为切实做好后进整顿工作,充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,根据《xxx县整顿后进基层党组织工作方案》的有关要求,结合我镇实际,年初制定了《xxx镇后进村党组织整顿工作方案》。以农村基层党组织建设为重要抓手,在认真总结以前整顿转化工作经验做法的基础上,集中人力、物力和财力,对xxx村进行综合整顿帮扶。目前,该村党组织经整顿得到了转化提高,后进村整顿转化工作取得了显著成效。
一、主要做法
(一)进一步强化整顿帮扶责任,切实加强组织领导
一是强化领导责任。镇党委进一步强化对后进村集中整顿转化工作的领导和指导,对整顿转化工作领导小组进行了调整和充实,坚持把后进村整顿转化工作作为扎实推进“三级联创”的主要抓手,摆上重要议事日程,定期召开会议,通报情况,研究工作,协调力量,及时会诊和解决整顿转化中出现的重要问题。镇分管副书记深入调查研究,及时总结经验,加强面上指导,实行跟踪管理,确保集中整顿转化工作深入有序开展,取得扎扎实实的成效。
二是实行领导包村帮扶。实行镇领导班子成员定点联系制度和整顿转化工作责任制,明确镇党委书记是第一责任人。镇党委书记亲自挂帅指导xxx村制定发展规划,把引导和帮助群众实施发展致富项目作为带领群众致富奔小康的重要途径,积极帮助群众选项目、上项目,用脱贫致富奔小康的实际工作统一群众的思想,凝聚全村的力量,加快经济发展,增加农民收入。下派党委委员、派出所所长邹万军同志担任该村第一书记,坚持驻村领导每月走访20户群众,深入了解矛盾纠纷的根源,集中化解矛盾纠纷。推选优秀村大生周福龙同志任xxx村党组织书记,并与镇党委签订了整顿责任书,把转化工作的成效作为考核工作实绩的一项重要内容,进一步明确了整顿责任人、整顿时限和整顿实效。充分发挥领导干部的示范带头作用,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,有力促进了整顿工作的开展。
三是完善党支部各项制度。进一步完善了党员干部学习和培训制度,不断创新学习载体,拓宽教育渠道,努力建立村党支部与党员和群众有效沟通的长效机制;完善了发现问题、分析问题、解决问题的相关制度,提高了党支部为群众服务的效率。
(二)采取多种帮扶措施,促进整顿工作深入开展
一是积极抓好产业结构调整。在原有种养殖基础上,扩大高梁、榨菜和青豆的种植面积,多种产业共同发展,从而有力促进了后进村经济的发展和农民收入的增加。
二是进一步改善基础设施条件。通过整合村公资金、群众自筹和积极对上争取资金,拟在年内完成1.9公里村道建设,同时积极做好聘请保洁员及做好对现有村组道路的保洁维护工作;积极与县交通局联系,完成了辖区公交站台的设置工作。
三是加强党员干部培训,提高为民服务的能力。针对后进村经济不发达,村经济实力不强的实际,坚持走科技兴村、产业富民的路子,按照“实际、实用、实效”的原则,把整顿转化工作与农村党员、基层干部科技素质培训结合起来,不断提高带头致富和带领农民群众致富的实际能力。采取外出参观、召开会议等形式强化学习,统一思想。组织召开党员大会2次,村民议事会3次,专题培训会2次。邀请先进村党支部书记到xxx村现身说法、传授经验、具体指导,发挥“帮”和“带”的作用。
四是继续发挥党员“五大员”作用,协助村民自治。将全村82名党员按照各自的专业和特长分成五大类,通过党员带头做好致富示范、文明示范、卫生示范、文化示范及爱心示范在村内逐步形成孝老爱亲、互帮互助、遵纪守法、文明和谐的社会风气。
(三)重点解决“三无”问题,确保整顿工作取得实效
一是以班子建设为关键,着力解决领路无人的问题。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时,有针对性地解决后进村班子中存在的突出问题,为尽快转化提高奠定坚实的组织基础。目前,在后进村xxx村,已培养后备干部3人。注重从知识青年、致富能手中发展党员,进一步优化党员队伍结构;加强对党员的教育培训,提高他们的政治素质、奉献意识和发展本领。今年以来,培养入党积极分子3人,新发展党员1人。
二是以发展经济为核心,重点解决无钱办事的问题。我们始终将发展农村经济、带领群众脱贫致富作为整顿工作的重点,一方面充分发挥帮扶单位和驻村工作队的帮扶作用,注入外力,推动后进村的经济发展;另一方面积极探索符合实际的致富路子,注重由救助式帮扶向开发式帮扶转变,充分依托自身资源优势,找准发展路子,做到了集体脱贫、农民解困。
三是以建章立制为重点,逐步解决无章理事的问题。一方面,从化解矛盾、理顺民心入手,始终把解决好群众关心的热点、难点问题作为后进村整顿转化的突破口,本着什么问题突出就解决什么问题,哪里问题突出就在哪里解决的原则,认真排查梳理,区别不同情况,切实加以解决。另一方面,加强制度建设,重点健全完善了基层党组织工作生活制度,民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度,从而进一步健全了工作机制,规范了村组干部的行为,强化了对他们的管理和监督约束,使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
二、主要成效
(一)致力于经济发展,生活水平进一步提高
xxx村大力发展种养殖业,现发展成熟葡萄种植户5户,种植面积500余亩;年产值达1000余万元;畜牧养殖2户,年出栏达300余头。在全村发展榨菜、高梁、种植,种植面积500余亩,老百姓人均收入增加 800 元,解决了300余户群众致富,群众生活水平进一步提高。
(二)管理更加规范,基层基础更加牢固
在党支部内,健全了党员活动日、民主生活会、年度轮训和民主评议党员、按期换届选举等12项制度;在村务管理上,制定了村委会工作制度,村民大会议事决策制度等;在财务管理上,完善了民主理财制度、财务公开制度、开支审批制度等,建立了标准的公开栏,全面实行村务、财务公开,自觉接受党员群众的监督,村级各项工作走上规范化、正常化的轨道。村“两委”干部,个个充满朝气、为民办事热情高涨,办事效率大幅提升。
(三)村容村貌呈现新变化,社会更加和谐
一是基础设施建设更加完善。通过村公资金融资及上级党组织的支持,完成了xxx村活动的新建。帮扶单位xxx县科协为该村资助了新的办公座椅等硬件设备。xxx村活动室现在已正式投入使用,各项规章制度已按照规定上墙。20xx年规划建设的1.9公里村道按照“群众打底子、国家铺面子”要求,由老百姓筹资打底子,村公资金融资进行“盖面子”,该项目已进入结尾阶段。堰塘整治及沟渠建设,我村通过村公融资,前期已基本解决村道路问题,堰塘整治及沟渠建设正在准备阶段,实施后能基本解决我村“一台土”的生产及群众的生活用水。
二是群众的卫生意识增强了。在党员“五大员”的协助下,全村文化、卫生宣传教育活动得以有序开展,老百姓的素质进一步提高,自觉崇尚健康向上的生活方式,自觉维护保洁员的劳动成果。公路沿线,再也看不到乱堆乱放的现象,房前屋后干净、整洁,自觉参与城乡环境综合整治工作。特别是在集中居住小区内维护卫生环境如今已成为人们的自觉行为,随地吐痰、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象都不见了,呈现一片社会主义新农村的面貌。
三是党群、干群关系密切了。“帮扶困难家庭,不让一户落伍”。截止目前,共走访群众210户,深入调查了解群众在生产生活方面的需求,并提供帮扶措施,脱贫信息及技术。党员干部直接与群众面对面交谈,群众更加信任干部,主动支持村组的中心工作。在产业结构调整中,当得知村上有种植榨菜的项目时,200余户群众自觉报名参加。
总之,通过一系列整顿措施的落实,xxx镇后进村--xxx村工作机制进一步健全,战斗力明显提高,党支部战斗堡垒作用明显增强,符合中间村标准。
中共xxx镇委员会
20xx年xx月xx日
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