xxx市规服办:
按照《xxx市规服办效能办关于开展20xx年规范化服务型政府(机关)建设工作年终考核的通知》(x规服办[20xx]9号)文件要求,对照《xxx市20xx规范化服务型政府(机关)建设工作目标分解方案》(x规服办[20xx]3号)和《xxx市20xx年关于深入推进规范化服务型政府(机关)建设工作的实施意见》(x委办[20xx]11号),逐项进行了认真梳理、自查,自查得分100分,现将工作报告如下:
一、日常工作
为切实加强我局规范化服务型政府建设工作,一是成立了由局党组书记、局长xxx同志为组长,党组成员、副局长xxx同志任副组长,成员由其他副局长、党组成员、各科科长组成的规范化服务型政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,由xxx同志兼任主任。实行分级负责,一级抓一级,层层抓落实,保证规范化服务型政府建设工作的顺利开展。
二是局党组高度重视规范化服务型政府建设工作,将规服工作与业务工作同样纳入单位内部目标考核管理,建立规范化服务型政府建设工作的考评和责任追究机制,加大监督检查力度,并多次召开会议专题安排,做到了年初有计划,年终有总结,过程有监督,使规服工作扎实、有序推进。
二、加强职能转变,建设服务型政府(机关)
一直以来,我局牢固树立执政为民,全心全意为人民群众服务的理念,通过加强制度建设、强化自身管理,努力构建服务型政府(机关)。
一是健全完善了《首问责任制》、《限时办结制》和《绩效考评制》;建立了党内民主评议制度、考勤制度、民主生活会等制度,形成了一套较为完善的业务流程和工作制度,纪律制度、监督机制制度体系,使我局的管理更加规范、有序,使各项工作都有章可循、有据可依。
二是进一步加强自身建设,狠抓制度落实,增强各项工作的执行力,坚持将《首问责任制》、《限时办结制》、《失职责任追究制》和《绩效考评制》等制度落到实处,把制度的各项要求有机地融入审计工作中,解放思想、大胆创新,进一步增强服务意识、切实履行部门职责,把涉及灾后重建、涉及惠民利民、专项资金、政策的落实等各项工作抓紧抓实,发挥好审计的经济监督作用,为民服务的质量和效率有了明显提高,人民群众对本部门的满意度有较大提升。
三是始终坚持以制度的推行为契机,带头落实制度、带头转变作风、大力倡导文明用语,不断改进服务态度,切实提高服务质量和水平,使每一个到审计局办事、咨询的单位或个人高兴而来,满意而归,对群众来访,热情接待,认真对待,及时反馈,并做好记载,全年无被服务对象投诉的事件发生。
四是坚持以群众评价、社会评议为依据,以人民群众满意不满意为标准,加强对全体干部职工贯彻落实《首问责任制》、《限时办结制》等制度情况的监督检查,推进行政问责取得实效。
三、推进依法行政,建设法治政府(机关)
为了强力推进法治政府(机关)建设,进一步提高依法行政能力,我局针对现有人员的状况,结合审计工作的实际,进一步加大法制宣传力度、规范审计执法行为,强化审计质量控制,防范审计风险,加大了内部执法监督力度。
一是根据“六五”普法规划的要求和部署,结合审计工作实际,积极对全局干部职工进行审计法律法规和保密法的教育学习,不断增强全局干部职工学法、用法的自觉性,综合运用现代传媒手段,开展生动直观的法制教育,通过一系列切实有效的措施,进一步提高了审计人员依法审计的能力和水平,增强了领导干部职工的法制观念,在全局形成了依法行政、自觉保守国家秘密、工作秘密的良好风尚。
二是进一步建立健全各项内部监督制度,保障审计质量。我局先后建立和完善了《xxx市审计局审计项目质量内部控制制度》、《xxx市审计局审计业务会议制度》、《xxx市审计局优秀审计项目评选办法》、《xxx市审计局审计项目审理办法》、《xxx市审计局关于进一步完善政府投资项目审计复核管理办法》、《xxx市审计局审计机关审计行政复议的规定》、《xxx市审计局行政执法错案责任追究暂行办法》等制度,这些制度的建立与完善使审计工作做到了有法可依、有章可循。
三是加强了对审计处理处罚的跟踪督促,加大各项审计决定的执行力度,审计决定保证了100%的执行,维护了法律的严肃性和权威性。
四是健全科学民主决策制度。我局坚持完善公共政策决策机制,建立了局党组会议事制度、行政办公会制度;建立并落实了每周局办公会制度,对重大事项、重大决定、重要事情、大笔资金以及审计处理处罚实行集体讨论,进行民主协商,不搞一言堂,认真贯彻民主集中制原则,从而杜绝了人情化和处理事情的随意性,保证了客观性和公正性。全年,全体干部无任何违法违纪现象,领导班子及成员无通报批评、诫勉谈话、组织处理、新闻媒体曝光、造成重大损失等事项,无违纪违法受到党纪政纪处分的事情发生。
四、强化责任意识,建设责任政府(机关)
今年,我局继续通过健全的制度,严格的内部管理,进一步转变机关工作作风,改进机关服务质量,规范机关行政行为,提高机关工作效能,努力建设一个有担当、负责任的机关新形象。
(一)加强制度建设,严格内部管理
一是我局大力加强机制制度建设,形成了一套较为完善的业务流程和工作制度,纪律制度、监督机制制度体系,通过《首问责任制》、《财务制度》、《车辆管理制度》和《绩效考评制》等一系列制度的建立,构建起一套行之有效的制度保障体系,做到用制度管人,按制度办事,使各项工作都有章可循、有据可依,促使内部管理秩序井然、运转有序,真正走上科学化、精细化、制度化的轨道。
二是搞好绩效评估,建立责任考核评价体系,成立了审计项目质量考核领导小组,对审计项目案卷质量实施100分制量化考核;按照奖优、治庸、罚劣原则对执行不力、执行不严者进行问责、责令整改、追究责任,很好地培养了每个干部职工尽职尽责、高度负责的工作态度。
(二)规范机构职能,严格执行三定方案
一是根据xxx市政府机构改革方案实施意见,对《xxx市人民政府办公室关于印发xxx市审计局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(x府办发(20xx)145号)文,结合目前我局的主要职能,内设机构人员编制和领导职数进行了认真的分析研究,确定了对我局的职能配置内设机构和人员编制进行了补充完善,对该调整的职责进行调整,该加强的进行了加强,取消检查社会审计机构对审计机关审计监督对象以外的单位出具的相关审计报告的职责,加强对经济责任、关系国计民生的资源能源、环境保护和社会保障资金、市属国有资产、财政资金使用效益的审计职责。此外对原经贸审计科进行了更名和职责调整,现为政策法规科,在原企业审计职责不变的情况下增加了法律法规等方面的工作。
二是内设机构间的协调配合机制健全。我局现有内设机构为6个,我局直接衔接的上级审计机关xxx市审计局内设机构为13个。根据xxx市人民政府机构改革方案实施意见,我局科学调整对应上级审计机关处室的各科室职能,使内设机构之间协调、有效运转,保证了工作正常运行。
三是按照“三定”方案规定,认真履行我局的主要职责,将工作职责分解到各科室,纳入局年度工作计划和目标管理,认真组织实施;严格按照职责办事做到了不擅自扩大或缩小职责范围。
四是根据《xxx市人民政府办公室关于印发xxx市审计局职能配置机构和人员编制规定的通知(彭府办发(2001)145号和《关于重新制定xxx市审计局行政编制的通知》(彭机编办[2007]78号)文的规定,我局行政编制18名,机关后勤服务人员事业编制1名。其中局长1名,副局长2名,科(室)领导职数10名。我局机关现有人员32名,其中局长1名,副局长2名(1名属于军转干),正局级干部1名、总审计师1名、党组成员1名,调研员1名,中层干部9名,一般公务员4名,参工人员1名,机关后勤事业人员11名。机关做到了定岗定员定责。
五、促进效能提升,建设效能政府(机关)
为不断提升行政效能,形成严密有效的行政效能监督检查体系,我局在加强内部督查的同时积极引入社会评议机制等外部监督手段,畅通效能督查渠道,进一步加强了效能政府建设,推动审计工作提速增效。
一是加强局机关内部监督,大力提升行政效能。我局结合单位实际,切实加强了制度建设。制定并出台了《首问责任制》、《限时办结制》、《失职责任追究制》和《绩效考评制》、《审计工作奖励实施办法(试行)》等一系列制度,并将奖惩激励机制引入到具体审计项目中,有效地调动了干部职工的积极性、主动性,内部管理的制度和机制有明显改进,依法行政、诚信服务的能力有较大提升;促进了审计监督与服务能力的不断增强。
二是积极接受社会监督,全面提升行政效能。积极配合有关部门深入开展政府公共服务评价调查和综合文明指数境测评,接受人大代表、政协委员、行风评议员和被审计单位为主体的社会评价,定期召开的行风评议会,分析、评价审计行风和工作人员作风,找出本单位在政风行风建设方面存在的问题,有针对性地进行认真整改,从根本上进行纠正,形成了全力以赴干事业,一心一意谋发展的工作氛围,行政效能有了明显提高。
六、强化廉洁自律,建设廉洁政府(机关)
今年,我局为切实加强廉洁自律,建设廉洁机关,开展大量的扎实有效的工作。
一是及时制发有关文件,落实好党风廉政建设工作。今年,我局及时制发了《20xx年党风廉政建设和反腐败暨惩防体系建设工作安排意见》、《关于分解下达20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务的通知》、《关于进一步加强干部作风建设的实施方案》、《“提升行政效能、优化发展软环境”活动实施方案》、《审计工作回访制度》、《xxx市审计局工作作风和工作纪律检查督查制度》等文件,并认真加以落实。
二是坚持学习,使全体干部职工视审计纪律为生命线、文明审计为保障线。今年,我局先后组织学习了《廉政准则》、《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛总书记关于“保持党的纯洁性”讲话精神、《xxx市提升行政效能优化经济发展软环境八条禁令》、《xxx市提高执行力行政效能告诫制度(试行)》、审计“八不准”纪律、《xxx市审计局审计工作回访制度》等内容,使大家明白什么能为,什么不能为,自觉做到廉洁从审,进一步增强了全局干部职工对社会主义核心价值观的深刻认识。
三是认真开展“清廉公正、执行有力、保持纯洁性”主题教育活动。通过组织全体党员干部观看教育警示片《生命的代价》、听局党组书记、局长xxx同志讲题为“廉洁从审,拒腐防变,切实落实党风廉政建设责任制”的廉政党课、开展廉政演讲活动等活动,增强了干部职工的对清正廉洁、执政为民、无私奉献认识,进一步在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。
四是实行审计纪律公示制和回访制,从严管理审计队伍,确保廉洁从审。我局制定了审计工作回访制度,审计期间,纪检监察人员不定期到被审计单位调查回访审计人员遵纪守法情况,加大对审计人员廉政执法的监督力度。今年,我局回访组,对市电视台、市人民医院、葛仙山镇等12个20xx年的被审计单位进行了回访,获得一致好评。
一年来,通过全体干部职工的共同努力,在规定时间较好地完成了工作任务。但工作中,还存在一些不足:一是审计局人员少、工作重的矛盾较为突出,既要完成大量的业务工作,又要兼顾其他工作;二是工作人员对计算机等现代办公手段,掌握运用还有差距、工作技巧有待提高。
面对存在的问题,在今后的工作中,我们将下大力气进行解决和克服,将加大对干部职工的培训,进一步规范执法行为,充分调动干部职工建设规范化服务型政府(机关)的积极性和创造性;深化服务理念,自觉把规范化服务型政府建设融入到审计工作之中,使规范化服务型政府(机关)暨行政效能建设工作再上新台阶。
xxx市审计局
20xx年xx月xx日
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