县目督办:
20xx年,我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导和市残联的具体指导下,紧紧围绕“民生大改善”发展目标和“民生提质”发展战略,以残疾人“两个体系”建设为主线,以“量体裁衣”式个性化服务为抓手,立足实际,拓展思路,深化措施,全面完成各项目标任务。现将完成情况报告如下:
一、职能工作
(一)夯实基础,加强组织建设。一是组织开展助残系列活动15次,惠及残疾人3000余人次。二是坚持“以残疾人为本、政府引导、市场运作”的思路,结合我县实际,引进企业赞助,培育和发展残疾人社会组织,与团县委合力打造了阳光助残小屋。三是完成基层残疾人组织“强基育人”工程年度目标,按时上报了年度自评报告。四是建立完善专门协会“四项”制度,充分发挥协会作用,保证三落实,指导专门协会开展活动6次。五是加强专干队伍管理,制定完善了《xxx县残疾人专职干事工作管理规定》,进一步明确和规范残疾人工作者的职业行为,提升为残疾人服务的能力和水平。六是依托各级残疾人组织和服务平台,广泛招募助残志愿者,共发展登记助残志愿者2019人,超额完成19人。七是举办政策、理论、业务各类残疾人工作者培训班35期586人次。
(二)完善项目,提升康复服务。一是彩金康复项目。实施抢救性康复项目,为10名智力残疾儿童实施康复治疗训练救助,帮助他们提高运动、感知、认知、言语交流等能力,超额完成5名。二是其他康复项目。资助2名贫困家庭脑瘫儿童实施矫治手术;资助200名白内障患者实施免费复明手术;为5名低视力残疾儿童验配助视器,开展低视力残疾儿童家长培训5人;开展智力残疾儿童社区康复84人、聋儿家长培训7人,超额完成54人;为90名重性精神病实施阳光救助,超额完成20名;资助400名精神病患者免费服药,精神病患者关爱行动870人,实现全覆盖;新建社区康复站1个,规范运行社区康复站2个,开展肢体残疾人社区康复训练1000人次;开展盲人定向行走训练102人,超额完成62人;完成假肢装配11例,其中上肢1例、下肢10例;完成矫形器适配2例;实施康复人才百千万工程,在职培训1人、村(社区)康复协调员培训106人,超额完成96人。
(三)多措并举,推进教育就业。一是重点工作。为1150名特困残疾人发放专项生活补助金110.4万元;依法征收残疾人就业保障金522万元。二是就业扶持工作。加大《残疾人就业条例》贯彻落实力度,多形式、多渠道按比例安置残疾人就业73人、扶持残疾人社区就业20人、自主创业10人;会同就业局开展残疾人就业援助月活动,组织30余家企业举办残疾人就业专场招聘会,现场有18名残疾人应聘成功。三是教育培训工作。为215名残疾学生发放自强助学金18.55万元,为213名残疾学生发放生活补贴12.78万元;开展残疾人就业技能培训2期150人;输送1名肢体残疾人参加xxx省第四届残疾人职业技能竞赛,获女服制作第6名。四是社会保障工作。为60户困难残疾人家庭发放居家生活设施补贴6万元;为1名残疾人发放灵活就业社保补贴;筹资44.09万元资助2546名贫困残疾人参加城乡居民基本医疗保险,资助435名困难残疾人参加大病医疗互助补充保险。
(四)整合资源,强化宣传文体。一是按照全国残疾人文化建设示范市要求,及时成立领导小组,结合实际制定实施方案,明确主要任务、工作步骤和责任单位。与各成员单位紧密协作,配合市级完成了19项创建工作任务,并以此为契机,进一步完善残疾人公共文化服务体系,切实保障残疾人基本文化权益。二是通过新闻媒体、县残联门户网站和官方微博,加强残疾人事业宣传力度,在中国网、xxx新闻网、xxx文明网等多家媒体刊发正面宣传稿件61篇次。三是会同县残工委成员单位,围绕主题组织开展了第二十四次“全国助残日”和第二十三个“国际残疾人日”活动,在全县营造了关心、支持残疾人事业的良好氛围。四是配合做好全国第九届残运会和第六届特奥会xxx赛区筹备工作,积极选拔培养优秀残疾人体育人才。选派1名队员参加xxx省第八届残运会,获坐式排球第2名和体育道德风尚奖;选派1名队员参加xxx省第三届特奥会。五是成功创建5个市级基层残疾人群众文体活动示范点,开展文体活动25次,惠及残疾人2000余人次。
(五)加大力度,落实信访维权。一是加强三级残疾人维权网络建设,并以此为平台做好信访维稳工作,共接待残疾人来信来访、法律咨询73人次,处理率100%,做到件件有结果、事事有回音。二是会同司法部门做好法律咨询服务,为符合条件的残疾人提供法律援助,切实维护残疾人合法权益。三是为6名符合条件的贫困残疾人发放“临时救助”金3.96万元;完善《xxx县城乡贫困残疾人医疗救助办法》,为40人次贫困残疾人发放医疗救助金10.31万元。四是为229名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴8.36万元。五是开展“温暖万家行”活动,走访慰问贫困残疾人872户,发放慰问金、慰问品折款共计34.8万元,超额完成472户。六是实施轮椅行动,为有需求的贫困下肢残疾人免费提供轮椅91辆,超额完成51辆。七是投入22万元,为116户残疾人家庭实施无障碍改造,超额完成16户。
二、重点工作
(一)全面完成目标任务。认真组织,狠抓落实,全面完成省、市残联下达的各项目标任务,切实解决了残疾人在康复、教育、就业、社会保障等方面的困难。
(二)全面完成民生工程。一是省市民生工程。圆满完成牵头的10项省市民生工程,其中6项超额完成。全年共投入2662.24余万元,分别扶持城乡残疾人居家灵活就业3929人;资助1089名重度残疾人参加社会养老保险;扶持748名农村贫困残疾人发展生产增加收入;为352名贫困残疾人适配基本型辅助器具463件;为2684名重度残疾人发放护理补贴;实施“阳光家园”托养计划,居家托养服务240人,资助1家托养机构为32名残疾人开展集中托养服务;为116户残疾人家庭实施无障碍改造;救助4名贫困家庭重度听力残疾儿童开展语训;救助32名贫困家庭脑瘫儿童进行康复训练3852人次,资助2名脑瘫儿童实施矫治手术。二是“十大民生保障体系”其他县级民生工程。为1150名特困残疾人发放专项生活补助金110.4万元;为213名残疾学生及贫困残疾人家庭学生发放生活补助12.78万元;支持特殊教育,积极开展“送教上门”,并投入4万元为花源小学和花桥小学实施无障碍改造、配备康复器材;为46人次因天灾人祸造成家庭困难的残疾人发放紧急救助和医疗救助金14.27万元。
(三)深化“量服”工作。以残疾人需求为导向,着力深化残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务。全年共为9598名持证残疾人落实个性化服务88128项次,人均9.18项次,持证残疾人入户率达100%、服务覆盖率97.94%,并将相关数据全部录入了“量服”平台和xxx市残联综合信息管理系统;采取现场和网络督查相结合的方式,随机抽查了5044户次残疾人家庭,合格率达97%;以会代训开展“量服”工作培训10期,上报培训信息5篇;上报“量服”工作信息95篇。同时,完成全国残疾人基本服务状况和需求专项调查核查工作,为20xx年开展入户调查奠定了基础。
(四)重残参保实现全资助。根据上级文件精神,配套制定了《xxx县资助重度残疾人参加社会养老保险工作方案》。按照个人自愿、政府资助的原则,共投入2339.17余万元资助1089名重度残疾人参加社会养老保险,其中超龄640人、适龄449人,实现自愿参保重度残疾人全资助。超龄人员已从20xx年2月开始领取养老金,切实解决了重度残疾人的长远生计。
(五)完成白内障复明工程。遵循“新生一例、发现一例、手术一例、复明一例”的原则,投入14.9万元,资助200名白内障患者实施免费复明手术。
(六)实施精神病阳光救助。按照及时发现患者、及时住院治疗的原则,投入28万元,为90名符合条件的贫困重性精神病患者实施阳光救助,一定程度减轻了患者家庭的经济负担。
(七)全纳式教育实现新突破。依托“中国残联/挪威协力会脑瘫儿童全面康复项目”,在康复训练基础上,以花源小学和花桥小学为试点开展脑瘫儿童全纳式融合教育,探索开展“送教上门”,帮助脑瘫儿童以随班就读方式接受学前教育和义务教育。截至目前,全县共有15名脑瘫儿童实现随班就读。20xx年10月20日—21日,成功承办中国残联/挪威协力会脑瘫儿童康复与教育促进项目融合教育培训班,受到中国残联肯定。
(八)专项生活补助实现全覆盖。投入110.4万元,为1150名特困残疾人发放专项生活补助金,实现低收入残疾人全覆盖。
(九)继续推进试点城市工作。按照市级要求,继续推进全国残疾人服务体系标准化建设试点城市工作。一是着力加强保障体系建设,切实增强扶残助残的制度性安排。重点实施重度残疾人社会养老保险和护理补贴两项制度,修订《xxx县城乡贫困残疾人医疗救助办法》,将残疾人扶助工程纳入县委、县政府《关于民生大改善十大保障体系的实施意见》。二是着力加强服务体系建设,科学安排服务项目和资金,进一步完善扶残助残的体系化措施。重点做好了县残疾人综合服务中心、残疾儿童学前教育康复中心、“阳光家园”托养服务机构和社区康复站标准化建设工作。
(十)规范完善医疗救助制度。按照新民发〔20xx〕14号文件要求,进一步完善城乡困难残疾人医疗救助制度。全年共对40人次困难残疾人实施临时医疗救助,发放救助金10.31万元,切实缓解了困难残疾人“看病难”和因病致贫返贫的问题。
(十一)深入开展教育实践活动。按照中央、省委、市委和县委开展党的群众路线教育实践活动统一部署,认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,切实解决残联系统存在的“四风”突出问题,精简会议活动9次,精简文件、简报50%左右,“三公”经费同比下降20%。深入开展维护群众权益专项行动,积极解决关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”等方面存在的问题,花源镇共和村脑瘫儿童谭欣怡康复训练和矫正手术、五津镇桥津社区重度残疾人岳凤英养老保险和护理补贴资助等一批问题得到有效解决。
(十二)全面完成临时交办事项。高度重视县委、县政府临时交办的其它工作,由主要领导亲自抓,安排专人负责办理,确保按期办理,做到件件有结果、事事有回音。
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