按照《关于开展“七五”普法工作中期督导检查的通知》(x普法办发〔20xx〕7号)要求,现将我处开展“七五”普法工作情况自查报告报告如下:
一、加强组织领导,认真安排部署
(一)健全完善工作机构。及时成立以管理处主任、党组书记为组长,副主任为副组长,管理处各科室馆所负责人为成员的工作领导小组,配备兼职干部,加强管理,为我处七五”普法工作有序开展提供组织保障。
(二)认真安排部署,落实责任制。工作领导小组及时召开会议,认真学习传达《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20xx-2020年)》、《中共xxx市委 xxx市人民政府关于印发<在全市公民中开展第七个五年法治宣传教育的实施意见>的通知》(x党发〔20xx〕45号)等文件精神,对“七五”普法工作进行安排部署,明确目标任务,层层细化目标任务,确保责任到人,将“七五”普法工作开展情况作为考核内容纳入管理处年度效能目标管理考核体系和对各科室年度考评中,不定期对落实情况进行检查,确保“七五”普法工作有人抓有人管,具有连续性和稳定性,落实到位。
(三)牢牢把握正确导向,注重宣传教育实效。坚持把全民法治宣传教育作为长期基础性的工作,准确宣传解读国家法律法规,以着力弘扬社会主义法治精神,增强尊法学法守法用法观念为主导,创新宣传形式,努力在管理处上下形成良好的法治氛围和法治习惯。
二、依法履行职能,提高法治化治理水平
(一)依法全面履行政府职能
一是紧紧围绕市委、市政府工作目标任务和战略部署开展工作,全面贯彻落实市委市政府各项工作精神,保障完成年度工作任务。
二是严格贯彻落实《中华人民共和国文物法》《中华人民共和国旅游法》《文物保护管理条例》《风景名胜区条例》及《xxx市xxx岩画保护条例》,贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针,科学开发和展示岩画资源,打造地方特色品牌。
三是严格按照《中华人民共和国劳动合同法》及事业单位有关管理办法,依法建立和规范事业法人和员工的劳动关系,切实维护职工合法权益,全部签订劳动合同,按时发放员工工资,足额缴纳各种社会保险基金。同时充分发挥工会作用,切实做好职工权益的保护工作。
四是严格按照自治区物价局的批复合法经营,服务项目具体、明确,程序规范透明,无任何非法盈利消费项目,切实做到守法经营、诚信服务。
(二)完善法治化制度体系
一是进一步完善和制定规范性文件。管理处根据实际需要,进一步整理、编写了《xxx市xxx岩画管理处党风廉政建设重点制度》,细化、完善了《xxx市xxx岩画管理处旅游标准化服务制度》,增补《xxx市规定性文件》汇编(一),目前已收集齐全20xx-20xx年xxx市印发的各类规定性文件。制定了《xxx市xxx岩画管理处财务管理制度》《xxx市xxx岩画管理处项目工程建设管理办法》2部规范性文件,并按照规范性文件制定程序,向市委办公厅上报《关于<xxx市xxx岩画管理处财务管理制度>的备案报告》《关于<xxx市xxx岩画管理处项目工程建设管理办法>的备案报告》,报备我处规范性文件。
二是落实规范性文件定期清理制度。按照《xxx市人民政府办公厅关于开展20xx年政府规章行政规范性文件清理工作的通知》(银政办发〔20xx〕131号)要求,对我处制定和执行的政府规章、行政规范性文件进行全面梳理,逐项对照审查,确保清理工作全面彻底、应改尽改、应废尽废,使国务院各项改革措施不折不扣落实到位,进一步提升我处法治化依法治理水平。
(三)推进行政决策科学化民主化法治化
一是健全依法决策机制。严格按照《xxx市xxx岩画管理处党风廉政建设重点制度》《xxx市xxx岩画管理处旅游标准化服务制度》、《会议及议事规则》、“九步工作决策流程”等规定、制度开展我处各项工作,确保会议决策民主化、合法化、科学化。
二是建立完善专家咨询论证制度。组织专家、专业机构对xxx岩画保护防洪工程可行性研究、xxx世界岩画馆改造和重新布展项目工程建设方案、xxx岩画保护防洪工程建设方案、xxx岩画保护防洪工程地质勘查报告等专业性、技术性较强的重大事项进行论证,并向自治区文物局、市行政审批局、市财政局等部门报送有关情况,确保重大决策合法合规。
三是贯彻落实民主集中制原则,实行重大决策集体讨论决定。我处制定的重大决策,在初稿完成后,均先发至管理处各部门人员征求意见,根据所征求意见进行修改完善。再由管理处领导班子、市纪委派驻纪检组组长、各科室负责人审核后,依次组织召开专题会议、处务会议、党组会议,进行讨论、研究、审查和决定,并如实记录会议内容,确保存档完整性。
(四)强化行政权力制约监督
加强内部权力制约。成立分散采购领导小组,加强政府采购活动内部控制管理;建立健全财务工作制度、项目工程建设管理办法,强化对财政资金的分配使用、政府投资、政府采购等项目的流程管控,建立和完善了管理处固定资产清查登记、差旅审批事项、公务接待等各项规章制度,实现审计全覆盖,强化职务风险防范,打造廉洁从政环境。
三、精心组织普法教育活动,营造良好法治氛围
(一)加强法治宣传教育引导
围绕“坚持围绕中心、服务大局,坚持依靠群众、服务群众,坚持学用结合、普治并举,坚持分类指导、突出重点,坚持创新发展、注重实效”五大“七五”普法工作原则,依托政务信息网、管理处官方网站、政务微博、微信、景区电子屏、悬挂宣传横幅等多种方式,不定期开展各类法治宣传教育工作,积极引导广大干部职工参加法治宣传教育工作,为营造良好的法治氛围和法治习惯提供保障。
(二)认真组织开展普法宣传工作
一是大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,宣传中国特色社会主义法律体系,弘扬法治精神,培育法治信仰,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
二是在中国文化遗产日、国际博物馆日、中国旅游日等重要宣传日,开展面向广大市民的《文物保护法》、《旅游法》《风景名胜区条例》、《xxx岩画保护条例》等法律法规宣传普及活动,详细解答市民询问,增强社会各界对文物保护的重视程度。
三是依托岩画网站、微博、微信等新媒体传播平台,通过文字、图片、视频、动漫等多种形式,拓宽法治宣传覆盖面。在景区悬挂法治宣传标语、电子屏,弘扬法治精神和诚信观念,营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信、扶持诚信的氛围。
四是组织开展全民国家安全教育日法治宣传教育、民法总则学习宣传、保密法治宣传、网络学法用法禁毒专题知识竞答、“喜迎十九大共筑中国梦”民族法律知识竞答、等一系列“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动。
五是突出学习宣传宪法。以“12.4”国家宪法日为契机,制定《“12.4”国家宪法日系列宣传活动实施方案》《开展学习宣传<中华人民共和国宪法>主题实践活动实施方案》等学习宣传方案,开展12月4日集中宣传、宪法专题理论学习、“法律进岩画”、宪法法律知识微信竞答、新媒体宣传、“全屏宪法宣传”、宪法和国家安全法律知识网络答题等系列宣传活动,大力弘扬宪法精神,牢固树立宪法权威,深入推动宪法家喻户晓、深入人心,切实增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。
六是加强青少年法治宣传教育工作。借助“全国研学旅游示范基地”和“全国优秀社科普及基地”品牌效应,积极与教育部门和大中小学校对接实施“研学游”计划,在研学过程中,通过视频、游戏、拓片制作、现场参观学习、讲解等多种形式,积极向广大青少年宣传法律法规,不断增强青少年的法治观念和参与法治实践的能力。
(三)落实学法制度。
一是深入开展学习宣传党内法规。通过党组理论学习中心组学习、党支部理论学习、“支部主题党日”等形式,组织机关党员领导干部认真学习宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
二是认真开展行业法规学习宣传工作。组织全体干部职工认真学习宣传《中华人民共和国文物法》《中华人民共和国旅游法》《文物保护管理条例》《xxx市xxx岩画保护条例》等相关法律知识培训,邀请xxx市“七五”普法讲师团成员到岩画景区为全体干部职工开展普法讲座,增强工作人员法治观念,创造良好法治环境。
三是切实做好日常学法制度。认真组织管理处全体干部职工做好日常法律知识学习宣传工作,时常登录学法用法及考试平台学习各类课程,积极参加全市组织的xxx市国家工作人员学法用法网络考试。积极开展干部网络教育学习工作,认真学习法律知识,参加相应课程的考试。自“七五”普法工作开展以来,我处各类学法用法考试合格率均为100%,有力的提高了我处干部职工运用法治思维和法治方式维护社会稳定的能力和水平。
四、存在的不足
我处法治宣传教育工作仍然存在着一些薄弱环节和不足,一是法治宣传教育工作创新程度不够;二是普法宣传教育工作的方法和形式不够丰富,实际效果有待进一步提升;三是部分干部职工法治观念与工作实际结合不够紧密。
五、下一步工作计划
一是将法治宣传教育与加强党风廉政建设有机结合,进一步提高干部职工学法守法用法能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;健全领导制度和工作机制,配强配齐普法宣传教育工作人员,不断提升法治化治理水平。
二是进一步加大普法宣传教育活动。积极开展普法宣传教育,提高干部职工的法律意识。结合管理处工作职能与自身实际,以各个法治教育主题日为契机,持续开展学习宣传教育工作,举办法治教育培训,不断提高干部职工的法治理念和素质,增强干部职工法治观念,营造良好的法治氛围和法治习惯。
xxx市xxx岩画管理处
20xx年xx月xx日
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