xxx乡就省级新农村建设整市推进工作目标任务,全面总结第一轮新农村建设示范片推进产业发展、新村建设、基础设施、公共服务及村级班子和新型农村合作组织“4+1”重点工作。
一、加强领导 明确目标
xxx乡紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求和“五新一好”奋斗目标。高度重视新农村建设工作,成立由乡党委书记任组长,乡长任副组长,各分管领导和室(所)主任为成员的新农村建设整乡推进工作领导小组。切实完成好“一年打基础,二年见成效,三年大变样”的工作目标,扎实推进全乡新农村建设。成立了乡统筹办公室,抽调专人组建新农村建设对外宣传接待办,推广xxx经验。及时对接新农村建设工作动态和报送《xxx乡新农村示范片建设工作目标进度表》。
二、狠抓示范 发展产业
成立xxx乡推进现代农业发展工作领导小组,印发了《鼓励和支持现代农业发展的意见》实行分工负责,联系猕猴桃、“三木”药材、茶叶、笋用竹四个产业,制订了《xxx乡现代农业发展规划》和xxx乡村域规划,落实人员、明确职责,调动乡、社区、组、户,分年度实施,在上海援建,土地综合整治,欧投项目,农业企业(合作社)的带动下,推进“四个万亩工程”建设。主、配套产业种植面积达46043亩。其中:猕猴桃17800亩,投产6800亩,总产量达2480吨;“三木”药材15500亩,十年以上的厚朴林占“三木”药材面积的18%,有2200亩进入间伐期;笋用竹8750亩,有5000亩进入初投产期;茶叶面积3993亩。无性系繁育茶苗占茶叶总面积的60%。
引导社会资金投入,提升产业发展水平。xxx青牛现代农业投资有限公司,在石花社区、棋盘社区规模流转土地,建设2000亩猕猴桃标准化科技示范园,在园区优化2公里绿道。xxx青城贡品堂茶业有限公司,采取“田间股份制”、“租地示范制”等合作模式带动发展茶叶产业。建茶溪谷300亩茶叶体验园,在红火社区建设茶叶初加工厂,实现加工茶叶收入10万元以上。xxx林谷地旅游发展有限公司,在茶房社区规模流转耕地320余亩、林地1100余亩。龙泉福顺珍禽养殖公司,在东林社区流转土地200亩,建存栏20000只的珍禽养殖基地。在红光社区赵家沟成立笋用竹种植农民专业合作社,建成40亩笋用竹核心示范区。在石瓮社区成立欣荣食用菌合作社,建大棚6个。
恢复莲花湖旅游业发展,莲花湖农家乐、客运码头、渡船服务等产业初见成效。包装红光社区狩猎场项目,苌楚农业发展有限责任公司在红光社区建天鹅养殖基地。
三、村居相融 设施完善
1、居民住房全面提升
xxx乡依托建设用地增减挂钩和重建项目的资金投入,统规统建农村安置区。16个小区总占地面积610亩,建筑面积44万平方米,安置农村住户4300余户。开创了整乡集中度最高、推进最快、亮点突出的新局面,为新农村建设整乡推进打下了坚实的基础。市国有投资公司—兴市公司对xxx旅游风情新市镇实施整体打造。社区居民搬进了689套居民廉租房。实现了小区水、电、路、气、讯等配套设施全覆盖,城乡居民生活条件与城市同质,农村变社区,居民变市民。
建立健全长效治理机制,建立保洁队伍,以农村新型社区、交通干线和场镇为重点,认真开展“七进”活动和“八乱”治理,全面实施城乡环境综合整治。配套完善小区环卫设施,调动小区广大干部群众积极性,参与小区“脏、乱、差”环境治理。累计投入资金100余万元,实施了道路节点、沟渠整治及绿化美化等综合治理工程。建成了鹿池文化广场、xxx感恩广场和海虹抗震纪念广场,乡域形象得到了明显改善。
在石花社区白果树安置点新农村综合体建设进行试点示范。
2、道路交通更加便捷
建设了石花观景台游客接待中心;建场镇停车场;建邹家大院乡村酒店;分别在东林社区和棋盘社区建两个1000吨猕猴桃气调库,提升一、三产业互动水平。
蒲张路复线、虹宽路改造和莲花湖旅游公路全面建成。9条共12.5公里的安置点道路、15公里的农业产业化道路和石花2000亩猕猴桃科技示范园“绿道”建设相互连接,形成了新的路网格局,部分小区有了公交车站,群众出行更加方便。
3、公共设施全域覆盖
全乡给排水处理全覆盖,建设2个自来水厂、3个供水站、1个场镇污水处理厂和12个农村安置点污水处理站。16个安置区“四清”、“四改”率达100%。
完成了xxx小学、乡公立卫生院、乡公益性幼儿园、乡政务中心、xxx派出所、乡农贸市场、乡综合文化服务站、xxx农业综合服务站、xxx供电所、电信服务厅等市政设施建设,场镇公共服务体系基本形成。实施了场镇沟渠整治、1号道路、文化广场、停车场、公厕等配套设施建设。农贸市场二期竣工,投入使用,xxx旅游风情新市镇建设雏形呈现。建成了13个社区活动中心,并配套完善了“五站两室一店”。同时,配套建成了健身场所、停车场、公厕、红白喜事场所等公共服务设施,农村公共服务水平不断提升。
四、创新机制 深化改革
1、产权制度改革深入推进
全面完成3656户林权确权颁证工作,并通过国家林业局林权产改档案验收。办理了《农村土地承包经营权证》3689本、《农村房屋所有权证》4377本,《集体土地使用权证》3665本,颁证率达到100%。102个农业合作社签订了《耕地保护合同》,耕保卡全部发放到户,每年发放耕保金700余万元。农村“三资”清理、资产股份量化工作全面完成,均走到了全市前列。充分运用产改成果,积极推进生产要素自由流动,实施土地向适度规模化集中,流转土地在300亩以上的农业企业有4家,全乡共计流转土地、林地5000余亩。
2、土地综合整理全面完成
在12个涉农社区全面实施了土地整理,并顺利通过了省、xxx市相关部门的检查验收。通过整理,新建作业道路15公里,整治沟渠1万余米,改造中低产田3504亩,坡改梯1202亩,改造下湿田618亩,新增耕地4349.62亩。大力实施了12个涉农社区宅基地还耕工作,还耕耕地3799亩,结余建设用地584亩。全乡土地综合整理工作在全市率先完成,并顺利通过省国土资源厅验收。花溪河小流域土地综合治理项目实施6000亩,已全面完工。山、水、林、田、路、小区融合,展现xxx独特风貌。
3、村级公共服务和社会管理改革持续推进
坚持民主决策、民主管理和民主监督原则,按照市委、市政府《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施意见》,细化完善了村改的具体措施和办法,建立健全村级公共服务和社会管理改革“五大机制”,强化了村改资金和村改项目的管理和监督。截至20xx年,共投入资金1058.4万元,启动实施了村改项目196个,20xx年正在加紧实施。村改助推公共服务的提档升级。
4、新型村级治理机制建设不断完善
加强社区管理机制建设,12个涉农社区依法推选产生了286名议事会成员、40名社区村务监督委员会成员,按照社区村级事务“八步议事法”,有效加强了对社区村级事务的民主决策、民主管理、民主监督。鹿池社区成功建立“群众参与、自治自管、共建共享”的管理模式,在xxx展示,已成为学习的典范;棋盘社区探索建立了“干部带头、分片管理、义务监督”的管理模式带动红火社区;莲月社区引进物业管理公司,标准化城市小区管理模式让小区管理与都市社区互动。
五、今后努力方向
1、做大做强特色农业。持续巩固“四个万亩”产业基础,积极争取政策扶持,突出建设“生态特色产业示范片”,引入龙头企业适度规模经营,激励合作社和产业大户发展规模化基地 ,加快形成5-6个猕猴桃、茶叶、笋用竹、“三木”药材成片、连片标准化示范基地,每年安排专项保障资金促进产业发展提档升级。扶持壮大专合组织,采取“公司+专合组织+农户”的形式,引导成立一批种养殖行业专合组织,提高农业产业化组织程度,促进农户由粗放零散式经营向集约规模化经营转变。重视农业科技投入,加强新型农民科技教育培训力度,加强科技人才队伍建设,重点推广无公害、绿色农产品标准化生产技术,鼓励发展高效设施农业、循环生态农业。延伸产业链带动,鼓励和引导社会资金参与农业发展,建成5家以上有规模、有效益、有带动能力的农业示范企业或专合组织,形成猕猴桃、茶叶和生态养殖特色农产品品牌,拓宽农民就业增收渠道。
2、继续抓好新村建设。管好用好社区公共服务资源。用好用活“村改”资金,进一步完善社区公共服务设施,提升社区公共服务水平。充分发挥社区活动中心文化阵地作用,积极开展各类文艺活动。鼓励发展绣品文化产业,引导妇女实现居家灵活就业。
3、继续抓好基础设施建设。巩固“三横四纵”路网体系,完善断头路、道路延伸段建设。进一步改善生产条件,夯实发展基础,使交通成为我乡发展优势。紧紧抓住中央水利设施建设政策机遇,大力实施乡域内水利设施建设。
4、全面提升社区自我管理成效。建立健全民主自治和社会化管理相结合的管理机制,坚持“政府引导、社区负责、群众参与”的原则,鼓励和引导各社区积极探索实践管理办法,促进农村社区管理向社会化、物业化、制度化转变。重点打造3—5个成效显著的新型农村社区管理示范点,全面提升社区自我管理水平。
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