一、加强组织领导,形成整体联动机制
xxx街道召开党工委会和全体干部大会及时学习传达区委、区纪委等上级关于全面实行党务公开权力公开透明运行工作相关精神,成立以党工委书记为组长,办事处主任为副组长,各分管领导和科室负责人为成员的党务公开领导小组,建立和形成了党组织主要负责人负总责、分管领导亲自抓、党务公开办公室具体抓的工作体系机制,明确工作任务,落实工作责任。根据街道党工委成员变动,及时调整了党务公开权力公开工作领导小组成员。街道党工委按要求及时制定了切实可行的街道党务公开权力公开工作实施方案,为全力贯彻实行党务公开进一步加强区委权力公开透明运行工作做好了坚强的组织保证、可靠的思想保证。街道党工委把党务公开工作纳入本单位年度工作目标,列入党工委的重要议事日程,加强研究部署,搞好切入结合,与街道其他重点工作同步推进、全力完成。全年,共召开4次专题党工委会议研究部署党务公开权力公开工作。明确了由办公室为党务公开权力公开责任科室,由办公室主任兼任党务公开办主任,确定具体工作人员从事党务公开具体工作。以街道、社区党务监督委员会共同负责开展党务公开监督和评议工作。
二、编制职权事项,实行目录管理
按照区委《关于对全区党务公开实行目录管理的暂行规定》(x委发〔20xx〕37号),区委办公室、区政府办公室《关于印发街道、社区党务公开,政务公开和居务公开目录的通知》(x委办20xx〕65号)的文件要求,结合单位实际,在厘清职责权限的基础上,我们以科室为单位分层分级填制了《锦江区政府工作部门、街道办事处职权事项目录登记表》,进一步明确了各科定的职责和权限。同时予以汇总,及时在党务公开栏进行公示,自觉接受党员、干部和群众的监督,保证权力运行更加规范、有效。同时对厘清的职责权限进行了归类汇总和登记造册,涉及街道党工委26项,办事处48项(13项不予公开、26项部分公开、1 项待公开、28项公开),社区党委12项(公开),社区居委会20项(公开)。按照x公开组发〔20xx〕4号文件精神,根据公开事项的性质,确定了党务公开权力相应的事项内容、公开范围、公开形式,使党和公开职权事项更具可操作性和可执行性。
三、加强载体建设,积极营造党务公开工作氛围
为全面实行党务公开营造氛围,我们坚持“规范、实用、明了、方便”的原则,注重党务公开载体建设与创新,积极拓宽党务公开渠道,充分利用基层政府信息公开网、区党务公开网、社区网站、《交子报》、《公开栏》等载体,刊登社区新闻和社区动态,向居民公开政务、事务和财务,公开社区开展的重大民生工程、党委决定等一系列与居民息息相关的事项。按要求实行和规范公开栏公开,定期更新公开内容。规范文件公开,对街道重点工作开展情况及时向科室、社区公开。加强会议公开,制定了党员、群众旁听列席党组织会议办法和规定。按区纪委要求实行了网上公开,明确了党务公开网管理维护人员,及时上报和更新街道、社区信息。开通了党务公开手机短信平台,指定专人监控、办理党务公开网、手机短信平台党员群众意见诉求。积极探索创新互动公开,积极邀请辖区人大代表、政协委员、党员群众进行工作座谈,征求他们对街道城市管理、司法综治等工作的意见和建议,不断优化工作手段和方法,充实工作目标。街道、社区规范并制作了公开栏和展板。实行居务公开和民主管理,达到完善居民自治、推进基层民主的目的,为全面实行党务公开加强权力运行做好了积极的基础保障。
四、加强制度建设,积极研究编制公开权力运行流程图
按照有关党务公开权力公开工作要求,进一步明确了街道党工委和办事处的职权事项,规范了职权运行程序。按照区编办、司法局《关于加强街道司法人员和编制管理等有关工作的通知》(x机编办〔20xx〕5号)和《关于调整街道办事处职能和内设机构的试行意见》(〔20xx〕12号)文件精神,街道党工委编制了职权目录,明确了职权主体、责任和要求,真正起到了对超越职权范围的权力予以纠正,对职能交叉的予以厘清,对权责不清的予以明确,对履行职能不到位的予以强化,确保了权力运行机制得到进一步规范。尤其是“三重一大”事项的运行程序,按照区委、区政府《关于进一步完善重大民生事项决策的暂行规定》,制定了街道重大决策事项流程图、重要干部人事任免工作流程图、重大项目安排流程图和大额资金使用流程图,同时完善并编制了社区重大事项决策流程图、社区服务中心流程图,涵盖各个领域,保证权力公开透明运行,切实把人民赋予的权力运行情况公诸于众,自觉接受社会广泛监督。此外,我们还完善和规范了街道民主议事规则等民主生活制度。完善了相关民生事项决策实施细则。健全了党务公开内容审核、党员群众意见收集办理及反馈、党务公开资料整理归档、民主评议、检查考核及责任追究和党务公开载体维护与内容更新等党务公开配套制度,积极认真地抓好制度的落实。积极认真地组织辖人大代表、政协委员、商家代表、党员群众监督评评议街道、社区党务公开工作,确保真实。通过测评,群众满意率达95%以上。积极加强党务政务公开信息报送工作,年内,共向区党务公开网报送各类信息22条,居部门、街道的前列。通过手机短信平台,处置并回复群众意见诉求9起。
五、强化工作落实,扩大党务公开社会影响力
按照区委、区政府、区纪委关于党务公开工作的指示要求,我们一方面加大党务公开权力公开工作的宣传度,充分调动社区党员、院落积极份子,深入社区、深入群众,加强对党务公开权力公开工作的宣传,不断提高辖区党员、干部、群众对党务公开权力公开工作的知晓率、认知度,全面扩大社会影响。一方面按照区委公开工作各阶段要求,及时认真地开展相关工作,完善和厘清职现权限,编制权力运行流程图,及时收集评议意见建议,及时处理,及时反馈。结合本单位工作实际和职能特点,对党员、群众普遍关心的热点、难点问题进行主动公开或点题公开,在各类公开载体上及时公开、更新街道、社区相关事项,提高党员、群众对工作的参与权、知情权和监督权。建立和形成街道、社区党务公开权力公开工作机制,加强街道对社区、辖区单位(企业)、“两新”组织等机构的党务公开权力公开工作的指导,确保党务公开权力公开工作全面展开和有效运行。
六、积极创新开辟了党务公开新途径
一是创新公开载体和形式。充分利用xxx街道党务公开QQ群,及时收集群众信息和需求,及时公布街道、社区工作动态,让辖区居民足不出户一览街道、社区工作信息,掌握政府政策,同时有效监督政府执行力。
二是制定了创新社会管理,进一步加强社区自治实施意见。重点开展“三评三进”活动,激发干部活力,下放权力给院落,真正实现院落自我管理、自我服务、自我监督的目的。
三是创新信息报送新机制。制定了街道网络信息报送制度,明确机关各科室、社区的职责和要求,保证了信息报送的质量。
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