区政府法制办:
为进一步规范行政执法行为,不断提升行政执法案卷质量,根据《xxx市人民政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(市政法发〔20xx〕32号)和《xxx区20xx年依法行政工作要点》(x政办发〔20xx〕73号)要求,在全区范围内开展行政执法案卷评查活动。现将有关事项通知如下:
一、行政执法案卷办理基本情况
根据街道依法行政领导小组开展行政执法案卷评查工作的要求,我街道明确了此次行政案卷自查的重点,主要针对行政许可、行政处罚、行政征收卷宗的和合法性,审批工作的规范性以及卷宗档案的标准性进行自查。街道严格执行案卷评查内容及标准的要求,对以往的卷宗逐项进行检查、逐一对照,修改完善。
通过自查,20xx年6月1日至20xx年5月31日期间,我街道食药所行政处罚立案调查案件共9件,均未结案;食品药品安全监督检查记录共1860份,下达责令整改通知书36份;食品药品投诉举报案件处理34件。街道安监站累计检查各类生产经营单位199家次,查出各类隐患201条,下达责令整改通知书12家,完成整改5家,对到期未完成整改的上报相关部门协调处理6家,1家正在督促整改中。案卷制作过程,基本上符合文书规范标准和立案归档标准。
二、行政执法卷宗中存在的问题和不足
从案卷自查情况上看,我街道行政执法人员的法制意识明显增强,依法行政的工作水平也有了较大的提高,行政处罚依据,适用法律依据准确,程序合法,行政服务水平高效、及时、周到,但同时也存在着一些不足:一是部分记录中存在检查发现问题描述不够详细,事后当事人对照整改不能全面落实到位。二是责令整改通知书下发后,复查工作存在滞后现象,需进一步加强督促整改力度。三是部分卷宗档案装订不整齐、装订纸张有破损。四是档案归档需进一步规范,部分档案存在申请材料复印件没有申请人签字或加盖印章等问题。
三、改进措施
针对此次案卷自查中发现的问题,我街道将认真分析研究,不断完善内部运行机制,规范工作流程,认真做好行政许可等案卷的立卷和归档工作,满足案卷合法性、规范性标准,切实提高行政许可水平和案卷质量。
(一)加强培训、提高能力。组织各执法务骨干进行专题培训,重点培训行政处罚案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的执法能力。
(二)明确责任、加强监督。在日常监督检查、经营登记管理、案件办理等各项工作中,严格执行执法责任制,按照“谁签字、谁负责”的原则,将工作职责明确到岗、落实到人。
(三)开展执法案卷规范活动。组织各执法业务骨干,选择部分已办结的具有代表性案件,对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办理的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等,进行评议分析,摆出问题、指出不足、找出差距,明确完善的目标,不断改进依法行政工作,共同提高执法案卷的整体质量。
(四)立卷归档、信息管理。
通过对档案管理人员的科学理论培训,提高档案管理人员的专业技能和素质,实行案卷归档专人负责,使其熟悉工作的各个环节和基本要求,掌握科学管理的原则和方法,提高案卷管理质量。尽可能运用现代科学成果和管理新手段,提高案卷归档工作的效率和水平,尽快实现信息化管理。
xxx区人民路街道办事处
20xx年xx月xx日
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