市减轻企业负担领导小组办公室:
为认真落实《xx市规范进企业行政执法检查规定》(x政发[20xx]166号)文件精神,根据市减轻企业负担领导小组工作要求,我局对落实和执行工作情况进行了自查。现将自查情况报告如下。
一、优化程序,规范管理
一是完善程序,强化行政执法依据。对历年使用的“两证一书”审批程序进行修正,完善成制式表格,补充新的内容和规定,明晰项目经办人和审批人的工作职责与权限,强调了“有权必有责、用权受监督、违法要追究” 的制度保障。真正做到统一审批,规范审批,遵章审批。强化了审批监督,杜绝吃、拿、卡、要等行为。
二是突出审批重点。为切实做好20xx年重点建设项目规划选址、审批工作,对照《xx市20xx年重点建设项目投资计划》,认真梳理工作进展情况认真梳理工作进展情况。把目前还没有开工项目了解清楚,查清没有开工的原因,建立工作台账。对没有上报市规划管理局审批的项目,主动打电话催问情况;对于已上报市规划管理局审批的项目,把项目报批的进展情况告知各开发企业,提高主动服务意识,尽快完成重点工程的项目审批工作,高标准完成各项工作任务。
三是是认真梳理行政审批事项,简化办事审批程序。为进一步优化办事流程,简化办事程序,缩短办事时间,更好地为企业和群众服务,按照政府办公厅《xx市“简政放权”深化行政审批“三减两提高”实施方案》我局在20xx年行政审批程序的基础上又精简压缩,工作时限由原来的92个工作日(之前是103个工作日),优化为91个工作日。
二、坚持多措并举,推进依法行政
一是建立健全各项制度,规范执法行为。建立健全了《违法案件办理程序》、《行政执法人员持证上岗制度》、《在建工程项目跟踪监察制度》、《行政执法公开制度》等有关行政执法的各项规章制度,并印发成册,人手一本,作为日常行为的准则, 切实做到了“用制度管人”、“用制度管事”、“让制度管用”,使我局各项工作的开展有章可循、有据可依、规范运行。
二是讲究工作方法,建立健全执法台账。为进一步明确责任,规范执法程序和执法行为,我局《建设工程项目跟踪监察细则》就执法监察在建项目进行了详细规定。建设项目开工伊始,执法人员向建设单位发放《在建项目跟踪监察提醒卡》,告知建设单位各个阶段的执法检查内容,并接受服务对象对执法工作的全程监督。建设项目开工建设之前,执法大队收集齐全该项目的所有审批资料,建立跟踪监察档案台账,认真填写跟踪监察记录,详细记录检查的人员、时间、内容,签字确认后归档备查。同时,全面实行在建项目信息化管理,建立了建设工程电子档案。对我局批准的建设项目按照房地产开发项目、政府投资项目等分门别类地进行微机录入,全面掌握每个项目证后跟踪监察动态,确保规划执法的公开性、及时性、高效性。
三是强化监督检查,确保依法行政。为规范执法行为,我局建立了行政监督和社会监督等多元化的监督制度。法规监察室和执法大队督察组,从持证上岗、执法风纪、执法程序等多个方面方面,全程监督执法人员在下企业执法检查过程中,是否存在以情代法、以权谋私、私下放水、索贿受贿等违规违纪行为,并定期开展对执法档案建立、执法检查记录、卷宗装订等方面的抽查,确保材料齐全、检查记录完整。通过多种内部监督形式,及时发现和纠正问题,增强了行政执法的规范性。同时,自觉接受人大监督、政协的民主监督、群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。设立意见箱,公开举报电话和电子信箱。每年定期邀请人大、政协、服务单位和社会群众开展评议政风行风工作,听取各方意见,积极整改落实。
四是我局执法大队与各中队签订了《双百分目标考核责任书》,成立了考核小组,制定了详细的考核内容和评分标准,对各项工作进行量化、细化;对下企业执法检查进行详细规定和逐一考核,确保在执法工作中,以权谋私、吃拿卡要行为发生,做到不吃执法相对人之请,不受执法相对人之礼,干净办事,廉洁执法。
一年来,我局在落实《xx市规范进企业行政执法检查规定》方面做了大量的工作,进行了积极不懈的努力,取得了一定的成成绩,但仍然存在着一些不足之处。下一步,我们将突出重点,改善薄弱环节,严格按照市委、市政府的工作部署,以科学发展观为统领,以服务经济社会又好又快发展为中心,按照高起点规划、高水平建设、高效能管理的要求,努力提升规划服务水平。
xx市规划管理局
20xx年xx月xx日
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