20xx年,市档案局在市委、市政府和市纪委、市直机关纪工委的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、中纪委十八届二次全会精神和xxx市纪委七届二次全会精神,紧密结合档案史志工作实际,通过建立健全五种机制等系列措施,将党风廉政建设责任制落到实处,为全市档案史志事业科学发展提供了有力保障。现将市档案局20xx年度落实党风廉政建设情况总结如下:
一、坚持齐抓共管,建立健全人人参与的工作运行机制
1.加强组织领导。局党组高度重视党风廉政建设、作风效能建设和防腐倡廉工作,把该项工作作为全年工作的重要内容,列入局党组重要议事日程,进行了5次专题研究部署,不断强化党风廉政建设、作风效能建设和反腐倡廉工作的组织领导。年初,对局党组成员进行分工,明确了分管纪检监察工作的局领导。调整充实局建立健全惩治和预防腐败体系工作领导小组成员,党组书记、局长任组长,切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责。领导小组下设办公室,具体承担纪检监察日常工作。
2.落实责任到人。继续采用局党组书记与局领导班子成员、局领导班子成员与分管处室负责人签订“党风廉政建设责任书”的方式,将廉政工作责任分解到人,构建了人人都参与、人人有责任、一级抓一级的工作运行机制。局领导班子成员认真履行“一岗双责”,一手抓业务、一手抓队伍,对分管、联系处室的党风廉政建设工作能够进行经常性的督促检查。处室负责人能够自觉关注本人和处室工作人员的党风廉政建设情况,做到常提醒、常汇报。
3.完善考核体系。局党组始终坚持把党风廉政建设与档案史志业务工作相结合,与领导干部述职评议相结合,与局机关干部考核相结合。要求全体干部职工在年终考核时汇报个人贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,在重点考核工作实绩的同时,强化对个人思想政治素质、工作作风和廉洁自律情况的考核。该项举措有力的推动了党风廉政建设在局机关的深入开展。
二、坚持源头预防,建立健全长效常态的作风建设机制
1.加强制度建设。今年以来,我局结合档案史志工作实际,先后制定了《xxx市档案局贯彻落实改进工作作风密切联系群众有关规定实施细则》、《20xx年xxx市档案局纪检监察工作计划》、《20xx年市档案局作风效能和执行力建设实施方案》等制度,重新修订了《党风廉政建设责任制实施细则》、《工作人员廉洁自律若干规定》、《机关效能建设责任追究暂行办法》、《党组集体与处室负责人勤政廉政谈话制度》等,将贯彻落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”、省委“六个严禁”、省市“28条办法”的具体措施进行细化和责任分解,切实做到工作思路清晰、目标明确,并抓好贯彻落实。
2.加大执行力度。一是改进调查研究。20xx年,局领导先后四次到结对共建单位余新镇黎明村、南湖街道桂苑社区,组团帮扶的集体经济薄弱村大桥镇倪家浜村走访慰问。在这过程中,坚持做到轻车简从,不搞层层陪同,切实做到不增加基层负担。今年以来,我局基层调研更加务实,干群关系更加密切,防止了形式主义、官僚主义等不良现象的发生。二是精简各类会议、文件简报。年初召开的全市档案史志工作会议,参会人数和会议时间比上年度有明显下降。全局综合性会议和条线业务会议,可开可不开的,坚决不开。发往市级机关部门、县(市、区)档案史志部门的文件一般通过网络传送,不再印发纸质文件。《xxx档案史志简报》每月出刊一期,篇幅不超过3000字,不擅自增加报送数量、扩大报送范围。三是改进接待工作,厉行勤俭节约。严格执行公务接待规定,规范公务接待行为,凡符合公务用餐范围的,一律安排工作餐,并严格限制陪客人数。截止目前,公务接待费用比去年同期减少1/2以上。严格落实各项节约措施,办公场所没有“长明灯”、“长流水”现象发生,空调温度设置严格按照相关规定执行。全面推行局办公自动化系统应用,按需发放和领用办公耗材,提倡双面打印,办公成本明显降低。
3.强化自律意识。局领导班子成员,特别是局党组书记带头落实党风廉政建设责任制,严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,自觉遵守中央“八项规定”、省委“六个严禁”、省市“28条办法”规定。领导班子成员没有收受现金、会员卡、购物卡、有价证券支付凭证及土特产情况,没有公款吃喝、高消费娱乐活动以及公款旅游行为,没有经商办企业或从事中介活动谋取非法利益情况,没有发生奢侈浪费行为,没有发生利用职权和职务影响为配偶、子女谋私利的问题。一名局领导自行放弃了出国考察的机会,为全局干部职工树立了榜样。领导班子成员从自身做起,率先垂范,清正廉洁干事业,团结协作求发展,充分发挥出带头和表率作用,增强了全局的凝聚力和战斗力。
三、坚持教育先导,建立健全常抓不懈的廉政教育机制
1.认真学习贯彻党的十八大和中纪委十八届二次全会精神。通过集中学习、专题辅导、个人自学和撰写心得体会等多种形式,对党的十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话和中纪委十八届二次全会的相关内容进行深入学习,深刻领会精神实质,明确深入推进党风廉政建设和反腐倡廉的总体要求和主要任务,明确保持党的纯洁性的重要意义,从而使全局党员干部对反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰。
2.积极开展党风廉政宣传教育活动。将防腐倡廉教育纳入局党组中心组理论学习计划,重点抓好对局领导班子成员、中层干部的反腐倡廉教育,多次在局党组理论中心组(扩大会)、全体干部大会上进行集中学习。认真开展以“为民、务实、清廉”为主题的党风廉政宣传教育月活动。局领导参加了全市领导干部警示教育大会,局党组书记给全局干部职工上了一堂廉政党课,每位局领导认真撰写一篇思廉体会文章,全体干部职工参观了南湖红廉馆。通过上述措施,加强了党风党纪教育,提高了党性修养,进一步强化了廉洁自律意识。
3.深化廉政文化进机关工作。全面开展以“改进作风、勤政廉洁、服务群众”为主题的廉政文化进机关活动。组织中层以上干部参加了市直机关纪工委召开的廉洁从政教育报告会。确定6月份为“廉政文化建设月”,以“六个一”为载体集中开展系列活动,即开展一次党的十八大精神和党章修正案学习教育活动;认真梳理局机关纪检监察工作制度并汇编成册,组织全局党员干部开展一次学习活动;组织xxx市“史志宣讲团”开展一次地方党史宣讲活动;举办一场以“档案连着你我他”为主题的演讲比赛;开展一次局机关作风效能建设征求意见活动;每名党员干部读一本反腐倡廉教育读本,并撰写学习体会。每季度组织开展“党员之星”评比活动,按照德、能、勤、绩、廉方面的现实表现,全年共评选年出16名“党员之星”,起到了很好的示范作用。继续做好廉政文化教育基地建设工作,对基地的展陈进行更新维护,全年共有3000余人次参观了展览。我局制作的廉政PPT获得市直机关“廉政进机关”PPT展评二等奖,我局被评为“xxx市廉政文化建设示范点”创建先进党组织。
四、坚持惩防并举,建立健全科学有效的风险防控机制
1.全面深入排查。通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、所在处室集体摆、分管领导分别点”的方式,从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面,在全局范围内全面开展岗位廉政风险排查和防范工作,廉政风险防控机制建设达到了“全覆盖”,做到了所有公职岗位、公职人员风险防控工作“不漏一岗、不缺一人、不少一表”。局领导根据分工调整重新排查了廉政风险点,制订防控措施。认真开展会员卡专项清退工作,我局34名干部职工全部签署《会员卡零持有报告》,做出零持有承诺。认真梳理我局行政审批事项,优化工作流程,并向市法制办提出保留两项档案行政许可事项的要求。按照市政府要求,认真做好档案行政审批一体化改革审批事项下放工作。
2.加强预防措施。严格执行重大事项集体决策制,全局重大决策、干部任免、重大项目安排、重大突发事件处置、大额资金使用等事项必须经局党组会议或局长办公会议审议通过后才能实行,并形成会议纪要。严格执行“权利清单”和“权利运行流程图”,对本局行政审批、行政执法、行政处罚、专项资金管理、政府采购和市档案馆二期工程、数字档案馆运行维护等领域工作进行责任分解,把决策权、执行权、监督权进行分离,做到有效制衡。把公务用车、公务接待、会议用餐、考勤工作等纳入局0A办公系统进行规范管理,实行网上提交、逐级审批、记录备查等措施,有效监督和防止了公私不明的现象出现。
3.实施责任追究。严格执行《xxx市强化市级机关部门中层干部执行力责任追究暂行办法》,继续执行我局《机关效能建设责任追究暂行办法》、《党组集体与处室负责人勤政廉政谈话制度》,明确规定对全局干部职工中出现的行政不作为、违法违纪行为进行责任追究,并将其行为记入个人廉政档案。实行责任追究制以来,我局干部职工能够严格自律,依法行政。到目前为止,我局从未发生违反党风廉政建设和廉洁从政的行为,从未接到行政不作为方面的投诉,没有出现干部职工因作风效能问题被查处的行为。
五、坚持公开透明,建立健全各界监督的权力制约机制
1.深入开展党务政务公开。我局党务、政务公开和阳光工程网建设工作按规定要求严格执行,机构设置、工作部署、制度建设和信息公开工作做到“四到位”,公开内容做到“全覆盖”。公开形式灵活多样,采用会议传达、文件下发、定期通报、局OA办公系统公告、党务政务公开栏张贴和党务政务信息公开平台、局门户网站等进行对外公布。公开流程规范有序,继续实施局领导把关审定责任制,在公开时限上也作了具体规定。聘请了党务公开监督员对我局党务公开工作进行随时监督检查。及时将公共交通费使用情况在全局进行公示。
2.推进“真情兰台”服务品牌建设。在完善服务制度、优化服务手段、丰富服务内容、提升服务功能上下功夫,在简化手续、方便利用、热情接待、改善环境上求突破,积极争创市“三星级服务民生满意站所(服务窗口)”。全年共接待查档人员2053人次,提供档案资料4162卷(册),复印档案4434页,出具档案证明1790份。查档接待窗口服务满意率达到99%以上。我局被评为xxx市“十佳政府服务品牌”创建先进单位。
3.认真接受社会各界监督。全年按照规定召开2次民主生活会。会前,专门听取并收集了省级业务主管部门、县(市、区)档案史志部门、市级机关各部门(单位)、“两代表一委员”、本局群众、离退休老干部对局领导班子集体与成员的意见建议。领导班子成员认真查摆问题,对各方面反映的问题、建议意见进行分析和研究,提出整改措施,切实开展批评与自我批评,并向全体干部职工通报。领导班子成员按时如实上报个人有关事项,认真做好述职述廉工作,接受组织和干部、群众的监督。加强“八项规定”监督检查工作,通过设立举报电话(83672868)、局机关作风效能督查,邀请行风监督员、“两代表一委员”、新闻媒体和群众代表等各界人士监督等形式对本局贯彻落实八项规定情况进行检查。局领导按时参加信访接待日工作。我局全年共收到领导批转件、信访件、市长电话办理件2件,均在规定期限内作了书面答复,来访人均表示认可或满意。
20xx年,我局将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,按照市纪委和市直机关纪工委的部署要求,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格遵守中央“八项规定”、省委“六个严禁”、省市“28条办法”,认真开展党的群众路线教育实践活动,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,着力推进党风廉政责任制建设,确保反腐倡廉工作取得新的更大的成效。
中共xxx市档案局党组
20xx年xx月xx日
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