根据省政府教育督导委员会《关于开展20xx年春季开学专项督导检查工作的通知》(x教秘督〔20xx〕13号)要求,现将我市春季开学专项督导自查情况报告如下:
为确保春季学期顺利开学,我市各级教育部门均成立春季开学工作检查组,对全市各中小学幼儿园落实开学各项工作情况进行检查。市教育局提前下发了通知,就收费管理、教辅材料发放、校园及学生安全工作、春季传染病防控等方面提出明确要求。开学第一天,市教育局组织专门人员对市直学校进行检查,同时组织3个督查组分赴各区县抽查。
一、强化开学条件保障,确保开学工作平稳有序
1.师生返校按时。上学期末,因低温寒潮恶劣天气,市教育局及时部署义务教育阶段和幼儿园提前放寒假,通过《致家长一封信》、短信、电话等形式将放假和开学时间通知到每一位家长。2月23日,我市各中小学、幼儿园全部按市教育局的部署如期、正常开学,所有教师提前到岗。全市各级各类学校(园)近16万名学生正常到校,义务教育阶段实现“无流生”目标,9000余名进城务工人员随迁子女全部顺利入学。
2.资助政策落到实处。我们严格按照规定,开展20xx年春季学期中职和普高家庭经济困难学生资助核定工作,协调财政、银行等部门做好资助资金的发放。根据上级文件精神,全面实施了普通高中国家助学金分档资助政策,依据学生的家庭经济困难程度不同分别享受每年1000、2000和3000元的资助标准,切实做到了精准资助。同时,督促、指导中职和普通高中进一步加强校内资助工作,规范校内资助行为。全市没有出现学生因家庭经济困难辍学现象。
3.教材教辅管理规范。根据省厅有关文件精神,我市使用的教材按规定从省厅《教辅材料评议推荐公告》中确定,并要求各中小学在校园内公示,开课前由学校统一发放至学生手中。在教辅方面,坚持一教一辅原则,杜绝乱收费行为。全市没有出现侵权盗版教辅材料,没有违背意愿强制家长征订教辅材料行为。继20xx年春季以来,市直及3个区公办义务教育学校学生教科书、教辅材料和作业本费实行全免政策后,今年黟县、祁门县等也实现了上学“零收费”,得到群众的一致好评,同时也使违规教辅没有了空间。
4.后勤保障服务到位。开学前,我们严把学校维修和办公用品购置审批关。各学校对学生食堂和学生公寓进行了一次全面检查和认真消毒。对损坏的课桌椅维修、调配,并检查维修校园用水、用电和教学功能场室等设施,清理校园卫生死角等。
5.上好开学主题教育课。每个学校都进行了各种形式的开学教育活动,包括例会、升旗仪式、主题班会、开学第一课、团队活动等。一是开展安全教育。各学校通过向学生宣传交通安全、消防安全、食品卫生安全、用电安全和春季防传染病等安全知识,切实提高师生的安全防患意识。二是开展学生法治教育。各学校通过组织学生参加讲座、观看视频、主题班会和国旗下讲话等,大力宣传法律知识,借以培养学生遵纪守法的意识。三是重视学生养成教育。各学校认真落实《中小学生守则(20xx年修订)》,做到《守则》上墙、上屏,内容入心、入行,通过开展优秀传统文化教育、“三爱”和“三节”教育等活动,规范学生行为习惯,提高学生综合素质。
6.村小、教学点公用经费落实到位。各区县严格执行教育公用经费管理与使用有关规定,对学生规模不足100人的村小、教学点按100人核定公用经费,确保村小、教学点教育教学工作正常运转,不存在经费截留问题。
二、加大新学期规范办学力度
依法治教一直是我们工作的主题和重点,市教育局进一步明确了主体责任,把规范办学行为作为依法治教的一项重要工作来抓。
1.杜绝教育乱收费行为。开学前,市物价局、财政局、教育局联合下发了收费公告,要求每一所学校长期公示。各学校校长亲自抓教育收费工作,组织教师认真学习上级关于治理教育乱收费工作的文件,签订治理乱收费责任书,严禁教师私自为学生或暗示学生订购教辅材料,严禁教师私自外出有偿补课、办辅导班等。同时,我们以电子学籍为抓手,将学籍与小升初、中考中招和高二学业水平测试挂钩,使学籍成为孩子入学、升学、考试、招生的关键资格,规范学籍审批流程,让每个孩子的学籍变动都有据可查,杜绝违规招生、转学行为。我们还要求所有转学由转入学校来办理,严禁学校先接收学生再办理转学手续,既方便了群众,也破解了学生先到校后办手续给我们规范转学行为带来的困局。
2.严格执行校务公开制度。坚持实行亮证收费和收费公示制度,实行收费公开、公示,将收费项目张贴公布,自觉接受社会、家长和学生的监督,收费公示率达100%。服务性收费和代收费符合规定,做到了公开透明。
3.切实规范办学行为。我市义务教育阶段很早就取消了择校生,没有择校收费。全市普惠性幼儿园占比达90%以上,个别非普惠的民办园收费均按物价部门要求履行了备案手续。市教育局开学检查中未发现违规办学、违规办班、违规收费的问题,也没有接到这类投诉。民办学校代收代支费用通过年检进行专项审计。农村班额均为小班额制,城(县镇)区义务教育学校按上级要求积极控制大班额现象。大部分学校能够落实每天锻炼一小时要求,开齐开足课程,合理安排学生作息时间,没有违规补课问题。严格落实责任区督学挂牌督导制度,实现“挂牌到位,督学到岗,督导到校”全覆盖,责任督学加强对中小学校指导和监督,规范了办学行为。部分地区有少数责任督学到龄退休,本学期已对督学队伍进行了充实调整,新聘督学已经奔赴岗位进入工作状态。
4.严格落实校服管理。认真落实教育部、工商总局等四部委联合印发的《加强中小学生校服管理工作的意见》(教基一〔20xx〕3号)精神,规范校服征订、管理等工作。春季开学均没有校服征订方面的问题。
三、扎实做好学校安全工作
我们始终把校园和学生安全放在第一位,在2月19日召开的全市教育工作会议上,市教育局与各区县、各校签订20xx年安全卫生工作管理责任书,明确安全责任,分解安全指标。
1.完善学校“三防”。各中小学校根据实际进一步完善了人防、物防和技防等安全措施,配备了专职保安,配置了防范器械。校园重点部位均安装了视频监控,寄宿制校园均已落实宿舍管理人员。全市中小学、幼儿园一律实行校园准入制度,突出做好安保工作,严格门卫管理,落实出入登记制度,加强外来人员盘查,强化值班巡逻,严防暴力伤害事故发生。
2.狠抓重点领域治理。市教育局把安全工作检查列为春季学期开学工作检查的重中之重,要求各学校在开学前对校园内的教室、宿舍、食堂、功能室以及校园周边等重点部位安全隐患进行全面排查整改,维持好高峰时段学生上下楼秩序,防止校园拥挤踩踏事故。各校严格落实重点时段值班护送学生制度、课间巡逻制度、幼儿“接送卡”制度、学生出入校门管理等有关制度和要求。通过召开家长会,发放安全知识手册、致学生家长书信等方式,宣讲安全知识,建立家校联动机制,加强“防水、防火、防电、防危、防暴、防病”安全教育,坚决避免群体性溺水事故,杜绝宿舍明火取暖现象,消除危险化学品及特种设备安全事故隐患。各学校加强学生思想教育和心理疏导,及时解决学生之间苗头性问题,未发生校园暴力、校园欺凌行为。
3.加强校园周边防控联动。开学前,市教育局召开校园及周边治安综合治理联席会议,部署20xx年工作。加强校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”制度,重点区域学校在开学报名和上下学时段,不仅有带队教师和值日行政,还有民警或交警执勤。各学校聘请的法治副校长(辅导员)到校开展法治安全教育讲座。发挥警校联动机制,辖区派出所定期到校园周边沟通联系、指导工作,公安机关结合校园治安特点,做好校园周边易肇事肇祸高危人员的排查管控工作。
四、加强校车安全管理。
根据《校车安全管理条例》实施办法和校车服务方案,加强学生上下学交通安全管理。对使用校车单位,建立了校车管理机构及协调工作机制,依法履行校车及驾驶人员许可职责,严格按校车管理条例实施。各学校开学初对学生上下学所乘车辆进行了一次全面排查,对驾驶人员进行了专门的培训,提高驾驶员安全责任意识。同时,实行学生交通安全管理责任制,与校车所有人及乘车学生及家长均签订了安全责任书。
五、中小学校舍安全
我市已经全面消除D级危房,每学期均要对各中小学校舍进行全面的排查并建立档案,尤其雨季重点观察和监控校舍安全状况。今冬逢降大雪,各校对雪后的建筑也进行了一次排查,没有发现异常。
六、食品安全管理
各校在开学前均对就餐环境进行了清理,假期对设备进行了维修和养护。加强食品安全和卫生防疫工作,建立健全学校饮用水设施卫生管理制度、学校传染病疫情预防、监控及突发公共卫生事件报告制度,不断完善学校食堂就餐环境,食堂管理人员、环境卫生以及食品原料采购、运输、存储、加工、留样、销售等各环节食品安全管理制度和规范落实到位,确保师生身体健康和生命安全。
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