根据《xxx市统计局关于开展联网直报数据质量检查的通知》要求,我局高度重视,组织有关人员对全县联网直报工作的有关情况进行了全面自查,现将自查情况汇报如下。
一、建立健全机构,加强联网直报工作基础建设
为全面贯彻落实省市有关文件精神,进一步提高全县统计数据质量,确保以企业一套表为核心的“四大工程”建设顺利推进,我局高度重视,精心组织,合理安排,确保联网直报工作顺利开展。一是健全组织机构,明确工作职责。调整充实了联网直报工作领导小组,由局长张清泉同志任组长,副局长安会涛任副组长,各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,由安会涛同志兼任办公室主任,并落实了办公室工作人员,负责联网直报工作的具体事务。形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的良好格局。二是对照要求,制定自查方案。结合本地的实际情况,以省市检查内容为重点,要求有针对性的开展自查工作,确保通过自查能够全面反映“企业一套表”联网直报工作的真实情况。三是量化工作目标,限定完成时限。要求各专业人员积极与乡镇统计站和报表单位进行沟通,掌握基层单位及企业对联网直报工作的意见和建议,抓紧时间进行整理,结合个人工作实际,在4月17日前形成有问题、有分析、有建议的自查报告,为迎接省市检查做好准备。
二、落实措施,确保联网直报自查工作顺利开展
各包干联系责任人按照责任分工,对照1个企业、1台电脑、1个IP“三位一体”的工作要求,分头对各自联系乡镇及“三上”企业联网直报情况进行督促检查,重点检查企业上报方式和上报数据质量,是否有非法代报行为,是否有干预直报的行为。要求企业严格遵照国家统计局的工作要求、流程和标准,实事求是进行联网直报,确保联网直报工作质量和数据质量。
三、联网直报工作自查情况
(一)名录库建设工作有序开展
基本单位名录库是“企业一套表”的基础,按照国家名录库管理办法和实施细则,我们进行认真梳理,防止漏统。
一是组织工业、服务业科对规模以上工业、限额以上批零住餐业、资质以上建筑业及房地产业企业名单进行了一次集中筛选和梳理,严格按照国家统计局相关要求对企业实际情况进行了认真的排查。到工商部门了解新注册企业情况和注册资金情况,到国税、地税部门了解企业税收情况,对达到报送标准的企业做到应统尽统,决不漏统一个企业。同时根据掌握的各部门信息建立“后备企业数据库”,及时跟踪掌握企业经营情况,一旦达到报送标准,立即纳入“三上企业”统计范围。截止目前,全县拥有法人单位840个,临时码使用率由原来的71%降到6.19%。其中,企业法人278个,全都是正式码;事业法人158个,临时码使用率占14.56%;机关法人70个,临时码使用率占7.14%;民办非企业法人26个,临时码使用率占53.85%;村委会249个,临时码使用率占0.8%;其它法人59个,临时码使用率占13.56%。全县拥有产业活动单位数454个。
二是及时进行一套表企业联网直报身份认证。为确保20xx年一套表联网直报企业数据的安全、及时报送,按照市局统一安排,我们使用数字身份认证对一套表联网直报企业进行了安全认证。目前,全县共有三上企业31家,其中:规模以上工业企业14家,建筑及房地产企业4家,限上贸易企业13家均全部通过认证。
(二)认真贯彻执行国家统计方法制度
按照国家“企业一套表”制度规定的统计标准、统计范围、指标解释等,认真开展自查工作,认真核查企业的基础数据是否真实,“企业一套表”联网直报所需的办公条件、从业人员、办公设置是否落实到位;严格执行国家统计标准、统计制度,核查企业从事统计人员是否具备统计从业资格证,能否按照规定设置原始记录、统计台账等。同时各专业分组在局领导的带领下,深入全县工业、贸易、投资、建筑领域等企业,通过发放统计法律事务告知书,加大统计宣传力度,告知企业依法履行统计报表是企业应尽的全力与义务,提高调查对象对统计工作的支持与配合。
(三)确保联网直报数据质量真实可靠
建立数据质量控制制度,实时跟踪、监测、评估、对比各企业上报数据,一旦发现企业数据异动,立即启动预案,通过电话查询、上门指导等方式进行落实,确保各项统计数据的准确、及时、全面。建立分片包干制度,各专业人员每人负责一定数量的企业,及时了解掌握所负责企业的数据上报情况,对企业上报中遇到的各类问题予以指导和帮助。对于问题比较大的及时汇报、按时解决。建立24小时值班制度,数据上报期间实行24小时值班制度,明确值班负责人和值班人,统筹处理可能发生的各类问题,确保问题能在最短时间得到解决。经核查,我县无一例因人员自身问题造成数据上报延误、网络操作失误的问题。
(四)积极落实和维护企业独立真实告知权
真实独立地报送国家统计调查所需的数据,是企业神圣不可侵犯的法定权利。经核查,我县不存在一例暗示、收益、强令企业虚报瞒报、伪造篡改统计资料的行为,不存在代企业上报、修改企业数据等问题的违法事件。各企业都能够严格按照“1个企业、1台电脑、1个IP”的要求进行直报,不存在“一企多址”和“一址多企”的干扰影响企业独立真实第上报统计数据的情况。
(五)及时清理联网质保工作的文件和规定
及时清理了本地区违反统计法律法规和不符合国家统计制度、涉嫌干预企业独立真实上报统计数据的文件和规定,清理了有关考核中规定指标的责任单位为统计局,责任人为统计局长的相关文件。为企业一套表联网直报营造一个良好的环境,确保企业能够真实独立地开展联网直报工作,确保源头数据质量真实可靠,积极推进以企业一套表为核心的“四大工程”建设。
四、下一步工作打算
通过全面自查,虽然没有发现违规行为,但是在自查过程中也发现联网直报存在诸多问题,比如基层单位对统计认识不足,重视不够;统计从业人员素质不高,统计意识不强;多专业联审困难较多等。为了进一步做好下阶段企业联网直报工作,们将积极采取措施突破联网直报工作中的重点和难点:
(一)加大联网直报的宣传工作力度,推进联网直报。联网直报的全面推行,对于许多单位还是一件新生事物,对单位的工作条件也提出了新的要求。尽管在推行过程中实行了“统计法律事务告知制度”,进一步明确了基层单位在依法统计过程中的权利和义务,还需要采取多形式、多渠道、多方法加大对联网直报单位的宣传力度,促使基层单位重视统计、支持统计、理解统计,及时解决企业统计存在的问题,为统计工作的正常开展提供必要的条件。
(二)加强业务培训与业务指导,夯实统计基础。统计联网直报工作对基层单位统计员提出了更高的要求,要求基层单位统计员既懂统计业务又能熟练操作电脑。为此,加强业务培训与业务指导,不断提高基层单位统计员的综合业务素质尤为重要。鉴于目前的情况,一是采取集中的方式,有针对性地开展业务培训,尤其是新从事统计工作的人员和年龄偏大的统计员更要实行重点培训,确保每个企业统计员都能适应工作变化带来的新要求。二是通过统计专业QQ群,充分利用网络的便利优势,对基层统计员实行网络指导,及时解答基层统计员在实施统计报表填写、网上直报过程中出现的问题。三是在种类统计报表上报前,通过统计专业QQ群进行网络提醒,确保基层单位统计上报任务及时全面完成。同时,进一步指导基层单位不断夯实统计基础,做到数出有据,资料齐全、台帐健全。
(三)加大统计执法力度,强化依法统计意识。统计执法采取定期与不定期的方式进行。通过统计执法,一是加大统计执法处罚力度,严厉打击不履行统计义务、在统计上弄虚作假的违法行为;二是加大统计执法纠错力度,及时纠正基层单位不重视统计工作、不支持统计工作、不配合统计工作的错误行为;三是加大统计执法宣传教育力度,强化基层统计单位的统计法律意识。
(四)及时解决基层单位网络不畅问题,畅通联网直报渠道。一是要求基层统计单位及时配备电脑;二是要求基层统计单位联通网络;三是对网络不稳定的单位及时想办法加以解决;四是对暂时无法解决电脑和网络的单位,要求其利用别人或家中的电脑和网络完成联网直报。同时,对直报网络平台因上报高峰网络拥挤造成的网络不畅问题及时作好解释说明工作,请求得到他们的理解和支持,尽量避开网络高峰期上报。
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