市学法用法办:
20xx年是“六五”普法的收官之年,是全面深入推进依法治市工作务实创新落实年,五年来,我局结合《xxx市依法治市纲要》和市委《全面深入建设法治xxx的决定》,紧紧围绕围绕“六五”普法《规划》确定的工作目标、任务和要求,创新工作方式,层层抓好落实,为深入推进依法治市、建设法治xxx营造了良好的法治环境,现将有关工作自查情况报告如下:
一、普法工作责任明确保障有力
(一)建立健全了普法工作组织机构。作为我市统筹城乡工作牵头单位,我局将普法和依法治理与统筹城乡发展相结合,在全面总结“五五”普法工作基础上,结合工作实际科学制定我局“六五”普法工作规划,全面部署“六五”普法和创建全国法治城市工作。成立了以局长任组长、副局长任副组长、各科室(中心)负责人为成员的“六五”普法工作领导小组,办公室设在局办公室,主任由局办公室主任兼任,具体负责处理领导小组日常事务和“六五”普法相关工作,领导小组每年至少召开一次会议研究部署普法依法治理工作,适时研究和解决“六五普法”工作推进中的新情况、新问题。领导小组成立五年来,根据局领导分工的调整和局内设科室人事变动情况,先后三次对成员进行了调整和充实。
(二)建立健全了普法工作制度保障。为加强法制教育,增强干部职工的法律意识,提高干部职工的法律素质和依法行政水平,确保干部带头学法用法,严格依法办事,推动普法工作的顺利开展,我局制定了《xxx市统筹城乡工作局干部职工法律知识学习培训制度》、《xxx市统筹城乡工作局领导干部学法用法考试考核制度》、《xxx市统筹城乡工作局关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施方案》等制度,逐步完善了“六五”普法领导小组工作机制、保障机制、目标责任机制和考核评估机制,领导小组通过不定期检查、视察、抽查和听取汇报等形式对干部在日常生活和履行职务中学法用法及遵法执法情况进行考核,在做好督查保障的同时,积极向市依法治市领导小组上报相关报表及年度普法依法治理工作总结、普法工作信息和简报。
(三)建立完善了普法工作经费保障。为确保普法宣传教育的顺利进行,我局将普法依法治理工作专项经费列入财政预算,做到专款专用,实报实销。五年来,结合工作和形势需要,订购了《普法漫画》、《法制挂图》、《省“六五”普法推荐读物》、《宪法及新法学习读本》等普法及创建法治城市类读本书籍;邀请了北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任周其仁教授,xxx大学统筹城乡协调发展研究中心副主任、研究员吴建瓴,xxx市委党校副教授蒋青等专家就“统筹城乡发展”政策法律法规作专题讲座;印发了《农村四大基础工程宣传画册》、《xxx市农村产权制度改革深化确权及生产要素自由流动操作指南》、《统筹城乡发展政策汇编》、《城乡一体化工作典章》、等统筹城乡政策宣传资料10350多本。
二、普法教育内容重点突出
(一)积极开展“12·4”国家宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。为深入推进法治宣传教育,更好地服务科学发展,以法制宣传日宣传活动主题“深入学习宪法,大力弘扬法治精神,纵深推进城乡社会建设”为依托,以“贴近工作、贴近群众”为原则,结合工作实际,在“12·4”当天,通过发送法制宣传公益短信、征订法律知识读本、发放统筹城乡政策宣传资料等大力宣传农村产权制定改革、村级公共服务和社会管理改革、农村产权流转等方面的法律法规,广泛开展了普法活动,促进了社会和谐稳定。
(二)充分利用各种节会活动进行法制宣传。利用每年的农村工作会、“五下乡”等宣传日开展统筹城乡政策法律法规宣传。在悬挂法制创建宣传标语的同时,由政策法规科率队深入各乡镇宣传并发放“统筹城乡政策宣传资料”,现场解答群众提出的关于农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理等改革的问题。同时,组织开展社会生活密切相关的社会保险法、选举法、交通安全法、禁毒等法律法规宣传,提高群众的法律自觉,不断扩大法制宣传教育的社会影响和实际效果。
三、普法教育对象重点明确
(一)建立健全局班子学习会制度。制定年度学法计划,认真组织实施。局党班子围绕学习重点内容每周组织1次学习会,每次安排2-3名班子成员重点发言。突出“六五”普法工作重点内容的学习,增强局班子的法律意识和法制观念,提高依法行政、依法管理的能力,提高法律素质和依法维权能力。
(二)建立健全领导干部公务员法制培训制度。严格贯彻落实《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,把法律素质和依法执政能力作为领导干部管理的重要内容,局“六五”普法法制建设领导小组不定期采取检查、视察、抽查和听取汇报等形式对干部在日常生活和履行职务中学法用法及遵法执法情况进行常规考核。
(三)建立完善了干部职工法律学系、培训和考试考核制度。将干部职工学法用法纳入我局内部考核,作为年末考核及评先评优的重要依据。要求每人每周自学不少于8个学时,做好学习笔记,至少撰写1篇学习心得体会。通过内部集中学习、外聘法律专业人士到我局开展讲座等多种形式主动学法用法。20xx-20xx年度法律知识参学率和合格率均达100%。
(四)以“法律七进”活动为载体,加大普法宣传力度。认真组织开展“法律七进”主题活动,有效推进“法律七进”活动向上拓展,向基层延伸。根据不同行业、对象特点和需求,采取针对性措施,提高普法教育的实效性。加强长效机制建设,落实责任科室,明确工作职责,量化工作指标,确保活动取得实效,不断普及、深化、提高全民普法水平和法制意识,形成自觉学法守法用法的良好法治环境。
四、依法治理工作有序推进
(一)充分发挥各级普法依法治理生力军的指导职能。依托统筹城乡基层工作队在乡镇设立统筹城乡政策咨询点,局政策法规科牵头成立了“统筹城乡政策宣传队”;统筹城乡研究中心牵头成立了“统筹城乡政策讲师团”,作好统筹城乡政策宣传与调研,解答群众在农村产权确权颁证、村级公共服务和社会管理、生产要素自由流动等方面的政策问题。
(二)结合党的群众路线教育实践活动深入乡镇开展调研。设立四个基层调研组,由局班子成员分别带队,深入各乡镇(街道)对我市农村产权制度改革、村级公共服务和社会管理改革、统筹城乡综合示范改革工作、农村产权流转等改革工作开展全面调查研究。特别针对xxx市文明城市测评问卷中村级公共服务和社会管理改革所涉及的问题印制专题宣传资料,下发至各乡镇(街道)入户发放宣传,提高群众知晓率。
(三)建立健全重大事项决策法律咨询制度。健全完善法律咨询和法律顾问制度,实行重大决策咨询和合法性审查制度,严格按照《xxx市政府法律顾问管理办法》要求,与xxx恒和信律师事务所签订了《常年法律顾问合同》,充分发挥法律专家在规范性文件制定过程中的参谋作用,确保决策的科学化、民主化、法制化。
五、法治大讲堂工作有序开展
为有力提高局全体干部职工的政策理论水平,及时掌握统筹城乡发展的前景和方向,推进法治大讲堂进机关,提高领导干部和公职人员依法办事能力,推动领导干部学法用法制度化、规范化和常态化。我局根据《关于进一步加强全市领导干部学法用法工作实施意见》,规定每周一上午、周五下午为干部职工集中学习时间,每次学习时间不少于1小时。通过学习《宪法及新法学习读本》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《公务员法》、《土地管理法》、《中华人民共和国物权法》等普法及创建法治城市类读本书籍,着力提高了职工的宪法意识和法治观念,增强了干部职工的法律意识,提高了干部职工的法律素质和依法行政水平,加快推动了依法治市宣传工作的顺利开展。
六、法治文化建设得到加强
(一)充分利用各种媒体平台加强法制宣传。一是充分利用“xxx市统筹城乡工作局官方网站”大力宣传统筹城乡法律法规,及时宣传报道统筹城乡新动态、新举措、新成效,作好政策引导。二是充分利用信访网上公开平台及时发现解答群众信访,多渠道扩大法制宣传教育覆盖面。三是在单位走廊摆放展板,开办法制宣传专栏、利用周例会开展法制宣传活动,充分发挥传统载体的作用。三是加强与新闻媒体沟通合作。通过xxx电视台“微田园”、xxx快报“统筹城乡专版”、xxx广播电台“阳光政务”等媒体节目,加大对统筹城乡工作及相关政策法律法规的宣传报道,加大普法覆盖面。
(二)充分利用各种调研活动开展法制宣传。我局从3月份开始,每个月中旬由各分管副局长带领各分管科室深入各乡镇农集区,对“城乡物业全覆盖”工作推进情况进行抽查。在抽查的同时,针对xxx市文明城市测评问卷中村级公共服务和社会管理改革所涉及的资金问题,入户发放宣传资料,提高群众知晓率。现场解答群众提出的关于农村产权制度改革确权颁证、村级公共服务和社会管理改革、生产要素自由流动等方面的政策问题多条,得到了群众的好评。通过大力宣传,提高了广大群众的创建全国法治城市的意识和法制观念,为我市的依法治理工作和创建全国法制城市工作营造了良好的舆论氛围。
(三)充分利用各种节会活动进行法制宣传。我局充分利用每年的农村工作会、“五下乡”、“12·4”等宣传日开展统筹城乡政策法律法规宣传。一是组织对各乡镇(街道)、相关职能部门进行统筹城乡政策专题培训、及时传达统筹城乡新的政策法律法规。二是印发了《四大基础工程宣传画册》、《农村产改及要素流转操作指南》、《村级公共服务和社会管理改革案例》、《田园城市示范建设案例》等相关书籍和宣传画共万余册。三通过召开培训会、“法律进乡村、社区”、“科技下乡”等形式,把统筹城乡的相关政策送到老百姓手中,提高基层群众的法律法规意识,清清楚楚的掌握党和政府的方针政策。
xxx市统筹城乡工作局
20xx年xx月xx日
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