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关于完善和深化集体林权制度改革工作的自查报告

xxx市林业和园林管理局:

为进一步加强完善和深化集体林权制度改革工作,统筹城乡综合配套改革,加快推进农村改革试验区建设,根据《xxx市完善和深化集体林权制度改革实施方案》(x委厅〔20xx〕40号)文件精神,结合xxx区实际开展了完善和深化集体林权制度改革工作,现将自查工作报告如下。

一、工作开展情况

(一)高度重视 成立领导小组

    根据全市完善和深化集体林权制度改革工作的总体要求,xxx区人民政府将此项工作纳入统筹城乡深化农村产权制度的改革范围,纳入全年目标考核。成立了以吴斌副区长为组长的完善和深化集体林权制度改革工作领导小组,区政府法制办、区林业园林局、区发改局、区财政局(区金融办)、区国土局、区农发局、区公共资源交易中心、金亨担保公司、各镇人民政府(街道办事处)为成员单位。我局也成立了林改办,落实专职人员6名。

(二)制定、转发相关文件

深化集体林权制度改革工作领导小组办公室编制了《xxx市xxx区完善和深化集体林权制度改革实施方案》,编制了《xxx区关于经济林木(果)权证颁证实施细则》,转发了《xxx市经济林木(果)权证发证管理办法(试行)》、《xxx市集体林权流转管理办法》、《xxx市林权出资公司登记管理办法(试行)》、《xxx市鼓励集体林权入场流转管理暂行办法》等相关文件、确定了金亨担保公司作为此次林改工作的担保公司。与xxx香林科技有限公司合作,共同编制《xxx区经济林木(果)权担保实施方案》,并确定该公司为xxx区济林木(果)权担保机构。

(三)开展深化集体林权制度改革调研工作,摸清现状

为摸清我区经济林木(果)现状,我局多次组织林改工作人员到各镇(街道)开展实地调研,与各镇(街道)分管领导、当地林业专业合作社、林业经营业主讨论经济林木(果)权确权颁证的意义,征求了他们的意见建议。

(四)xxx区人民政府办公室召开集体林权制度改工作会

xxx区人民政府办公室在20xx年7月15日召开集体林权制度改革工作会,改革推进会上强调了我区经济林木(果)确权颁证的重要性和紧迫性,会上对各镇(街道)相关部门做出了明确的分工、制定了相关的目标责任。要求各镇(街道)相关部门要履职尽责、分工协作,齐心协力,加强信息沟通和交流,研究、分析、解决改革过程中的各类问题和困难,为全面深化集体林权制度改革创造良好的条件。

(五)开展经济林木(果)权确权颁证培训,有效推进林改工作

7月19日在我局会议室对各镇(街道)林改工作人员开展经济林木(果)权证确权颁证的培训工作并安排部署了各镇(街道)经济林木(果)权确权颁证工作任务,要求各镇(街道)相关工作人员有效推进,勇于担当,扎实完成各镇(街道)济林木(果)权证确权颁证工作。

(六)培育新型林业经营主体

为引导和鼓励盘活林业经营主体手中的经济林木(果)权,着力培育一批新型林业经营主体,现我区培育专业合作社3个,分别是:xxx市森塘农业专业合作社、芳华园农业专业合作社、xxx百花农业专业合作社。其中军屯镇xxx百花农业专业合作社向xxx村镇银行贷款490万元,属于授信贷款,贷款期限为一年。

(七)颁证情况

到现在为止,xxx区共计颁发《xxx市经济林木(果)权证》5本,颁证面积3919.79亩。

三、下一步工作计划  

(一)编制完成《xxx区经济林木(果)权担保细则》、《xxx区经济林木(果)权收储细则》,建立经济林木(果)权担保、收储机制。

(二)加强与银行金融系统的沟通,为下一步经济林木(果)权证抵押融资贷款创造良好条件。

四、存的困难和问题

与金融机构沟通不畅,银行对林业信贷投入不足,适合林业信贷的金融产品偏少。

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