投诉咨询”全流程网上办理,企业和群众可通过网络提交业务申请并可实时查看办理进度。活动期间大力做好环保业务综合管理系统的推广和运用,节省企业群众来回往返时间,方便办事,提高了环保系统工作人员的效率,提升了效能监督,并且以此建立了以时间为节点的工作考核机制。利用信息技术整合网上投诉和电话投诉系统,实现7*24小时污染举报受理和投诉结果查询。
5、创新形式加强宣传。我局紧跟时下社会热点,开通xxx市环保微博,通过“织围脖”及时发布与市民信息相关的环保工作动态、环保小提示等,与网民形成良好的互动联系,活动期间,累计发布各类微博信息近百条;通过技术开发,建立xxx市环保论坛,版面内容涵盖信息公开、环评师考试、环境评价、污防治理等,为网友和环保热心人士提供了便捷的交流平台。建立完善了环保重大决策听证会制度,对敏感项目组织专家和群众代表召开技术评审会制度,环境热点问题工作通报会制度以及行政处罚听证会制度。
6、加强学习培训宣传。我局结合市政府办公室、市委宣传部《xxx市关于开展政务公开政务服务工作集中宣传活动的通知》文件要求,通过召开政务公开政务服务工作会议,组织局机关工作人员和直属事业单位主要负责人学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强服务的意见》和《关于深化政务公开加强服务的实施意见》文件,通过学习,提高了对政务公开工作的认识,增强做好政务公开政务服务工作的责任感和自觉性。
7、举办环保工作演讲比赛。活动期间,我局举办了以“服务发展、保护环境”为主题的演讲比赛,来自全局的十二名职工参加比赛,他们以生动感人的事例和切身的感受,展示了环保人积极向上、拼搏进取的精神风貌以及我局近年来工作取得的成绩,同时,激励我局干部职工增强做好政务公开和政务服务工作的责任感和自觉性,提高工作能力和水平。
四、 总结提高,扩大效果
尽管我局在推进政务公开工作,提升政务服务水平方面取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题,主要表现为,政务公开工作的有关制度有待进一步完善;硬件设施及工作人员的业务水平有待进一步提高;监督机制还有待于进一步健全。今后,我局将进一步加强以下几方面工作:
1、进一步落实工作职责和各项制度。加强各科室之间的沟通协调工作,强化信息工作人员的责任心,进一步提高依法公开政府信息的工作水平,确保完整、及时、准确地向社会公开政府信息
2、进一步加强政府信息公开载体建设。按照及时便民原则,进一步完善政府信息公开专栏功能,不断完善市环保局政府网站,深化环保在线办事应用,切实提高环保政务信息质量。
3、进一步规范政府信息公开行为。我局将针对《中华人民共和国政府信息公开条例》实施以来,本局政府信息公开工作中出现的问题和不足,研究改进措施和办法,完善相关制度和程序,进一步规范公开程序,加强政府信息公开的内部审查、协调发布、监督检查等制度,确保政府信息发布的准确性、系统性、规范性,不断提高政务公开政务服务工作水平。
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