为进一步加强法院队伍建设,切实解决当前干警队伍中存在的突出问题,根据市中院的安排部署,经院党组研究决定,利用三个月的时间,在全院开展”正风肃纪”整顿活动,现制定实施方案如下:
一、 指导思想
坚持以党的十八大精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为动力,坚持为大局服务,为人民司法,认真吸取xxxxxx事件以及法官违法违纪案件的教训,坚持边学、边查、边改的原则,着力加强法院队伍的政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设,使干警普遍受到一次深刻的宗旨教育、法制教育、纪律教育、道德教育,队伍和工作中存在的突出问题得到有效整治,干警奋发有为的精神状态、锐意进取的工作作风和真抓实干的工作劲头得到加强,司法为民的自觉性明显提高,公正司法的能力进一步加强,人民群众的满意度进一步提升。
二、 整顿的重点
这次活动主要针对当前法院存在的突出问题,从重点方面、重点单位、重点人员三个方面入手,开展有力、有序、有效的整顿。
(一)重点方面
1、司法为民意识不强问题;
2、司法作风不良问题;
3、司法不廉的问题;
4、队伍涣散的问题;
5、执纪不严的问题;
6、案件质效不高的问题
(二)重点单位
即思想松懈、管理松散、纪律松弛、工作松滞的部门和岗位。
(三)重点人员
1、管理失之于软的人;
2、领导不能以身作则的人;
3、工作能力不强的人;
4、办案质量不高的人;
5、办事不廉的人;
6、作风不良的人;
7、在编不到位的人;
8、出勤不出力的人;
9、酒后易失控的人;
10、不守工作机密的人。
三、方法步骤
整顿活动不严格划分阶段,采取全员参与、全面整治,边动员、边查处、边整改的滚动推进方式。
(一)动员学习
1、结合本院具体情况,制定活动实施方案,周密部署,全面动员;
2、各部门结合本部门工作实际,制定学习计划,建立干警学习档案,每位干警都有学习笔记和心得体会;
3、对所学内容进行综合测试,对测试不合格的人员要进行补课;
4、选择政法系统内干警违法违纪典型案例进行警示教育,组织干警对xxxxxx事件开展讨论;
5、组织干警到市检察院预防职务犯罪警示教育基地、市监狱等教育基地参观学习。
学习内容:
1、习近平同志在首都各界纪念现行《宪法》实施30周年大会上的讲话、在第十八届中纪委第二次全体会议上的讲话;
2、习近平、郭庚茂、刘满仓、丁巍等领导同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话精神;
3、中央八项规定和省、市政法委及政法部门有关纪律规定、禁令,真正解决为谁执法、怎样执法等根本性问题。
(二)查摆整改
查摆内容:坚持边查摆、边整改原则,认真查摆思想作风、审判作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题,自查要深入、细致、具体,要求每名干警都要写出自查报告。
查摆方法:实行开门整风,走出去、请进来,广泛征求意见,虚心听取建议,畅通投诉举报渠道,及时发现和查纠各种突出问题。按照“谁主管、谁负责,谁办案、谁纠正,谁违规、谁整改”和“自查从宽、被查从严”的原则,对排查发现的各种突出问题,逐个清理纠正,整改解决。
整改措施:要求每名干警根据岗位职责和查摆出的问题,进行扎实整改,并制定切实可行的整改措施,形成书面整改报告。对群众信访举报中合理诉求,坚决、快速地核查解决,对已发生的损害群众利益问题和违法违纪问题,依法依纪严肃处理,决不姑息迁就、包庇袒护。
(三)建章立制
按照严格规范管理的要求,健全落实各项制度,针对查摆发现的薄弱环节和管理漏洞,进行汇总归纳,梳理立项,属于有制度而没有执行到位的,出台严格的措施保证制度落实;属于制度不完善的,可采取针对性措施加以完善;属于尚无明确制度的,加紧研究制定,逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事,着力构建规范管理、改进作风的长效机制,从源头上有效预防和减少队伍违法违纪问题的发生。
四、工作要求
(一)强化组织领导。为切实加强对活动的组织领导,成立以党组书记、院长xxx为组长的活动领导小组和活动办公室(领导小组和办公室名单附后),对活动开展进行指导和协调实施。实行分管领导具体抓,纪检、政工部门统一协调,相关部门对口指导,一级抓一级,层层抓落实;领导干部要率先垂范,以身作则,带头参加学习、带头查找问题、带头进行整改,做到人人受到教育、人人有所触动、人人得到提高。
(二)强化督促推进,把督导检查贯穿始终。要强化督察,提高督察工作的时效性,把督察工作贯穿审判、执行工作流程中,并与之高度融合,实现及早发现违纪苗头、及时处理违纪问题,有效堵塞管理漏洞的效果。
(三)强化长期效果,把建立长效机制贯穿始终。要以推动工作为目的,妥善处理好整顿与工作的关系,强化长期效果,突出重点,把握关键,认真学习有关法律法规、规章制度,提高公正司法和司法为民的能力和水平,遏制和减少违法违纪问题发生。
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