简政放权放管结合优化服务工作要点的自查报告
我办严格按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕《20xx年xxx市xxx区简政放权放管结合优化服务工作要点》（x府办函[20xx]39号）的任务分工和进度安排，明确目标，强力推进，现将自查工作情况汇报如下：
一、 工作推进情况
（一）关于行政审批制度改革工作
一是与牵头单位区委编办紧密配合，完成了xxx区向试
点镇下放下沉部分行政权力和服务事项的名称、法定依据的法律审核和规范工作，编制了《xxx区向试点镇下放下沉区级部门部分行政权力和服务事项》清单，共下放75项，下沉6项。二是严格按照法律规定以及国家、省、市政府行政许可清单，对应清理我区的行政许可事项，增加行政许可事项12项，取消行政许可事项16项。
（二）全面推行“双随机、一公开”工作
制定了《郫县人民政府法制办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管实施意见》，各行政执法部门均建立了本部门的具体工作方案。完善“一单两库一细则”。随机抽查事项共计158项，行政执法人员1802人，监管对象库已包含6万余个监管对象，各单位均制定抽查细则。各行政执法部门及时通过xxx区人民政府门户网站、各部门门户网站及各系统专门办案平台等进行公示，今年以来，已在各类平台公示抽查信息600余条。
（三）创新开展信用体系建设
根据xxx市（城区）党委政府学习落实习近平总书记在中央政治局第37次学习时关于社会信用体系建设的重要指示精神，贯彻落实党中央国务院关于社会信用体系建设系列重要文件，牵头创建了“xxx区行政执法监督平台”（xxxxxxxxxxxxx）。在“行政执法信息”栏目中开辟“事后公示（行政执法结果公示）”，直接链接至“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）。一方面通过行政执法结果公示实现对企业及个人信用情况的及时更新，另一方面避免行政执法部门重复录入，提高工作效率。
（四）进一步优化、完善权力清单
已全面清理行政权力清单，并报政府常务会审议通过，准备对外印发。年初率先在全市全面完成全区36个部门6557项行政权力责任清单的编制工作，并向社会公布。权力清单经区政府法律顾问修改的意见已全部反馈各部门，督促各部门按顾问意见修改，此项工作已纳入依法行政工作年终目标考核，就是否按时报送以及报送质量加减相应分值。
（五）扎实推进政府职能转变
严格落实重大行政决策程序规定，区政府常务会审议议题已实行合法性审查全覆盖，全年共对以区委区政府名义出台的重大决策、重要举措提出合法性审查意见249件次。已落实重大行政决策立卷归档管理，按年度和类别统一编号、统一存档、统一管理，并设置专门的档案室进行存放。继续按照《郫县行政规范性文件管理办法》要求，明确行政规范性文件审查的范围、程序、标准和责任。
（六）探索街道综合体制改革
一是配合相关单位按照县委办、县政府办印发《〈关于加快推进郫县街道办事处职能转变全面深化街道综合管理体制改革实施方案〉的通知》，整合街道执法职能和派驻执法机构力量，成立综合行政执法协调小组，负责辖区城市综合管理行政执法领域的统筹协调及组织实施工作。二是提出了《关于贯彻落实城乡社区发展治理的相关意见》，将在贯彻落实城乡社区发展治理工作中，配合区委社治委在社区工作事项准入制度建设过程中，按照行政权力清单管理办法提供相应的法制审核。
（七）深入推进经济发达镇改革
一是加强改革试点镇行政执法队伍建设，建立健全行政执法人员资格管理制度，对拟上岗的试点镇行政执法人员进行法律知识培训，经考核取得行政执法证后，才能从事行政执法工作。二是严格规范行政权力运行，把行政权力运行各个环节纳入规范化、制度化、程序化轨道，规范行政执法程序和执法文书，完善行政处罚裁量基准制度。三是建立对行政权力的监督制约机制，完善行政执法监督制度，建立试点镇的重大行政处罚备案制度，严格落实行政执法责任制，强化社会监督。
二、工作中存在的问题
一是行政审批进度迟缓，改革效率有待提高。存在部分行政审批项目清理不到位，联审联办不配合，以备案之名行审批之实等问题，同时审批项目精简力度需进一步加大，行政监督力度需进一步加强。
二是部分行政执法部门单位领导和执法人员对“双随机、一公开”工作重视程度不够，对国务院、省、市、县下发的文件执行力不强，工作推进缓慢、数据报送滞后，有些工作只停留在口头上，未运用“双随机、一公开”的监管方式进行监管。
三、下一步工作计划
（一）着力深化行政审批制度改革
一是进一步清理减少行政审批事项。围绕减程序、减时限、减费用，有步骤地推进行政审批事项的清理、取消、调整和下放，做好下放事项的衔接落实，实现集中办理，提高简政放权的含金量。二是精简优化行政审批流程。积极协调区政务服务办以及有行政审批职责的区政府部门，进一步完善区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系。三是协调推进相对集中行政许可权改革，协助区委编办加快推进行政审批局的组建，实现行政许可事项的集中审批。
（二）着力优化清单管理制度
继续深入推进权力清单制度。进一步优化、完善区政府各部门以及镇政府的行政权力清单，做到法无授权不可为。
（三）改革创新行政执法体制
一是探索推进综合行政执法改革。整合优化执法机构和队伍，进一步充实和加强基层一线执法力量，推进执法重心下移。二是深化“双随机、一公开”监管执法。探索“互联网+监管”新模式，推行科技监管、“智能”监管。
（四）积极推进“互联网+政务服务”
积极协助区政务服务办，一是规范网上服务事项。逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。二是推进服务事项网上办理，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。三是全面推行网络理政，积极营造一流的营商环境和政务服务环境。
xxx市xxx区人民政府法制办公室
20xx年xx月xx日
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- 匪夷匪惠 夷：殷末周初的伯夷；惠：春秋时鲁国的柳下惠。既不是伯夷，又不是柳下惠；不具备这两位贤人的品德。形容才德不高而又驾驭的人。
- 分茅裂土 原指古代帝王分封诸侯时举行的仪式。后称分封诸侯。
- 拔犀擢象 擢：提升。比喻提拔才能出众的人。
- 诽誉在俗 诽：指诽谤；誉：赞扬；俗：风气、习惯。诽谤或赞扬在于当时的风习。后来引申指风气、习惯的作用非常大。
- 挨肩擦背 形容人多拥挤。
- 飞黄腾达 飞黄：传说中神马名；腾达：上升，引伸为发迹，宦途得意。形容骏马奔腾飞驰。比喻骤然得志，官职升得很快。
- 薄寒中人 薄寒：轻微的寒气。中人：伤人。指轻微的寒气也能伤害人的身体。也比喻人在衰老或患难之中时经不住轻微的打击。
- 补阙灯檠 阙：缺；灯檠：灯架。没有灯架，用人充作灯架。旧时讽刺男人惧内。
- 肥马轻裘 裘：皮衣。骑肥壮的马，穿轻暖的皮衣。形容阔绰。
- 不伏烧埋 伏：屈服；烧埋：烧埋银钱，旧时官府向杀人犯追缴赔给死者家属的埋葬费。比喻不伏罪或不听劝解。
