按照xx县统筹城乡发展局《关于对20xx年统筹城乡相关专项目标进行考核的通知》(x统筹〔20xx〕56号)文件要求,我镇结合今年村级公共服务和社会管理改革专项目标进行认真梳理,现将有关情况报告如下。
一、不断完善村改资金监管制度
村级公共服务和社会管理改革工作开展以来,我镇就对各村(涉农社区)的专项资金设立了专户,实行“村帐镇管”,并建立完善各村(涉农社区)村改专项资金独立台账。在报账程序上严格把关,群众满意率达90%以上,村组议事会成员、民主监事会主席、村(社区)书记、主任、党政办、财政所负责人、分管领导签字后,五万元以下项目由镇长签字方可在专项资金中列支;五万元以上的基础设施建设严格完善比选和招投标程序,五万元以上二十万以下的项目送镇内审小组审核,二十万以上的项目需送县审计局审核,待审计合格后,由镇书记签字后方可在专项资金中列支。
各村(涉农社区)严格执行《xx县公共服务和公共管理村级专项资金管理暂行办法》规定规范使用村改专项资金。同时,镇纪委、党政办、财政所加大对专项资金的日常监管,凡不属于专项资金使用范畴或未通过议事会议决的事项的资金使用决不列支在公共服务专项资金中。
二、还权赋能、民主议事
我镇严格按照“六步工作法”实施,经“海选”出的村级专项资金使用项目,需经村民议事会议定后再确定,已议定出的项目均需制定项目实施计划书,项目的发包过程也需经村村议事会议定。及时将项目议决情况、项目实施监督情况、竣工验收或限期整改情况、专项资金使用情况等进行公示,让村民知晓,公开透明开展村改工作,真正的做到“还权赋能、民主议事”。今年我镇各村共议定72个项目,所议定项目均在“八大类”之列,项目主要涉及农村基础设施建设、环境卫生整治以及农村治保等方面。各村村民议事会作为专项资金使用的监督主体,确保村改专项资金公开、公正、符合村民意愿使用。
三、规范装档,确保程序性资料齐备
为切实做好村改档案整理归档工作,镇党政办不定期的对全镇的村改档案管理情况进行检查,对存档不规范、资料不齐全的的村要求其及时进行整改。我镇村改资料不仅做到了文字和图片资料并存,还对原始选票规范整理,会议纪录齐备等方面进行了完善。今年12月初我镇白马村和宝华村代表县上接受市上公共服务满意度测评,并获好评。
四、20xx年村改资金使用情况
20xx年我镇公共服务和社会管理专项资金共369.46万元,共议定72个项目。截至12月19日,已动工69项,已完工40项,未动工项目3个。现已使用专项资金325.95万元,资金使用率88.22%。群众参与率、满意度均在90%以上。各个项目都在各村议事会和监事会的全程监督下实施,不存在挤占、挪用、违规平调村改资金的情况。
未动工项目为:xxx村1个项目(各社沟渠淘修)需待冬季枯水期才利于动工;xxx社区(涉农社区)1个项目(农民集中安置点栽种树木)正在细化栽种方案;xxx村1个项目:(11、14社社道维护)因这两社将要搬迁。目前,我镇20xx年村改各个项目正在顺利的推进当中。
五、存在问题及整改措施
(一)存在问题
自开展村级公共服务和社会管理改革工作近四年以来,我镇在工作中不断探索,不断总结工作经验,严格按照工作要求顺利推近村改工作,但在工作过程中仍存在一些问题:一是部分村(涉农社区)项目建设过程中的实施方案、项目监督检查以及竣工验收文字资料和图片资料还未完善。二是涉及基础设施建设类部分工程项目还未完善审计报告。三是部分村(涉农社区)未做到“实报实销”,致使年底有大部分项目已完工但还未完善报账程序。
(二)整改措施
一是召开村改工作专题会议,结合前期各村(涉农社区)自查存在的问题进行通报并要求各村(涉农社区)及时进行整改。二是根据项目建设事前、事中、事后的先后过程,尽快完善项目实施方案、项目监督检查和竣工验收和项目预决算相关资料。三是还未实施的20xx年村改项目,尽快议定实施方案并加快组织实施。四是进一步规范项目建设,严格竣工验收和社会评价程序,按要求实行“实报实销”。
下一步我镇将继续严格按照“六步工作法”的要求,加快推进村级公共服务和社会管理改革工作,特别是在专项资金的使用上更注重程序化和规范化。同时,充分发挥村组议事会成员、监事会成员的作用,让其参与并监管村级公共服务专项资金项目运行,并按时完成市、县下达的村级公共服务和社会管理改革工作的各项任务。
xxx镇人民政府
20xx年xx月xx日
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